央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度。10月13日至14日，一場(chǎng)高規(guī)格的重要會(huì)議——中央人大工作會(huì)議在京召開。黨中央召開人大工作會(huì)議，這在中國共產(chǎn)黨的歷史上、人大工作歷史上還是首次，意義重大。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，作出重大論斷，深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題。

習(xí)近平總書記的重要講話，從完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題。講話豐富和拓展了中國特色社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵，是一篇充滿馬克思主義真理力量的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記在這次講話中深刻闡釋了民主的本質(zhì)。究竟什么是民主？如何評(píng)判一個(gè)國家制度是否是民主？總書記提出用“八個(gè)能否”來判定一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的。

國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

這“八個(gè)能否”是繼2014年9月紀(jì)念全國人大成立60周年大會(huì)后，總書記第二次強(qiáng)調(diào)判定民主的標(biāo)準(zhǔn)。

民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。習(xí)近平總書記的重要講話在強(qiáng)調(diào)“八個(gè)能否”的基礎(chǔ)上，還創(chuàng)造性地提出了“四個(gè)要看、四個(gè)更要看”。總書記指出：一個(gè)國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主，要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行，要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。專家認(rèn)為，這“四個(gè)更要看”展現(xiàn)了強(qiáng)烈的中國特色社會(huì)主義民主自信和底氣。

民主是全人類的共同價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念，那么什么樣的制度才能真正保證人民當(dāng)家作主呢？習(xí)近平總書記指出：歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。

那么什么樣的制度是穩(wěn)和強(qiáng)的呢？習(xí)近平總書記高度評(píng)價(jià)了我國實(shí)行的人民代表大會(huì)制度，指出，人民代表大會(huì)制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。

1954年，我國召開了第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，通過了《中華人民共和國憲法》，從此建立起中華人民共和國的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度。60多年來特別是改革開放40多年來，人民代表大會(huì)制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。

黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略全局出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新要求。人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作取得了歷史性成就。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期。越是接近民族復(fù)興越不會(huì)一帆風(fēng)順

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