“做好制造業(yè)的工作是金融業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)，我們應(yīng)持續(xù)做好銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的工作，提供綜合性金融服務(wù)，加大對(duì)制造業(yè)的金融支持力度，高質(zhì)量的完成金融的政府工作報(bào)告�！�24日，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、保監(jiān)會(huì)原副主席周延禮在由《財(cái)經(jīng)》(博客,微博)和《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》主辦的“2021全球財(cái)富管理論壇”上如此表示。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、保監(jiān)會(huì)原副主席周延禮

周延禮提到，這幾年金融服務(wù)為推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展做了很多具體工作。面對(duì)對(duì)疫情沖擊，銀行、銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了一系列意見(jiàn)，支持制造業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題，并指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取展期、延期等方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，為制造業(yè)持續(xù)優(yōu)化打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)也鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)的原則，制定差異化的利率定價(jià)等政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極向制造業(yè)讓利。

對(duì)于目前金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，他認(rèn)為，一方面制造業(yè)恢復(fù)偏慢與企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，信貸有效需求提升的動(dòng)力不足；另一方面，還存在制造業(yè)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。為此，需要加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)、加大信貸的布局和產(chǎn)業(yè)布局、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，來(lái)營(yíng)造出良好金融生態(tài)環(huán)境。

以下為對(duì)話實(shí)錄：

周延禮：首先，感謝燕冬主持人，前一段時(shí)間我也知道燕冬主持了包括博鰲論壇有關(guān)制造業(yè)的話題，我今天也想圍繞金融的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和大家進(jìn)行交流。

首先，感謝大家參加2021年的全球財(cái)富論壇，我覺(jué)得這個(gè)論壇舉辦的恰到其時(shí)。黨的十九大以來(lái)，國(guó)家高度重視制造業(yè)金融服務(wù)問(wèn)題，國(guó)家把對(duì)制造業(yè)的發(fā)展作為一個(gè)重大的議題來(lái)進(jìn)行研究，制造業(yè)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好制造業(yè)的工作也是金融業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)，金融業(yè)保險(xiǎn)業(yè)這幾年都在探索。

前一段時(shí)間我跟著全國(guó)政協(xié)調(diào)研組到陜西、安徽做了深度的調(diào)研，了解到很多一些關(guān)于金融制造業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn)，給大家舉個(gè)例子，前不久到合肥的時(shí)候，一個(gè)是在金融制造業(yè)方面有很多創(chuàng)新的做法，比如說(shuō)在龍湖他們對(duì)于金融的供應(yīng)鏈這些方面做了奇瑞的模式。在合肥他們?cè)谥圃鞓I(yè)的發(fā)展往來(lái)，信貸投入也比較大，2020年末全市制造業(yè)貸款余額超過(guò)1400億元，同比增長(zhǎng)了27%。我就巨這兩個(gè)例子來(lái)說(shuō)明，這幾年的金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展這方面做了很多具體的工作。

我想講四個(gè)往來(lái)的問(wèn)題：一個(gè)是制造業(yè)貸款情況，第二個(gè)金融的服務(wù)、制造業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)。第三，近期金融機(jī)構(gòu)包括監(jiān)管部門提出一些工作要求和金融機(jī)構(gòu)開展工作的一些重點(diǎn)，第四，結(jié)合前一段時(shí)間調(diào)研和對(duì)國(guó)家關(guān)于制造業(yè)發(fā)展的一些政策有一些觀察和思考，提出幾點(diǎn)工作建議。

第一，我想從制造業(yè)信貸形成做開頭與大家分享一些信息，制造業(yè)信貸情況從去年和今年上半年的情況還是不錯(cuò)的，數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款余額是19.9萬(wàn)億，較2020年初增加了2.2萬(wàn)億，高于過(guò)去5年累計(jì)的增量，增速為12.3%。剛才我舉的例子以合肥為例，他們?cè)鲩L(zhǎng)的速度更快一點(diǎn)，他們?cè)鲩L(zhǎng)了接近27%。這些都是為近年來(lái)最高的增速。

