本報(bào)記者 倪 浩

11月18日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布消息，國(guó)家反壟斷局當(dāng)天正式掛牌。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表示，2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后將原先分別由商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商行政管理總局承擔(dān)的反壟斷執(zhí)法工作統(tǒng)一歸集，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局成為專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，同時(shí)承辦國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)日常工作。

有報(bào)道分析稱(chēng)，國(guó)家反壟斷局“脫胎”于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局。官網(wǎng)信息顯示，其主要職責(zé)為擬訂反壟斷制度措施和指南，組織實(shí)施反壟斷執(zhí)法工作，承擔(dān)指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作；組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作；承擔(dān)反壟斷執(zhí)法國(guó)際合作與交流工作；承辦國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)日常工作。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)就越重要。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局18日指出，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)主體總量已突破1.5億戶(hù)，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要意義更加凸顯。

去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張。2021年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法查處社會(huì)反映強(qiáng)烈的頭部平臺(tái)企業(yè)“二選一”壟斷行為，嚴(yán)格審查平臺(tái)企業(yè)并購(gòu)案件。并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)低價(jià)傾銷(xiāo)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管執(zhí)法。

18日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》，適用于在境外從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)以及在境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)但可能對(duì)境外市場(chǎng)產(chǎn)生影響的中國(guó)企業(yè)，包括從事進(jìn)出口貿(mào)易、境外投資、并購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者許可、招投標(biāo)等涉及境外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同一天，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)發(fā)布關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟斷指南。

歐美國(guó)家也正在對(duì)網(wǎng)絡(luò)巨頭加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管。歐盟去年12月出臺(tái)《數(shù)字市場(chǎng)法》和《數(shù)字服務(wù)法》草案，今年開(kāi)始對(duì)蘋(píng)果、谷歌等跨國(guó)公司展開(kāi)密集調(diào)查。美國(guó)6月審議通過(guò)多項(xiàng)反壟斷相關(guān)法案，著力推進(jìn)反壟斷改革。