中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，擴(kuò)大開放重要性愈加明顯，近年決策層也在積極推動。

　　12月27日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部分別發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》，與2020年版相比，新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮短了長度，提高了精準(zhǔn)度。全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單進(jìn)一步縮減至31條、27條，壓減比例分別為6.1%、10%。

　　如此重視擴(kuò)大開放的原因之一是外貿(mào)對中國經(jīng)濟(jì)的重要性，尤其在新冠肺炎疫情后的最近一年多，對外貿(mào)易成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐，一定程度上彌補(bǔ)了投資和國內(nèi)消費(fèi)的復(fù)蘇不盡如人意。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年前11個月，我國進(jìn)出口總值35.39萬億元人民幣，同比增長22%，比2019年同期增長24%；其中出口19.58萬億元，同比增長21.8%，比2019年同期增長25.8%；貿(mào)易順差3.77萬億元，同比增加20.1%。要知道，在疫情前的2019年，貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬億元，僅比2018年增長3.4%。

　　不過，受疫情影響突發(fā)的現(xiàn)象并不能一直持續(xù)，且已經(jīng)在剛剛過去的11月份略顯疲態(tài)：11月當(dāng)月，我國進(jìn)出口總值3.72萬億元，同比增長20.5%，環(huán)比增長11.4%。其中出口2.09萬億元，同比增長16.6%，環(huán)比增長7.6%，增速呈現(xiàn)回落態(tài)勢。

　　所以從穩(wěn)住外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長支撐的角度來講，擴(kuò)大開放是必要之舉，通過擴(kuò)大開放讓中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球，增添平等互惠的貿(mào)易往來機(jī)會。

　　事實(shí)上，堅(jiān)持?jǐn)U大開放是近年奉行的一貫政策，決策層亦在種種國際重要場合宣示中國擴(kuò)大開放的決心。政策面，從出臺降低關(guān)稅、放寬外資準(zhǔn)入和減少外商投資限制之類的舉措，到連續(xù)推出的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭和外商投資法，可以說中國正在進(jìn)行由點(diǎn)到面、由具體政策到制度層面的開放。

　　這與中國經(jīng)濟(jì)目前所處的發(fā)展階段相關(guān)。過去提到開放，經(jīng)常提到的是：擴(kuò)大出口、吸引外資。但當(dāng)形成了巨大的國內(nèi)市場和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并融入全球化之后，開放就需要全方位升級，與國際完全接軌，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)生質(zhì)變。即未來擴(kuò)大開放主要應(yīng)體現(xiàn)在制度層面，促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與國際通行、接軌，體現(xiàn)監(jiān)管一致性，包括在許可、產(chǎn)業(yè)政策、競爭政策、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、營商環(huán)境等方面進(jìn)一步加大改革力度，并主動參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和全球治理體系建設(shè)。

　　而且，擴(kuò)大開放意味著引入國際競爭，倒逼國內(nèi)企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級與技術(shù)創(chuàng)新提升自身競爭力。擴(kuò)大開放也有利于引入國際規(guī)則，推動中國市場經(jīng)濟(jì)更加法治化，成為一個基于規(guī)則的自由公平競爭的市場，促進(jìn)企業(yè)公平競爭。

　　以此次新版負(fù)面清單重點(diǎn)提及的汽車領(lǐng)域?yàn)槔�，取消了乘用車制造外資股比限制，以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。中國汽車產(chǎn)業(yè)過去在政策保護(hù)下生存了二十多年，未來直面國際競爭，或有利于優(yōu)勝劣汰，倒逼提質(zhì)增效，誕生精品。

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中國離不開全球市場，更不可能走自我孤立的回頭路，未來只有繼續(xù)擴(kuò)大開放，擁抱全球市場，并從主動融合到參與規(guī)則制定和治理體系建設(shè)，才是康莊大道。此次兩份負(fù)面清單的縮減與精準(zhǔn)度提升，印證了中國繼續(xù)擴(kuò)大開放的決心，未來還應(yīng)該適時加大力度。