美國(guó)政府稱，全球半導(dǎo)體短缺將至少持續(xù)到今年下半年。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的行業(yè)報(bào)告稱，芯片供需側(cè)存在明顯且持續(xù)的不匹配問(wèn)題，而這些挑戰(zhàn)在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)不會(huì)得到解決。根據(jù)該報(bào)告對(duì)芯片供應(yīng)鏈上150多家公司的調(diào)查，美國(guó)制造商和其他使用半導(dǎo)體的公司的一些關(guān)鍵芯片庫(kù)存中位數(shù)已降至5天以下，而2019年，這一數(shù)字保持在40天左右。

美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)雷蒙多（Gina Raimondo）在發(fā)布會(huì)上表示，美國(guó)官員計(jì)劃對(duì)汽車(chē)和醫(yī)療設(shè)備制造商使用的芯片可能存在的哄抬價(jià)格行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果也顯示，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)《美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法案》的緊迫性加強(qiáng)，該法案提議投資520億美元用于促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)芯片生產(chǎn)。

美國(guó)嘉盛集團(tuán)全球研究主管維勒（Matt Weller）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，隨著生產(chǎn)與需求之間差距減小，預(yù)測(cè)2022年半導(dǎo)體短缺的情況將好轉(zhuǎn)。但持續(xù)的物流與運(yùn)輸瓶頸暴露了準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)管理思路下的風(fēng)險(xiǎn)。所以，2022年芯片行業(yè)一個(gè)主題將是“回流”，但如果一改之前離岸尋找低價(jià)原材料的做法，犧牲效率，則可能會(huì)在未來(lái)數(shù)年里推高價(jià)格。

報(bào)告：美政府無(wú)力解決供應(yīng)瓶頸問(wèn)題

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2021年對(duì)芯片的需求中位數(shù)比2019年高出17%，供應(yīng)卻沒(méi)有相應(yīng)增加。一些特定的芯片正在遭受特別嚴(yán)重的供應(yīng)短缺，比如某些節(jié)點(diǎn)的微控制器、模擬芯片和光電芯片。數(shù)據(jù)顯示，以往這些芯片的交貨期通常在84至182天之間。到2021年底，一些關(guān)鍵產(chǎn)品的交貨期延長(zhǎng)到103至365天。去年，一些供應(yīng)商猜測(cè)，短缺可能是由囤貨造成的。但美國(guó)官員稱，調(diào)查顯示囤貨并不是這種短缺的原因。

報(bào)告指出，由于低庫(kù)存，生產(chǎn)商已經(jīng)幾乎沒(méi)有容錯(cuò)空間。若疫情暴發(fā)或極端天氣事件等任何原因造成海外制造商的任何中斷，都可能導(dǎo)致美國(guó)的生產(chǎn)停頓和被迫休假。如果一個(gè)海外工廠關(guān)閉2～3周，而美國(guó)工廠只有3～5天的庫(kù)存，就有可能使美國(guó)的生產(chǎn)設(shè)施癱瘓，并不得不解雇工人。

報(bào)告稱，這種短缺對(duì)醫(yī)療設(shè)備、寬帶和汽車(chē)行業(yè)的影響尤其大，美國(guó)官員計(jì)劃立即重點(diǎn)解決這些供應(yīng)鏈中的瓶頸問(wèn)題。目前，這場(chǎng)芯片危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致電子設(shè)備的生產(chǎn)延遲和汽車(chē)行業(yè)的裁員。

芯片短缺也是通脹率上升的一個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。雷蒙多在本月表示，美國(guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹漲幅的三分之一由高漲的汽車(chē)價(jià)格導(dǎo)致。而隨著美國(guó)中期選舉的臨近，這一危機(jī)對(duì)拜登政府來(lái)說(shuō)更加緊迫。報(bào)告稱，政府將繼續(xù)調(diào)查潛在的某些半導(dǎo)體的哄抬價(jià)格行為，這些半導(dǎo)體在供應(yīng)緊張期間出現(xiàn)了“異常高的價(jià)格”。雷蒙多說(shuō)，可能是代理商在收取這些高價(jià)，尤其是汽車(chē)以及醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域。

但該報(bào)告也承認(rèn)美國(guó)政府無(wú)力解決這些瓶頸問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)拜登政府在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)時(shí)的選擇有限。報(bào)告說(shuō)，盡管拜登政府做了幾個(gè)月的工作，試圖緩解短缺問(wèn)題，但“半導(dǎo)體供應(yīng)鏈仍然很脆弱，需求繼續(xù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)供應(yīng)”。“私營(yíng)部門(mén)最適合通過(guò)增加生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理以盡量減少中斷，以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)以優(yōu)化半導(dǎo)體的使用，來(lái)解決目前的短缺所帶來(lái)的短期挑戰(zhàn)。”報(bào)告寫(xiě)道。

遠(yuǎn)水救不了近火

雷蒙多說(shuō)，該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)進(jìn)行更多投資的必要性。她稱，國(guó)會(huì)必須采取行動(dòng)。

去年，美國(guó)參議院通過(guò)了一項(xiàng)規(guī)模2500億美元的法案，以促進(jìn)高科技研究和制造，其中包括520億美元用于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)芯片生產(chǎn)。但類(lèi)似的法案卻在眾議院卡殼，眾議院的版本重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)鏈問(wèn)題，還希望加入一些應(yīng)對(duì)氣候變化的措施，這引發(fā)了國(guó)會(huì)中共和黨人的不滿。

半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)主席紐芬（John Neuffer）說(shuō)，美國(guó)有可能落后于其他正在努力提高國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)量的國(guó)家。他說(shuō)：“美國(guó)只是必須跟上全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以確保我們國(guó)家需要的更多芯片在美國(guó)本土研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)�！�

本月，英特爾公司宣布，計(jì)劃在俄亥俄州利克縣建立兩個(gè)芯片工廠，投資200億美元，以提供用于電子產(chǎn)品、工具和車(chē)輛的關(guān)鍵部件。白宮援引行業(yè)數(shù)據(jù)說(shuō)，芯片公司共計(jì)宣布在美國(guó)進(jìn)行近800億美元的新投資。

然而，芯片廠需要多年時(shí)間建設(shè)。據(jù)美媒報(bào)道，英特爾在俄亥俄州的工廠要到2025年才會(huì)投入使用。許多行業(yè)高管稱，短缺現(xiàn)象在今年下半年之前不會(huì)緩解，一些產(chǎn)品會(huì)因零部件稀缺而繼續(xù)卡殼到2023年。目前的需求熱潮則可能持續(xù)到2025年。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家松德（Kiki Sondh）認(rèn)為，隨著進(jìn)入2022年，芯片生產(chǎn)預(yù)計(jì)將保持旺盛。隨著計(jì)算機(jī)等關(guān)鍵芯片消費(fèi)行業(yè)的產(chǎn)量日益消退，我們可能會(huì)在明年下半年某個(gè)時(shí)候看到半導(dǎo)體短缺的結(jié)束。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院全球宏觀研究主管梅伊（Ben May）則對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“即使供應(yīng)短缺的部件重新上線，比如半導(dǎo)體，干擾也可能持續(xù)存在。因?yàn)楹芸赡軙?huì)出現(xiàn)所謂‘擊鼓傳花’（pass the parcel）效應(yīng)。例如，汽車(chē)行業(yè)的一些供應(yīng)商可能由于半導(dǎo)體短缺而削減了生產(chǎn)，而如果這些公司需要時(shí)間來(lái)再次提高產(chǎn)量，這就可能成為影響汽車(chē)生產(chǎn)的拖后腿因素�！