作者： 祝嫣然

　　 全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦近日表示，四季度GDP增速可能會在4%以下，明年爭取能有5%以上的增速。

　　 劉世錦強調(diào)，我國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，需要處理好短期與長期、目標與手段之間的關(guān)系，建議采取“長規(guī)劃、硬措施、軟著陸”的方法來解決。

　　 3日，在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的2021（第十屆）中國鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟高端論壇上，劉世錦發(fā)表了題為《中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性潛能與數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展》的演講。

　　 2021年第三季度中國經(jīng)濟增速跌破5%，同比增長4.9%。劉世錦預測，明年的經(jīng)濟增速可能從二季度開始回升，三季度達到一個高點，四季度略有回落，中國經(jīng)濟基本上進入了5%~5.5%或者5%左右的增長平臺。

　　 劉世錦認為，我國經(jīng)濟下一步將呈現(xiàn)穩(wěn)增長態(tài)勢，應(yīng)將著眼點聚焦在經(jīng)濟中速增長期的結(jié)構(gòu)性潛能。中國作為一個后發(fā)經(jīng)濟體，在消費結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化過程中都具備結(jié)構(gòu)性發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　 劉世錦進一步分析，為更好發(fā)掘我國經(jīng)濟中速增長過程中的結(jié)構(gòu)性潛能，亟須構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架，即“一個龍頭引領(lǐng)，補足三大短板，兩個翅膀賦能”，也就是以都市圈和城市群為龍頭；補齊基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高、中等收入群體規(guī)模不大、基礎(chǔ)研發(fā)能力不強三大短板；賦能數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展兩個翅膀，這將是我國經(jīng)濟發(fā)展新的動能。

　　 劉世錦表示，數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)服務(wù)和賦能實體經(jīng)濟，應(yīng)推動傳統(tǒng)實體經(jīng)濟實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升生產(chǎn)力。消費和流通領(lǐng)域的數(shù)字化僅僅是序幕，生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化才是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲，而重心將轉(zhuǎn)向人工智能。

　　 此外，劉世錦分析，“雙碳”目標下我國鋼鐵行業(yè)作為減碳重點行業(yè)首當其沖。為有效落實“雙碳”目標，建議重點關(guān)注三個關(guān)鍵問題：一是減碳不能單打一，應(yīng)從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)，堅持降碳、減污、增綠、增長四位一體協(xié)同推進；二是減碳不能“運動式”，應(yīng)以綠色技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，要將碳減排與生產(chǎn)供給保障能力綜合考慮，不是降低增長速度，更不是在不具備綠色技術(shù)和供給的情況下人為打亂正常的供求秩序；三是減碳指標不能錯位，應(yīng)更多采用經(jīng)濟性、市場化辦法。

　　 在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的背景下，作為31個制造業(yè)門類中碳排放量最大的行業(yè)，鋼鐵行業(yè)減排壓力巨大。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)在論壇上表示，我國鋼鐵企業(yè)應(yīng)著力做好六方面工作：一是推動綠色布局；二是節(jié)能及提升能效；三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)；四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；五是應(yīng)用突破性低碳技術(shù)；六是強化制度建設(shè)和政策體系支撐。