2021年以來(lái)，制造業(yè)信貸這方面保持著較快的增長(zhǎng)，截止到2021年的末，制造業(yè)貸款余額增加了1.7萬(wàn)億，占各項(xiàng)貸款的比重是11.34%，較今年年初上升了0.12%。階段性的完成了2021年《政府工作報(bào)告》“提高制造業(yè)貸款比重任務(wù)。其中，中長(zhǎng)期信貸新增的1.4萬(wàn)億來(lái)看，制造業(yè)信用貸款新增8288億元，增加信用貸款是有標(biāo)志性的作用，大家知道制造業(yè)貸款完全都是要靠房地產(chǎn)，甚至廠房，還有機(jī)器設(shè)備能不能被抵押品，這幾年創(chuàng)造了很多信用貸款的一些金融工具。比如說(shuō)允許制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)的貸款，還有通過(guò)設(shè)備租賃獲取一些信用貸款，這些都被制造業(yè)持續(xù)優(yōu)化打下良好的基礎(chǔ)。

2020年以來(lái)面對(duì)疫情沖擊，銀行、銀保監(jiān)會(huì)相應(yīng)出臺(tái)了一系列的意見(jiàn)，支持制造業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題，并且指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取展期、延期等方式。這些都是幫助了一些企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，解決了一些問(wèn)題。比如說(shuō)有幾個(gè)省份、浙江、福建、安徽等這些城市都開展了一些貸款的試點(diǎn)，效果比較好，得到了中小微企業(yè)的大力支持。大家知道最近專精特新小巨人企業(yè)融資的困難問(wèn)題上，金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)開展了一些工作，為他們創(chuàng)造了很多很好的做法。

今年4月份銀保監(jiān)會(huì)發(fā)過(guò)一個(gè)文件《關(guān)于做好2021年制造業(yè)金融服務(wù)有關(guān)工作通知》，針對(duì)金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)研究制定了12條政策的措施，為金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。另外，提升了金融服務(wù)的質(zhì)效，對(duì)卡脖子的問(wèn)題都加強(qiáng)了內(nèi)部績(jī)效的考核和資源的傾斜，差異化的授信審計(jì)，客戶準(zhǔn)入的白名單制度，白名單制度對(duì)企業(yè)的貸款，特別是有一些信譽(yù)比較好的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)各方面效果不錯(cuò)的企業(yè)，支持他們?cè)谶@些方面做好訂單，做好銷售。白名單制度在發(fā)揮金融支持這方面發(fā)揮了很重要的作用，引導(dǎo)了信貸資源向先進(jìn)制造業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持了一些公關(guān)的項(xiàng)目，提供了中長(zhǎng)期的貸款。

大家都知道，前一段時(shí)間大家最關(guān)心的能夠在中長(zhǎng)期貸款這方面增加一些信貸支持的具體辦法，通過(guò)前一段時(shí)間了解的情況，雖然大家說(shuō)還有一些不同看法，但是這些方面取得了巨大的進(jìn)步。截止到2021年的6月末，高技術(shù)制造業(yè)貸款余額3.62萬(wàn)億，較年初也增加了3139億元，貸款的增速高于全部制造業(yè)近1%，所以中長(zhǎng)期貸款量超過(guò)九成。也就是新增的部分，增量這部分是一些中長(zhǎng)期貸款的量。

另外，在推動(dòng)金融服務(wù)這方面，金融機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工之騰等技術(shù)手段與金融服務(wù)的深度融合，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，著眼于業(yè)績(jī)企業(yè)融資痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，建立健全科技企業(yè)專屬評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新推出先進(jìn)制造業(yè)、科創(chuàng)貸款等特色產(chǎn)品。布局培育了一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)際上這四新業(yè)帶來(lái)對(duì)新金融的要求，創(chuàng)新為供應(yīng)鏈的服務(wù)提供了有力的條件，蕪湖創(chuàng)新奇瑞供應(yīng)鏈的模式，就是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，充分的應(yīng)用數(shù)據(jù)、信息和資源優(yōu)勢(shì)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的環(huán)節(jié)，加大對(duì)核心制造業(yè)企業(yè)授信的支持，打造了全鏈條融合金融的服務(wù)方案，優(yōu)化了上下游企業(yè)的融資和結(jié)算的服務(wù)。及時(shí)的進(jìn)行結(jié)算，效果非常好。特別是有一些流動(dòng)性的貸款，還有產(chǎn)供銷這方面結(jié)算的服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)局提供了快捷高效的服務(wù)，有力的支持了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化效果非常好。

