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“美國最危險的對手就是中國�！碑�?shù)貢r間10月20日，被美國總統(tǒng)拜登提名為美駐華大使的伯恩斯在事關(guān)自己能否取得“上崗資格”的國會聽證會上如是說。這話聽起來刺耳，卻也并非出人意料。

一段時間以來，對中國是“接觸”還是“阻遏”，是“對話”還是“威懾”，美國國內(nèi)的爭論一直存在。一些官員認為美中應(yīng)避免陷入“新冷戰(zhàn)”，雙方應(yīng)在有共同利益的領(lǐng)域展開協(xié)商對話。

但這些理性觀點正被一些政客的“反華狂熱”所遮蔽。在這些人的鼓吹煽動下，美國國會近幾年排隊等待通過的涉華、反華提案就有數(shù)百個，“對抗中國”的聲音不絕于耳，特德·克魯茲等反華議員更是要求拜登政府對臺“戰(zhàn)略清晰”，“對協(xié)防臺灣做出明確承諾”……

人們不禁要問，當下，美國外交政策對中國是否過于敵視？

針對這一問題，美國《外交》雜志對60多位國際關(guān)系和外交領(lǐng)域?qū)＜疫M行了調(diào)查，并于19日公布了調(diào)查結(jié)果。

▲《外交》雜志報道截圖

“真正變的是美國的心態(tài)”

在68位受訪專家中，“強烈認同”、“認同”美國外交政策對中國過于敵視這一表述，以及持中立立場的共有36人。其中大部分學(xué)者都對中美關(guān)系發(fā)出冷靜呼吁，認為中美應(yīng)該保持對話，在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面展開合作。

諸多專家均認為，美國國內(nèi)一些反華政客的言論，加上美國對中國的“反應(yīng)過度”正在給兩國關(guān)系帶來負面影響。

卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員斯溫認為，美國一些政客用諸如“違反基于規(guī)則的秩序”、“民主對抗威權(quán)”等并沒有什么支撐的說法來“妖魔化”中國在政治上可能收效不錯，但對推進美國利益并無任何作用。

蘭德公司高級政治研究員邁克·馬扎爾認為，真正變得“過于敵視”的是美國在中國問題上的“心態(tài)”，這更反映在美國國會一些提案和某些政客的言論中。這種反華情緒會將美國引向在臺灣等問題上進行“考慮不周”的政策調(diào)整，并淹沒“更為深思熟慮的官方立場和為防止災(zāi)難發(fā)生所做的努力”。

美中關(guān)系全國委員會主席斯蒂芬·歐倫斯同樣對美國國內(nèi)“反華政治正確”表示擔(dān)憂。

歐倫斯認為，過去42年，“美國國內(nèi)政治比以往任何時候都要糟糕，它正決定著一個更敵對的對中國政策，而這一政策并不符合美國人民的利益”。

美國威爾遜中心基辛格美中關(guān)系研究所創(chuàng)始主任、美國前駐華大使芮效儉則認為，美國的對華政策“缺乏細微層次”。美國應(yīng)該區(qū)分中國的行為是“過度自信行為”還是“對美國侵犯中國核心利益舉動的反應(yīng)（尤其適用于臺灣和南海）”，但對中國的“反應(yīng)過度”正嚴重模糊美國區(qū)分這兩種行為的能力。

▲圖片來源：路透社

在共同利益領(lǐng)域合作至關(guān)重要

除了呼吁美國降低“對抗調(diào)門”，專家們還呼吁雙方采取切實有效措施，推進在共同利益領(lǐng)域的合作。

美國賓夕法尼亞大學(xué)當代中國研究中心主任金駿遠認為，對中美兩國而言，當下采取務(wù)實舉措管理雙邊關(guān)系至關(guān)重要，這包括在抗擊疫情、應(yīng)對氣候變化等雙方擁有共同利益的領(lǐng)域展開合作。但更重要的是要當心“不斷升高的敵對調(diào)門”，因為這雖然令人滿足并為美國“狹隘的政治利益服務(wù)”，但卻會讓防止緊張關(guān)系升級變得更加困難。

