“作為數(shù)字經濟發(fā)展的底座和基石，數(shù)字基礎設施是拉動新一輪經濟增長的重要引擎，將成為支撐未來經濟社會發(fā)展的重心和基礎�！苯�日，在2021數(shù)字基建論壇上，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司二級調研員梅杰表示。

近年來，在國家政策的引導、互聯(lián)網技術的更新迭代和數(shù)字經濟行業(yè)的努力下，人工智能、5G、云計算等為代表的數(shù)字基礎設施不斷建設完善，我國數(shù)字經濟發(fā)展迅速，在國民經濟中的地位也越發(fā)突出。但同時不容忽視的是，數(shù)據(jù)安全等問題亟待解決。

亞信安全高級副總裁劉東紅指出，數(shù)據(jù)安全對于數(shù)字經濟發(fā)展和數(shù)字基建的重要意義。“數(shù)字基建是產業(yè)互聯(lián)網和數(shù)字經濟的一個關鍵支撐，許多網絡安全和數(shù)據(jù)安全問題是數(shù)字基建能否建設好的前提和重要保障�！�

數(shù)字經濟以基建為基礎和保障

“與傳統(tǒng)基建相比，數(shù)字新基建不僅是推動高質量發(fā)展的新基礎，促進高質量發(fā)展的新投資，同時也是推動治理體系現(xiàn)代化的新抓手。”中國科學院大學應急管理科學與工程學院院長李穎表示。

據(jù)李穎介紹稱，新型數(shù)字基礎設施是面向數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲、計算、分析、應用、安全等能力需要的新一代的基礎設施，以工業(yè)互聯(lián)網、5G、數(shù)據(jù)中心等為代表。

數(shù)字經濟與數(shù)字新基建之間有著怎樣的關系？李穎指出，數(shù)字經濟的發(fā)展必須要有相應的基礎設施作為基礎和保障。無論是以“鐵公機”為代表的傳統(tǒng)基礎設施，還是以寬帶網絡、互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心等為代表的新型數(shù)字基礎設施，都在我國經濟發(fā)展過程中起到了基礎性和先導性的作用。

安邁云創(chuàng)始人兼董事長吳文杰也指出，數(shù)字化發(fā)展和數(shù)字經濟建設的背后離不開互聯(lián)網技術和云技術的發(fā)展。互聯(lián)網從以門戶郵件為基礎的WEB1.0階段到現(xiàn)在的智能手機和平臺經濟為代表的WEB2.0階段，目前正在步入區(qū)塊鏈、元宇宙、隱私保護、分布式云計算、分布式數(shù)據(jù)治理為代表的WEB3.0階段。這一階段，基于區(qū)塊鏈技術、去中心化網絡技術以及云計算技術，現(xiàn)在已經開始構建以用戶為中心的安全隱私的數(shù)字世界，包括最近討論較多的元宇宙世界。

近年來，在國家政策的支持與行業(yè)的努力下，我國數(shù)字經濟發(fā)展取得了一定成果，數(shù)字基建逐步得到完善。

今年3月初，國家發(fā)改委發(fā)布了《“十四五”規(guī)劃綱要》。其中提到，加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國。11月1日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。其中提到，要將“建設新型數(shù)字基礎設施”作為發(fā)展重點之一，全面部署新一代通信網絡基礎設施，統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設施，積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎設施，推進行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展，強化核心技術研發(fā)和創(chuàng)新突破。

近年來，我國數(shù)字經濟發(fā)展迅速，在國民經濟中的地位也越發(fā)突出。 根據(jù)中國信通院的《2021年數(shù)字中國發(fā)展研究報告》，數(shù)字經濟規(guī)模已從2005年的2.62萬億元增長至2020年的39.2萬億元;數(shù)字經濟規(guī)模占GDP的比重也從2005年的14.2%提升至2020年的38.6%。

然而，數(shù)字經濟在迅速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些問題。國務院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席、教授季曉南認為，我國數(shù)字的產業(yè)化相對進程較快，但是也存在數(shù)字孤島現(xiàn)象、分割使用以及安全等問題。不過相對數(shù)字產業(yè)化，目前更突出的是產業(yè)數(shù)字化問題。

季曉南稱，據(jù)自己近年來的了解，不少中小企業(yè)的數(shù)字化、智能化都是剛剛起步。包括硬件、軟件、管理體制等方面還存在著不少短板，不利于統(tǒng)一推行數(shù)字基建的建設。我國工業(yè)要邁向高質量發(fā)展，實現(xiàn)智能化，行業(yè)特別是產業(yè)的數(shù)字化進程要加快。