另外，剛才我也講到了，大力推進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資，有機(jī)是在安徽合肥創(chuàng)新開展了一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資平臺(tái)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的密集型、創(chuàng)新型的這些制造業(yè)企業(yè)的支持，試點(diǎn)的開展了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款線上辦理，他們知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何確權(quán)，資產(chǎn)價(jià)值如何確定這是一個(gè)難題，大家也借鑒了利用信息平臺(tái)的做法，提供信息比較完整的情況下，利用社會(huì)的信息平臺(tái)進(jìn)行這樣一個(gè)服務(wù)。同時(shí)，對(duì)價(jià)值的體現(xiàn)發(fā)揮了很重要的作用。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的余額全國(guó)來(lái)看是801.82億元。突破了以前知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能做質(zhì)押融資，同時(shí)我們也鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)的原則，制定差異化的利率定價(jià)等政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極向制造業(yè)讓利。以前主要的問(wèn)題就是在這些大的項(xiàng)目，尤其是重大的制造業(yè)融資，都需要總行批，這樣帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題就是實(shí)效比較慢，一個(gè)項(xiàng)目批下來(lái)，一般的情況下兩三個(gè)月就正常情況，半年也是常態(tài)。所以通常線上操作解決這方面的一些問(wèn)題。

2020年圓滿完成了金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利1.5萬(wàn)億的目標(biāo)，2021年1到6月份，制造業(yè)新發(fā)放的貸款利率保持在4%左右，其中高技術(shù)制造業(yè)新發(fā)放的貸款相對(duì)較低。這些貸款實(shí)際上也反映了金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步的向制造業(yè)讓利的做法。

第二個(gè)問(wèn)題金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。一方面制造業(yè)恢復(fù)偏慢與企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。因?yàn)?020年受到疫情的影響，制造業(yè)投資下降2.2%，同期社會(huì)總投資增速為2.9%。2021天1到7月份，制造業(yè)投資有所恢復(fù)，兩年病人增速達(dá)到3.1%。但是，企業(yè)的技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力仍然相對(duì)較。同時(shí)，今年受國(guó)際大宗商品價(jià)格的影響，尤其是四五月份以來(lái)鋼材、銅、鋁能源價(jià)格漲幅超過(guò)40%，尤其是鋼材價(jià)格的上漲對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)來(lái)講帶來(lái)的壓力非常大。

6月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格PPI同比上漲8.8%，處于2008年以來(lái)的高位。目前中下游，小微制造業(yè)企業(yè)面臨上游漲價(jià)快，下游提價(jià)難的困難，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力不小。說(shuō)游的價(jià)格增長(zhǎng)成本上來(lái)了，下游的提量難，對(duì)企業(yè)的壓力是非常巨大的。制造業(yè)投資和企業(yè)發(fā)展仍然面臨著諸多的不穩(wěn)定性，不確定性，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)都是存在的。

近期受到疫情反復(fù)和部分地方的汛情，包括今年大家可以看氣侯變化的影響，北京的降雨也是多年來(lái)也是很罕見(jiàn)的，包括氣侯變化，前兩天都達(dá)到52年來(lái)北京進(jìn)入秋季下來(lái)最低的天氣情況，這些都帶來(lái)一些挑戰(zhàn)。信貸有效需求提升的動(dòng)力還不足。

第二個(gè)方面，制造業(yè)的貸款信用風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，大家知道2021年6月末制造業(yè)不良率平均大約3.6%左右，是，有一些地區(qū)還要高一點(diǎn)，我經(jīng)常講這個(gè)還是比較樂(lè)觀的情況。有一些東西部地區(qū)貸款利率要高于3.6%，甚至5到6之間的情況都有。其中高技術(shù)貸款不良仍然低于制造業(yè)的平均水平，可以看出來(lái)高技術(shù)制造業(yè)對(duì)拉動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展起到了很重要的作用。

