哈薩克斯坦在經(jīng)歷了獨(dú)立30年來最嚴(yán)重的危機(jī)后，被認(rèn)為是2022年首個(gè)“黑天鵝”事件的哈局勢(shì)終于穩(wěn)定了。

據(jù)俄媒報(bào)道，哈薩克斯坦民航委員會(huì)8日發(fā)布消息稱，當(dāng)天哈薩克斯坦全國(guó)將恢復(fù)38個(gè)國(guó)際航班的運(yùn)行。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等已經(jīng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。民眾日常所需的一些食物也能在店鋪內(nèi)購(gòu)買到了。不過，在阿拉木圖等主要城市的一些街道還設(shè)有檢查點(diǎn)，對(duì)往來的車輛和人員進(jìn)行檢測(cè)。

而在此之前的1月2日，哈薩克斯坦部分地區(qū)因液化氣漲價(jià)發(fā)生抗議示威活動(dòng)，隨后迅速演變?yōu)榇笠?guī)模騷亂。這場(chǎng)騷亂已導(dǎo)致包括軍警人員在內(nèi)的數(shù)十人死亡，上千人受傷，另有數(shù)千人被捕，大量建筑、車輛、公共設(shè)施遭到破壞。

國(guó)際社會(huì)中，中國(guó)、歐盟等多方都希望哈局勢(shì)能夠盡快穩(wěn)定下來，社會(huì)秩序回歸正常。此后，隨著集體安全條約組織（即集安組織，CSTO）應(yīng)哈總統(tǒng)托卡耶夫的請(qǐng)求在哈短期部署維和部隊(duì)，哈國(guó)內(nèi)局勢(shì)逐漸得到平息。

上海外國(guó)語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院執(zhí)行院長(zhǎng)楊成在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，哈薩克斯坦在新年伊始的動(dòng)蕩，天然氣價(jià)格上漲僅是個(gè)導(dǎo)火索，“局勢(shì)的演變顯然超過哈薩克斯坦當(dāng)局的預(yù)估”。在他看來，天然氣價(jià)格的上漲，就好比“一個(gè)解壓閥”，釋放了新冠疫情以來哈國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)不振所積聚的社會(huì)壓力。

“資源詛咒”再現(xiàn)？

在一眾中亞國(guó)家中，作為世界上最大的內(nèi)陸國(guó)，哈薩克斯坦油氣資源儲(chǔ)備豐富，是中亞地區(qū)最大產(chǎn)油國(guó)。世行數(shù)據(jù)顯示，哈薩克斯坦擁有全球第12大原油探明儲(chǔ)量，國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)量超過了100億噸，天然氣儲(chǔ)量超過了為1.8萬億立方米。在產(chǎn)油國(guó)組織OPEC+最新公布的2月產(chǎn)能分布中，該國(guó)的生產(chǎn)配額高達(dá)158.9萬桶/日，在所有成員國(guó)中位居第七位。

除了油氣資源，哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源種類豐富，其中礦藏有90多種，礦物原料多達(dá)1200 多種。不少礦藏儲(chǔ)量占全球儲(chǔ)量的比例很高，比如鎢超過50%、鈾41%、鉻礦23%、鉛 19%、鋅13%、銅和鐵約為10%。

也正是坐擁這些豐富的油氣、礦產(chǎn)資源，1991年獨(dú)立以來，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)坐享全球大宗商品牛市的紅利，但同時(shí)，面臨去工業(yè)化、人力資源儲(chǔ)備減少的問題。

世行數(shù)據(jù)顯示，1991年后，哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)率先面對(duì)的是“失去的十年”。哈國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在1992年達(dá)到250億美元后，一直走下坡路，直到2003年才恢復(fù)到308億美元。此后，受益于全球市場(chǎng)罕見的初級(jí)商品牛市，憑借豐富的礦產(chǎn)資源以及他國(guó)需求帶動(dòng)，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)一路攀升，至2013年達(dá)到2366億美元的頂峰。2006年，哈薩克斯坦GDP增速一度達(dá)到10.7%。但隨著2014年全球原油市場(chǎng)的崩盤，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)從此一路下滑。

