近日發(fā)布的《中國統計年鑒2021》顯示，2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，創(chuàng)下了1978來的新低。

同期全國人口自然增長率（出生率-死亡率）僅為1.45‰，同樣創(chuàng)下1978年以來的歷史新低。

根據年鑒，2020年相比2019年，全國人口凈增204萬人，而前一年增量還高達467萬，2018年增加了530萬人。

11月20日，“去年我國出生率跌破1%”登上微博熱搜榜。

疫情影響生育數據

據第一財經，人口學專業(yè)期刊《人口研究》今年5月發(fā)表的一篇文章《新冠肺炎疫情對中國出生人口變動影響》披露了數據。盡管2020年1-9月的出生人口已經較往年同期走低，但受疫情影響，2020年11-12月的出生人口較1-9月又出現了大幅下降。文章作者認為，2020年初的疫情暴發(fā)嚴重抑制人們的生育計劃，導致了年末的出生人口大幅下降。

據悉，2015年，中國建立了出生人口監(jiān)測數據庫，完善了人口監(jiān)測體系，這為監(jiān)測分析疫情對生育的影響提供了可能。

以2015年的情況為基礎，研究者發(fā)現：

2016～2017年各月的出生數量都大于2015 年，呈整體增加趨勢。這主要是因為全面兩孩政策的實施帶來的二孩生育數量增加。

2015年底，中共中央和國務院宣布實施“全面兩孩”生育政策。根據出生人口監(jiān)測，2016年的出生人口迅猛增長更多體現在后半年，2017年平均體現在各月，但增長幅度已低于全面兩孩政策實施的第一年（2016年）。

但從2018年開始，各月的出生人口就已經開始少于2015年同期。

相較而言，2018～2019年的月出生人口數量下降相對溫和，約10%～15%左右。而2020年的月出生人口降幅迅速加大，1~9 月降幅已達20%～30%，11月和12月由于受疫情影響，出生人口數量比2015年同期減少45%以上。

研究者認為，“說明年初的疫情暴發(fā)嚴重抑制人們的生育計劃，導致了年末的出生人口大幅下降�！�

中國人口與發(fā)展研究中心研究員張翠玲介紹，新冠疫情除影響人類死亡水平、降低人類預期壽命外，還進一步壓低生育水平，改變后疫情時代的人口結構。她認為，雖然疫情隔離可能會導致一定的意外懷孕和非計劃妊娠，但受疫情引發(fā)的群體心理焦慮和生計擔憂，年輕群體的就業(yè)、收入狀況不確定性明顯加劇，婚育安排進一步延后或取消，女性的生育養(yǎng)育困境進一步加劇，導致新冠疫情這一突發(fā)性外部事件的爆發(fā)，加速了我國出生人口數量和生育率的下行。

與此同時，我國65歲以上老年人口比重已經達到13.5%，比2019年增加1297萬人。15~64歲的人口數量則由2019年的9.9億下降到了2020年的不到9.7億，減少了2681萬人。

據中國新聞周刊，中國人口學會副會長、北京大學社會學系教授陸杰華認為：現在數據還是“正”的，自然增長率是1.45‰，2021自然年度還沒過去，出生人數和死亡人數的絕對數還沒有公布，那就是一個相對數。2019年死亡人口是980多萬，但因為人口老齡化，它這個數每年是上升的，去年出生人口是1200萬，今年要是低于1000萬的話，那就有可能進入負增長。

陸杰華認為：人口無論是總量還是結構對社會經濟發(fā)展都是基礎和全局戰(zhàn)略性的變量。人口是個慢變量，實際上會作為一個長周期影響幾十年。對人口紅利、養(yǎng)老金、養(yǎng)老照料等方面都會帶來持續(xù)性的挑戰(zhàn)。

前三季度結婚對數相比2019年下降17.5%

據民政部近日發(fā)布的2021年第三季度民政統計數據顯示，前三季度共有588.6萬對新人登記結婚。相比2020年同期的589.4萬對下降0.1%。

與2019年前三季度713.1萬對的結婚對數相比，今年前三季度比2019年同期減少了124.5萬對，降幅達17.5%。

從近年來的年度數據來看，2013年全年結婚登記1346.9萬對，達到近十年的歷史高位，其后7年結婚登記人數連續(xù)減少。2020年我國結婚登記數據為813.1萬對。僅為2013年的60%。