此外，季曉南也指出，推進數(shù)字基建，除了數(shù)字安全問題外，頂層設計共建共享，打破利益分割、部門封鎖的問題也應重視。

360集團副總裁兼首席安全官、大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術國家工程實驗室常務副主任杜躍進認為，當前數(shù)字新基建面臨的最大問題是公眾的安全意識尚未轉變過來。盡管進入了一個大安全時代，但仍存在碎片化地理解云計算安全、軟件安全、數(shù)據(jù)安全等概念，而非將所有融合理解。

劉東紅認為，在數(shù)字基建中，5G、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、數(shù)據(jù)中心等都會帶來大連接的挑戰(zhàn)、切片化挑戰(zhàn)、虛擬化挑戰(zhàn)、大數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)等。

面對這些機遇與挑戰(zhàn)，數(shù)字新基建未來如何發(fā)展？杜躍進認為，數(shù)字基建是為了支持第四次工業(yè)革命，這意味著顛覆性的變化。最關鍵的是“重新定義”四個字，不迷信過去的經驗，以開放的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)，開創(chuàng)無窮可能。

在數(shù)據(jù)安全前提下創(chuàng)新與應用

“數(shù)字基建是產業(yè)互聯(lián)網和數(shù)字經濟的一個關鍵支撐，許多網絡安全和數(shù)據(jù)安全問題是數(shù)字基建能否建設好的前提和重要保障�！眲�東紅指出了數(shù)據(jù)安全對于數(shù)字經濟發(fā)展和數(shù)字基建的重要意義。

隨著技術手段的迭代升級，在海量數(shù)據(jù)(603138,股吧)流通的同時，數(shù)據(jù)安全問題也日益突出。在劉東紅看來，數(shù)據(jù)是數(shù)字經濟的一個關鍵要素，數(shù)據(jù)的流動、數(shù)據(jù)的共享，包括數(shù)據(jù)的價值體現(xiàn)，其過程中都會存在數(shù)據(jù)的可用性、完整性、精密性、數(shù)據(jù)的確權、監(jiān)管等，都會帶來數(shù)據(jù)安全問題。

數(shù)據(jù)是非常重要的資產。目前，由于對數(shù)據(jù)安全的擔憂，許多數(shù)據(jù)無法開放和利用。而且數(shù)據(jù)在應用中也存在著數(shù)據(jù)泄露問題甚至可能影響到國家安全。

中科曙光存儲科技有限公司副總裁張新鳳指出，數(shù)據(jù)安全關系到人民生活、企業(yè)生產以及國家安全的方方面面，尤其是攝像頭、傳感器等設備的大量應用和數(shù)據(jù)的采集，包括人工智能應用和普及，將數(shù)據(jù)安全提到了一個前所未有特別重要的高度。

為保護數(shù)據(jù)安全，世界各國頒布了相關的法規(guī)和條例，作出了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署。

據(jù)安邁云創(chuàng)始人兼董事長吳文杰介紹，去年10月，美國宣布將數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資產進行開發(fā)和應用；同期歐盟發(fā)布了歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，重視數(shù)據(jù)在境內的自由流動和共享應用，英國也發(fā)布了國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，將借助數(shù)據(jù)利用推動經濟復蘇，日本和德國也在積極地推進數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

而2016年歐盟頒布的《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）于2018年5月25日正式實施，則被譽為目前世界上最全面的數(shù)據(jù)隱私法。

今年6月，我國頒布了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，規(guī)定了企業(yè)要合法獲取、存儲與使用數(shù)據(jù)；8月，頒布了《個人信息保護法》，對個人信息的處理和保護做了詳細規(guī)定。

面對數(shù)據(jù)安全迎來的挑戰(zhàn)，除了法律與政策層面，企業(yè)與技術的力量也有待發(fā)揮調動。

季曉南認為，從監(jiān)管層面，除了發(fā)揮法律的嚴肅性和震懾性，也要積極運用新技術手段解決數(shù)據(jù)安全問題。

關于如何保障數(shù)據(jù)安全，中科曙光(603019,股吧)信息產業(yè)股份有限公司副總裁張新鳳從企業(yè)層面給出了三點建議：

第一是保證底層存儲設備的安全可靠性；第二是要有創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的架構；第三是在管理、審計和相關制度方面，加強人員管理、權限管理，做好關鍵試點審計。

如何平衡好數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)安全之間的關系？亞信安全高級副總裁劉東紅認為，要在數(shù)據(jù)安全的前提下進行數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應用。

此外，劉東紅指出，對于數(shù)據(jù)安全所面臨的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的安全手段和機制已經難以應對，因此需要更多立體化和系統(tǒng)化的防護手段，還需要更多協(xié)同機制，比如多層次的數(shù)據(jù)安全的治理體系等，解決新場景下的新問題。

（作者：朱萍,胡冰月 編輯：張偉賢）