新京報(bào)快訊（首席記者 吳為）12月17日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人岳仲明在全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行的記者會(huì)上介紹了“民事訴訟法修正草案”“反壟斷法修正草案”等11項(xiàng)法律案近期公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)的情況。

關(guān)于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案。在8月20日至9月18日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到68人提出的148條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信1封。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)社會(huì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行了梳理分析、認(rèn)真研究，積極采納關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、推進(jìn)應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化、加快企業(yè)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化激勵(lì)措施、促進(jìn)科技國(guó)際合作等方面的意見(jiàn)建議。

關(guān)于噪聲污染防治法草案。在8月20日至9月18日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到1802人提出的3068條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信22封。意見(jiàn)主要集中在完善噪聲污染定義、理順管理體制、細(xì)化監(jiān)管措施、完善法律責(zé)任等方面。很多意見(jiàn)建議在修改后的法律草案中得到體現(xiàn)，如科學(xué)界定噪聲污染的定義，進(jìn)一步明確有關(guān)部門的職責(zé)，完善噪聲污染防治特別是社會(huì)生活噪聲污染防治措施，加大處罰力度等。

關(guān)于民事訴訟法修正草案。在10月23日至11月21日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到318人提出的459條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信28封。社會(huì)公眾對(duì)完善司法確認(rèn)案件管轄規(guī)則、延長(zhǎng)簡(jiǎn)易程序?qū)徬�、調(diào)整獨(dú)任制適用范圍、明確電子送達(dá)規(guī)則等提出了意見(jiàn)建議，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)認(rèn)真研究，積極采納。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品(000061)質(zhì)量安全法修訂草案。在10月23日至11月21日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到1041人提出的2615條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信3封。社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾合格證、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理等提出了意見(jiàn)建議。

關(guān)于反壟斷法修正草案。在10月23日至11月21日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到166人提出的416條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信24封。社會(huì)公眾主要對(duì)行政性壟斷、重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷、壟斷協(xié)議“安全港”制度、濫用市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)者集中審查、反壟斷公益訴訟、法律責(zé)任等問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。

關(guān)于體育法修訂草案。在10月23日至11月21日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到111人提出的189條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信3封。社會(huì)公眾建議完善關(guān)于弘揚(yáng)中華體育精神、促進(jìn)體育教育融合發(fā)展、強(qiáng)化興奮劑管理、體育仲裁范圍等方面的規(guī)定。

關(guān)于畜牧法修訂草案。在10月23日至11月21日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到493人提出的700條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信6封。社會(huì)公眾對(duì)畜禽遺傳資源目錄、種畜禽品種選育、畜禽養(yǎng)殖的管理措施、畜禽屠宰企業(yè)的管理等提出了意見(jiàn)建議。

關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案。在10月23日至11月21日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到191位公眾提出的353條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信2封。社會(huì)公眾對(duì)地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)、會(huì)議舉行，代表履職保障和聯(lián)系群眾機(jī)制，以及法治政府的原則要求等提出了意見(jiàn)建議。經(jīng)認(rèn)真研究，修正草案二次審議稿已吸收部分意見(jiàn)。

關(guān)于反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案。這是近期征求意見(jiàn)法律草案中社會(huì)公眾最為關(guān)注的。在10月23日至11月21日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到13441人提出的28599條意見(jiàn)，還收到不少群眾來(lái)信。社會(huì)公眾普遍認(rèn)為，一段時(shí)間以來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)高發(fā)，犯罪活動(dòng)猖獗，一些受害人的養(yǎng)老錢、看病錢、上學(xué)錢等血汗錢、一輩子的積蓄被騙，有的因騙致貧返貧，危害十分嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣，人民群眾深惡痛絕。大家一致認(rèn)為，出臺(tái)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法非常重要、非常迫切、非常及時(shí)，充分體現(xiàn)了全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法工作堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。同時(shí)，社會(huì)公眾就進(jìn)一步修改完善草案提出一些意見(jiàn)，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是，強(qiáng)化對(duì)違法犯罪分子的處罰。建議對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪進(jìn)一步提高刑罰，極大震懾犯罪分子；對(duì)犯罪分子實(shí)施相關(guān)懲戒措施；對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙鏈條上的所有參加者都要承擔(dān)賠償損失的連帶責(zé)任；二是，加大反詐騙宣傳防范力度。進(jìn)一步充實(shí)完善宣傳防范方面的規(guī)定，提高公眾防范意識(shí)，增加對(duì)重點(diǎn)人員防范宣傳，規(guī)定銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)防范宣傳、預(yù)警勸阻責(zé)任，規(guī)定鼓勵(lì)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；三是，加強(qiáng)追贓挽損工作。建議國(guó)家建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受害者群體的幫扶救助機(jī)制和措施，同時(shí)對(duì)公安機(jī)關(guān)凍結(jié)的詐騙分子的資金建立分類處置機(jī)制，完善凍結(jié)財(cái)產(chǎn)返還方面的規(guī)定，盡量多挽回受害者的財(cái)產(chǎn)損失。

關(guān)于期貨和衍生品法草案二次審議稿。在10月23日至11月21日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到53人提出的166條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信8封。社會(huì)公眾對(duì)進(jìn)一步完善基本概念，完善期貨和衍生品交易規(guī)則，完善對(duì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等提出了意見(jiàn)建議。

關(guān)于濕地保護(hù)法草案二次審議稿。在10月23日至11月21日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到59人提出的102條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信3封。社會(huì)公眾對(duì)占用濕地的審批管理、濕地保護(hù)的信息公開(kāi)與社會(huì)參與、重要濕地修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管等提出了意見(jiàn)建議。

岳仲明說(shuō)，對(duì)上述法律草案提出的意見(jiàn)建議，擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的，已認(rèn)真研究，吸收采納；其他法律草案將根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，進(jìn)一步研究修改完善，做好繼續(xù)審議的相關(guān)工作。

新京報(bào)首席記者 吳為

編輯 白爽 校對(duì) 王心