民政部數據顯示，今年上半年，全國離婚登記人數為96.6萬對，也就是說，第三季度全國離婚登記人數為61.8萬對。

需要說明的是，相比結婚登記，離婚有民政部門登記離婚和法院判決、調解離婚兩種途徑，這里統計的是民政部門登記離婚的數據，是離婚總人數的主體。

根據光明日報10月報道，共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心課題組針對2905名18～26歲的未婚城市青年，通過問卷調查、深度訪談等方式，圍繞他們如何看待戀愛與婚姻，婚戀意愿的背后存在哪些擔憂等進行了深入調查。

調研中，對“你將來會談戀愛嗎”的問題，12.8%的青年選擇“不談戀愛”，26.3%的受訪者表示不確定。對于“你將來會結婚嗎”，25.1%的青年選擇“不確定”，8.9%的青年選擇“不會結婚”，即有34%的青年不再認為結婚是一件理所當然的事。此外，有近三成受訪青年從未談過戀愛。進一步分析發(fā)現，女性的結婚意愿明顯低于男性。女性表示“不結婚”和“不確定會不會結婚”的人數占43.92%，比男性多出19.29%。

國家衛(wèi)健委：今年的出生人口和生育水平仍會呈現走低的趨勢

今年7月，國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學軍在介紹優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展有關情況時表示：

在過去十年，中國的出生人口和人口生育水平波動很大，我們剛剛知道了第七次人口普查的結果。2010年第六次人口普查的時候，當時出生人口大概是1600萬，這期間實施了單獨兩孩政策和全面兩孩政策，取得了積極成效。

2016年、2017年這兩年出生人口都在1700萬以上，特別是在2016年超過了1800萬，也是我們到了2000年以后這二十年中比較高的一年。但是到2018年以后，卻出現了連續(xù)三年下降的情況，而且下降的幅度很大。特別是“七普”數據顯示，2020年我國出生人口數量是1200萬，總和生育率是1.3。

根據我們對2021年上半年人口出生監(jiān)測的情況來看，今年的出生人口和生育水平仍然會呈現走低的趨勢。與此同時，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期，將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力，實施三孩生育政策及配套支持措施，目的就是防止出生人口進一步下滑，推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

值得注意的是，安徽已經注意到了出生人口下降的問題。

前一段時間，“安徽出生人口呈現斷崖式下降”，這句話出現在《安徽省人口與計劃生育條例（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）的說明中，相關內容迅速成為網絡熱搜。

2021年9月27日至10月26日，《意見稿》向公眾征求意見。說明中提到，2017年至2021年安徽省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬（預測），年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%、-17.8%，出生人口連續(xù)4年減少，安徽省人口形勢極為嚴峻。

11月19日，安徽省十三屆人大常委會第三十次會議表決通過了《安徽省人口與計劃生育條例（修訂草案表決稿）》（以下簡稱條例）�！稐l例》將于2022年1月1日起施行。

《條例》規(guī)定，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。夫妻現有三個子女，有子女經鑒定為殘疾且醫(yī)學上認為可以再生育的，可以再生育。依法收養(yǎng)子女的夫妻或者再婚夫妻，可以生育三個子女。

值得關注的是，在獎勵與社會保障方面，《條例》規(guī)定，符合法律規(guī)定結婚的職工，在享受國家規(guī)定婚假的基礎上，延長婚假十天�；榧倨陂g，其享有的工資、獎金、福利待遇不變。對符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當給予以下獎勵：女方在享受國家規(guī)定產假基礎上，延長產假六十天；男方享受三十天護理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假。職工在前款規(guī)定的產假、護理假、育兒假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

《條例》規(guī)定，婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國家規(guī)定的特殊勞動保護。各級人民政府應當為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務，保障婦女就業(yè)合法權益。鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關系的措施，依法協商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。