大家可以看不良貸款主要是90天以上的貸款均較年初增長(zhǎng)20%以上，現(xiàn)在制造業(yè)從研發(fā)投資大約都是兩三年的時(shí)間，一個(gè)貸款完全都是一年期的，不能夠和制造業(yè)的投資生產(chǎn)能夠有機(jī)的配合，將來(lái)逾期貸款的比例還會(huì)增加。咱們調(diào)整一下銀行對(duì)制造業(yè)考核這方面的一些要求，90天我覺(jué)得比較短一些。這也增加了銀行對(duì)制造業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，所以這個(gè)考核機(jī)制是非常重要的。

重點(diǎn)的工作，一個(gè)是加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)，來(lái)確保完成《政府工作報(bào)告》任務(wù)要求。要引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持貫徹制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，按照《關(guān)于做好2021年制造業(yè)金融服務(wù)有關(guān)工作的通知》要求，有效落實(shí)各項(xiàng)金融服務(wù)政策，持續(xù)完善相關(guān)配套措施。比如說(shuō)再保險(xiǎn)這個(gè)領(lǐng)域配套的就是解決了一問(wèn)題的問(wèn)題，但是全供應(yīng)鏈的保險(xiǎn)保障問(wèn)題，如何和信貸配套的問(wèn)題，這就需要我們持續(xù)做好銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)在提供綜合性的金融服務(wù)，加大對(duì)制造業(yè)金融支持力度，高質(zhì)量的完成金融的政府工作報(bào)告，我想還是有工作潛力可挖的。

所以今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中，就是要提高貸款比重的要求，但是，怎么樣可以把一些金融產(chǎn)品和金融服務(wù)等于高質(zhì)量的提高上來(lái)，這是我們要加強(qiáng)督導(dǎo)，完成政府工作報(bào)告任務(wù)要求，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要的觀點(diǎn)。

第二個(gè)是我們要明確的金融支持，加大信貸的布局和產(chǎn)業(yè)布局。我看地方有一些如何擴(kuò)大制造業(yè)這些領(lǐng)域地方都有很多一些做法，比如說(shuō)他們通過(guò)發(fā)揮基金的投資引導(dǎo)，比如說(shuō)做大了專項(xiàng)基金，對(duì)一些重大的建設(shè)項(xiàng)目提供一些金融支持。比如說(shuō)在合肥，他們有牽頭租金了一個(gè)規(guī)模總規(guī)模224億元，廣泛的募集社會(huì)資本參加這個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際上我們都可以積極引導(dǎo)社會(huì)資本參加。重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展在數(shù)字化的環(huán)境下做好這些東西還是大有潛力可挖的。

第三個(gè)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)質(zhì)效。剛才我提到地方有一些創(chuàng)新的做法，有一些創(chuàng)新做法我們要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，比如說(shuō)創(chuàng)新服務(wù)模式，產(chǎn)品模式運(yùn)用信貸，證券融資還有社會(huì)的融資租賃等方式，包括我剛才說(shuō)到的一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理抵押等方面，能夠綜合的提升金融服務(wù)制造業(yè)的質(zhì)效，我們要助力穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈，特別是現(xiàn)在要研究上游的大宗商品價(jià)格上漲，如何應(yīng)對(duì)下游產(chǎn)業(yè)提價(jià)難的風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)保證企業(yè)尤其是制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，我們要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的角度來(lái)做好金融服務(wù)。

第四個(gè)要提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。尤其是優(yōu)化、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、平衡好，有一些制造業(yè)的發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。一方面要健全金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防的機(jī)制，同時(shí)還要對(duì)金融貸款的考核分類真實(shí)的反映風(fēng)險(xiǎn)的情況。另外，金融業(yè)服務(wù)和制造業(yè)的發(fā)展如何能夠有效的綜合配套提供這樣一個(gè)服務(wù)，這樣的話，可以有效的提高風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。