2020年，哈薩克斯坦GDP僅為1710億美元，增速為-2.6%。2021年上半年GDP同比增幅也不過1.6%，不及疫情爆發(fā)前水平。

在針對(duì)哈薩克斯坦的國(guó)別報(bào)告中，世行就指出，疫情和國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期影響哈經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的主要因素。報(bào)告認(rèn)為，疫情造成的經(jīng)濟(jì)后果是哈薩克斯坦最近20年來遭遇的最大經(jīng)濟(jì)困難。按照預(yù)測(cè)，疫情將導(dǎo)致哈國(guó)內(nèi)收入差距拉大及加劇貧困現(xiàn)象。世行已將對(duì)哈薩克斯坦貧困率的預(yù)測(cè)由8.3%調(diào)整到了12.7%。

年初，哈國(guó)內(nèi)液化天然氣（LNG）價(jià)格漲幅顯著。尤其是西部地區(qū)的曼格斯套州液化天然氣價(jià)格由去年的每升50~60堅(jiān)戈（約合0.88元人民幣）跳漲到120堅(jiān)戈（約合1.47元人民幣）�！白鳛橐粋�(gè)油氣大國(guó)，哈薩克斯坦的油氣資源儲(chǔ)量還是比較豐富的。哈國(guó)內(nèi)也一直適應(yīng)了此前油氣資源的低價(jià)供給，然后突然價(jià)格調(diào)到這么高，再加上疫情以來哈整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并未好轉(zhuǎn)，肯定會(huì)產(chǎn)生非常強(qiáng)烈的社會(huì)不滿�！睏畛烧f道。

有美媒評(píng)論稱：“哈薩克斯坦30年來的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)說明其作為資源大國(guó)，依舊難逃‘資源詛咒’的影響，疫情更是放大了‘資源詛咒’對(duì)哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)的沖擊。而要改變現(xiàn)狀，需要政府進(jìn)一步完善其宏觀政策�！�

挑戰(zhàn)剛剛開始

在集安組織的維和部隊(duì)已開始進(jìn)駐哈薩克斯坦后，哈國(guó)內(nèi)緊張的態(tài)勢(shì)得到有效緩解。集安組織秘書長(zhǎng)斯坦尼斯拉夫·扎斯此前強(qiáng)調(diào)，維和部隊(duì)駐扎哈薩克斯坦的期限取決于局勢(shì)變化以及哈國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決定，維和行動(dòng)結(jié)束后，維和部隊(duì)將撤離該國(guó)。這是集安組織在其近30年歷史上第一次根據(jù)其條約規(guī)定向成員國(guó)部署軍隊(duì)。

對(duì)此，楊成表示，隨著集安維和力量的入駐，哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)局勢(shì)短期內(nèi)有望緩和，但對(duì)于現(xiàn)總統(tǒng)托卡耶夫的挑戰(zhàn)其實(shí)剛剛開始�！耙环矫媸翘K聯(lián)解體30年來哈薩克斯坦十分珍惜的主權(quán)獨(dú)立及作為其支撐的多向度外交有可能隨著此次危機(jī)而部分消解，至少目前哈國(guó)內(nèi)不乏這一質(zhì)疑聲浪；另一方面是則是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性問題能否在短期內(nèi)得到緩解依然有很大的不確定性，由此必然伴生可能周期性出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。”他解釋道，獨(dú)立30年來，哈薩克斯坦始終游走在大國(guó)間玩“平衡術(shù)”，“但集安力量的入駐，很可能打破這一慣例”。此外，楊成認(rèn)為，對(duì)哈薩克斯坦而言，國(guó)家的治理和經(jīng)濟(jì)狀況改善是不可能一蹴而就的。

哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯示，油氣、礦產(chǎn)資源出口占其外匯收入的50%，對(duì)哈薩克斯坦GDP的貢獻(xiàn)約為2成。盡管托卡耶夫已宣布了一系列穩(wěn)物價(jià)的舉措，試圖穩(wěn)定局勢(shì)，但疫情以來，哈薩克斯坦高度依賴油氣、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并沒有為其復(fù)蘇增添足夠的動(dòng)力。目前，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在最新版《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)計(jì)該國(guó)2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為3.3%。

此前，托卡耶夫已出臺(tái)一系列穩(wěn)物價(jià)的措施，比如政府將對(duì)糧食產(chǎn)品以及液化氣、汽油、柴油等進(jìn)行為期180天的價(jià)格調(diào)控，“各地液化氣最高價(jià)不得高于去年年底的價(jià)格”。

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