大型企業(yè)與中小企業(yè)的關(guān)系在最近召開的國務(wù)院常務(wù)會議上多次被提及。12月1日的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào),要依法依規(guī)加大對拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度,這就包括清理大型企業(yè)對中小企業(yè)的欠賬;15日的國務(wù)院常務(wù)會議則指出,要鼓勵大企業(yè)帶動更多中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈,支持更多“專精特新”“小巨人”企業(yè)成長。
大型企業(yè)和中小企業(yè)是一個完整的生態(tài)鏈條,不可能存在一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象。尤其是在當(dāng)前疫情沖擊的大背景和高質(zhì)量發(fā)展的大前提下,上述市場主體的緊密結(jié)合、融通創(chuàng)新就顯得更為重要。
關(guān)于大型企業(yè)和中小企業(yè)的融通創(chuàng)新,在今年3月十三屆全國人大四次會議上通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(下稱“遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”)中有明確表述:發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
要真正做到大中小企業(yè)的融通創(chuàng)新,首先要明確兩個意識。
一個意識是大型企業(yè)要真正樹立整個鏈條一盤棋的思維模式,尤其是不能有自己是“老大”的思想。12月1日的國務(wù)院常務(wù)會議指出,要整治濫用市場優(yōu)勢地位惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為。誰是具有優(yōu)勢地位的主體?當(dāng)然包括大型企業(yè),也包括一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位。對大型企業(yè)來說,下一步,要強(qiáng)化大中小企業(yè)共生共榮意識,打造資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的利益共同體和命運(yùn)共同體。
對中小企業(yè)來說,就是要積極“靠上去”!翱可先ァ钡幕A(chǔ)是自己手中有優(yōu)勢資源,要繼續(xù)走好“專精特新”之路。15日的國務(wù)院常務(wù)會議上也強(qiáng)調(diào),支持更多“專精特新”“小巨人”企業(yè)成長。大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的基礎(chǔ)是創(chuàng)新,這是中小企業(yè)需要樹立的意識。
其次是看大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的渠道。
大型企業(yè)和中小企業(yè)各有長處和短板。大型企業(yè)尤其一些大型國有企業(yè)掌握了豐富的人才資源、技術(shù)資源和研發(fā)能力,但其內(nèi)部創(chuàng)新激勵體制還不夠完善;中小企業(yè)則存在過于重視市場效果、對核心技術(shù)的關(guān)注度不夠高等問題?梢赃@樣比喻,大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位種植了一棵大樹,但未必能結(jié)出市場化的果兒;中小企業(yè)雖然結(jié)出了一些果兒,但未必能長成大樹。
這就需要兩者進(jìn)一步融通創(chuàng)新。今后應(yīng)該是這樣的共贏局面:大企業(yè)進(jìn)一步向中小企業(yè)開放資源、共享資源,以賦能中小企業(yè);中小企業(yè)在新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)下實(shí)現(xiàn)快速迭代,其創(chuàng)新成果通過創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈等回流大企業(yè),為大企業(yè)注入活力。15日的國務(wù)院常務(wù)會議指出,鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。這樣一來就會在大型企業(yè)和中小企業(yè)之間產(chǎn)生同頻共振的效應(yīng)。
其三是大型企業(yè)和中小企業(yè)融通創(chuàng)新還需加強(qiáng)制度法規(guī)建設(shè)。
早在2018年,工業(yè)和信息化部就會同國家發(fā)改委、財政部、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》。今年的政府工作報告也提出,支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,推廣全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)相關(guān)舉措。大中小企業(yè)的“融通創(chuàng)新”多次在不同場合受到強(qiáng)調(diào),上述“遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”也做了專門指出,說明在這方面還存在需要改進(jìn)的空間,“最后一公里”的障礙還需要解決。這尤其是要加強(qiáng)有針對性的制度法規(guī)建設(shè),包含支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面。
總之,“十四五”時期提高我國大中小企業(yè)融通創(chuàng)新水平,是應(yīng)對日益激烈的國際競爭、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán),也是增強(qiáng)本土企業(yè)創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的有力舉措。這就需要大企業(yè)與中小企業(yè)著眼于融通創(chuàng)新,改變目前相對簡單的供應(yīng)鏈關(guān)系,形成供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈、價值鏈等為一體的多方位、多角度關(guān)系!按蛲ㄗ詈笠还铩毙枰嚓P(guān)主體意識上的提高,更需要制度法規(guī)上的保障。
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