經(jīng)過(guò)思考有這么幾點(diǎn)建議：第一，我們要搭建好信息平臺(tái)。前一段時(shí)間我們做調(diào)研的時(shí)候，我們感覺(jué)到地方做的比較好的，就是搭建了線上的民政企對(duì)接的一些平臺(tái)。所以我的思考我說(shuō)有效的市場(chǎng)非常重要，但是有為的政府在市場(chǎng)上面對(duì)著比較困難的情況顯得更重要，所以有為的政府比有效的市場(chǎng)目前來(lái)講更重要。所以金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信息了解不多，冒然發(fā)放貸款的風(fēng)險(xiǎn)還是不小的。如果我們彼此有一個(gè)白名單，有一個(gè)提供服務(wù)的平臺(tái)，可以有效的降低交易成本。2020年9月正式上線的社保、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等綜合性的數(shù)據(jù)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)金融機(jī)構(gòu)了解了一些數(shù)據(jù)之后，提供的授信額度超過(guò)206.76億元，對(duì)企業(yè)平均融資成本都大大的降低。從這個(gè)角度上來(lái)把握，我們要搭建好信息平臺(tái)非常重要。當(dāng)務(wù)之急我們要把平臺(tái)建設(shè)好，政府要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，好的做法，力爭(zhēng)把好的做法固定下來(lái)，有一些好的做法也可以和全國(guó)的地方政府進(jìn)行推廣，金融機(jī)構(gòu)在政府機(jī)構(gòu)搭建這樣一個(gè)平臺(tái)情況下一個(gè)良好的合作機(jī)制。

第二個(gè)要加大銀行對(duì)信貸支持的力度，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和工作需求的情況來(lái)匹配和制造業(yè)所需的貸款。特別是要加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期貸款的投放，減輕是對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)渡一來(lái)，前一段時(shí)間有一些地方在探索融資租賃的做法，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也給予了大力的支持，可以有效的提升信用貸款的比例。同時(shí)，我們要加快研究應(yīng)收帳款，現(xiàn)在有一些中小企業(yè)面對(duì)大企業(yè)拖欠帳款的情況苦不堪言，我建議監(jiān)管部門要高度重視，尤其是地方政府加強(qiáng)他們的協(xié)調(diào)，防止以大欺下拖欠貨款的情況，影響中小企業(yè)資金的流動(dòng)性。我們要多做一些工作，所以我剛才說(shuō)了，有為政府比有效市場(chǎng)更重要，也是基于這方面的一些考慮。另外，銀行信貸員盡責(zé)免責(zé)的落實(shí)辦法，現(xiàn)在有一些信貸員還是有一些壓力的。

第三個(gè)要鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)的適應(yīng)科技創(chuàng)新的一些金融產(chǎn)品，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)和核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押融資的模式，更好的服務(wù)一些輕資產(chǎn)的、高科技企業(yè)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要盡快研究推進(jìn)信貸審批權(quán)下放。大家想一想從上到下，審批時(shí)限比較長(zhǎng)，上面要完全了解全國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目需要實(shí)時(shí)的時(shí)間比較長(zhǎng)，在這個(gè)方面我倒建議有條件的情況下，可以推進(jìn)信貸審批權(quán)下放的做法，采取一些制度管人，標(biāo)準(zhǔn)管事的做法。

第四，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮金融數(shù)據(jù)的信息和資源優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈核心企業(yè)和上下游企業(yè)量身定制融合性金融服務(wù)方案。

第五，深入實(shí)施精準(zhǔn)疏困和減費(fèi)讓利政策，督促銀行落實(shí)好階段性延期還本付息政策。有一些下面的政策有變形的問(wèn)題，這樣也會(huì)帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)。所以我們要針對(duì)疫情的影響比較大，前景較好的中小微企業(yè)，他們當(dāng)前面臨的流動(dòng)性資金困難的，可以大力支持。經(jīng)濟(jì)支持小微企業(yè)，降低制造業(yè)的融資成本，建立健全信用貸款的緩釋工具，繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼的作用。

第六，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，不斷門口制造業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償。創(chuàng)新信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品，合理安排期限，創(chuàng)新發(fā)展科技保險(xiǎn)，推進(jìn)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。