布魯金斯學(xué)會外交政策項目資深研究員、曾在奧巴馬政府國家安全委員會任職的何瑞恩認為，拜登政府應(yīng)當將外交政策的討論，從“強硬的問題”轉(zhuǎn)移到能夠達成切實有效成果的措施上。

逼亞洲國家選邊站適得其反

對于美國在亞太地區(qū)組建各種“遏華聯(lián)盟”、不斷挑釁中國的行為，學(xué)者們同樣發(fā)出警告。

美國外交關(guān)系協(xié)會高級研究員孟加里·米勒認為，美國正“過度關(guān)注安全議題”，這反映在美日澳印四邊安全對話和美英澳三國同盟（AUKUS）上，“美國應(yīng)對中國的戰(zhàn)略不能僅僅聚焦于安全，這將令兩國關(guān)系承受關(guān)系緊張升級的風(fēng)險卻沒有任何結(jié)果”。

芮效儉還認為，美國的對華政策并沒有充分考慮到亞太地區(qū)國家所擁有的巨大經(jīng)濟共同利益，這些國家并不愿意在中美間選邊站。在亞洲國家看來，美國對中國“本能的敵意”增加了沖突風(fēng)險，而這將損害該地區(qū)所有國家的利益。對中國“反應(yīng)過度”的美國雖然展現(xiàn)了強勢，卻“削弱了亞洲國家對我們能夠以符合他們利益的方式處理與中國關(guān)系的信心”。

特朗普“反華軍師”鼓噪對抗中國

受訪專家中，也有一些學(xué)者不認同“美國外交政策對中國過于敵對”這一表述。其中選擇“不認同”的有24人，“強烈不認同”的有8人。

如美國普林斯頓大學(xué)政治學(xué)教授范亞倫就認為，過去幾年美國已經(jīng)開始對中國“日益咄咄逼人的行為”做出更有力回應(yīng)。中國構(gòu)成的挑戰(zhàn)是巨大的，并且不斷增加。當下，“反應(yīng)不足比反應(yīng)過度會帶來更大風(fēng)險”。不過，他在普林斯頓的同事、美國國際關(guān)系理論大家羅伯特·基歐漢雖然也選擇了“不認同”，但立場與范亞倫有差異。羅伯特·基歐漢表示，美國目前的對華政策是“適宜的”，但應(yīng)當降低論調(diào)。美國的利益要求其對中國“占據(jù)優(yōu)勢的企圖”做出回應(yīng)，但雙方同樣存在合作的長期利益。“如果出現(xiàn)互利合作的機會，我們應(yīng)當抓住�！�

而在“強烈不認同”的名單里，有幾位是中國讀者可能比較熟悉的名字：曾擔(dān)任美國總統(tǒng)特朗普特別助理的馬修·波廷格（中文名博明）、曾在特朗普政府擔(dān)任國家安全顧問的奧布賴恩以及美國著名地緣戰(zhàn)略學(xué)家約翰·米爾斯海默。

前兩人稱得上是特朗普的“反華軍師”，尤其是博明，被認為是“特朗普政府試圖將美國對華政策轉(zhuǎn)向更具對抗性路線的關(guān)鍵人物”。《華盛頓郵報》曾披露，就是博明一手推動美國借新冠病毒污名化中國。而米爾斯海默，向來鼓吹“中美競爭是零和博弈”等論調(diào)。他強烈不認同“美國外交政策對中國過于敵對”的理由也是老生常談。他稱，出于“合理的”戰(zhàn)略原因，美國正致力于阻止中國成為“地區(qū)霸權(quán)”。美國沒有其他選擇“只能努力制衡中國”。中美兩個大國間競爭的結(jié)果實際上是一場“新冷戰(zhàn)”，并且隨著時間推移，只會越來越激烈。

海外網(wǎng)友：美國對全世界都充滿敵意

調(diào)查結(jié)果刊出后，海外網(wǎng)友也紛紛在《外交》雜志推特留言表達自己的觀點。

有人留言稱，“審視這些結(jié)果，就會發(fā)現(xiàn)許多同意美國政策過于敵對的人認為，存在合作與競爭的空間（如非零和、互惠互利、提供全球公共產(chǎn)品等）。那些認為對中國不夠敵對的人，似乎只把美國的利益放在第一位，而且是唯一的�！