文丨西部菌

“為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，浙江大學(xué)生如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬(wàn)以下的可由政府代償，貸款10萬(wàn)以上的部分，由政府代償80%�！�

2月17日上午，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)陳中在新聞發(fā)布會(huì)上的這番介紹火速出圈。

這被不少網(wǎng)友感嘆，共同富裕示范區(qū)，果然不一樣啊。

眾所周知，過(guò)去幾年，從國(guó)家到地方，都出臺(tái)了大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策，但提出為創(chuàng)業(yè)失敗者代償貸款的，貌似還是破天荒頭一遭。

為什么是浙江？背后的真相是什么？其他地方有能力“學(xué)”嗎？

01 

為創(chuàng)業(yè)失敗者代償貸款，很多人立即會(huì)想到，這主要是浙江太富了。雖然西部菌認(rèn)為這未必是全部原因，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的因素，確實(shí)不容忽視。

浙江到底有多富呢？以2021年為例，浙江GDP達(dá)到73561億元，僅次于廣東、江蘇、山東，位居全國(guó)第四，還不算最拔尖。

但是，浙江的人均數(shù)據(jù)，尤其是收入水平，卻多年高居全國(guó)榜首。這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上就給出了兩組具有說(shuō)服力的重要數(shù)據(jù)：

2021年，浙江全省人均GDP達(dá)到11.3萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入分別21年、37年居全國(guó)省區(qū)第一位。

2025年浙江家庭年可支配收入10萬(wàn)元-50萬(wàn)元群體的比例要達(dá)到80%

于此也就不難理解，為何是浙江在全國(guó)拿到獨(dú)此一份的共同富裕示范區(qū)金字招牌了。

“代償”，按照字面理解，似乎就是財(cái)政直接幫助創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生“買單”了。考慮到浙江共同富裕示范區(qū)的身份，這個(gè)舉動(dòng)似乎不那么讓人驚詫了。

從出發(fā)點(diǎn)看，這么做也確實(shí)很容易讓人理解。畢竟，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，資金是頭等大事。而創(chuàng)業(yè)自有風(fēng)險(xiǎn)，失敗了如何歸還貸款，又是另一個(gè)不得不面臨的問(wèn)題。

當(dāng)多數(shù)地方只想到為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供貸款支持時(shí)，浙江連創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)都想到了，這真是優(yōu)待到家了，大可以讓更多大學(xué)生甩開(kāi)膀子，邁開(kāi)步子……

所以消息出來(lái)后，很大網(wǎng)友都追問(wèn)：外省大學(xué)生可以去浙江嗎？

甚至，還有網(wǎng)友調(diào)侃，“高價(jià)收購(gòu)畢業(yè)生，代制定方案，包創(chuàng)業(yè)失敗……”薅羊毛的沖動(dòng)呼之欲出。

02

不過(guò)，浙江，錢多，但不傻。

多家媒體報(bào)道顯示，代償?shù)恼嫦啵�與大家想象的有點(diǎn)不一樣。

首先，代償政策在浙江早已有之。

比如，2016年5月印發(fā)的《浙江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》就提到：

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金為“重點(diǎn)人群”初次創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)的一類貸款提供擔(dān)保。

貸款到期后，借款人不能按時(shí)足額歸還貸款的，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)積極催收；對(duì)逾期3個(gè)月以上、貸款額度10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元，下同）的一類貸款，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；�金在1個(gè)月內(nèi)全額代償（含貸款期利息，不含逾期利息和罰息，下同）；貸款額度超過(guò)10萬(wàn)元的一類貸款，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；�金代償80%。

其次，代償并不等于政府幫助創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生償還貸款，更不等于大學(xué)生自己不要還貸款。

具體說(shuō)，只是政府的創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；�金為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保責(zé)任。

如果創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)失敗，政府基金有責(zé)任先代償銀行貸款。之后銀行會(huì)繼續(xù)追償，追回的錢將按代償比例歸還給政府基金；如果創(chuàng)業(yè)者還不了錢，作為貸款人一樣要上失信名單，會(huì)被采取限制消費(fèi)措施。

此外，薅羊毛的想法可以休矣。

因?yàn)榧幢阏�府只是提供�?dān)保，其審核也非常嚴(yán)——“整個(gè)申報(bào)程序很嚴(yán)謹(jǐn)，不是你想要這個(gè)錢就可以要到的，程序很嚴(yán)的�！�

并且，從過(guò)去幾年來(lái)看，“創(chuàng)業(yè)失敗的人很少很少”，也即真正獲得代償幫助的，實(shí)際很有限。

不過(guò)，這并不能表明，與大家想象不一樣的代償就沒(méi)有意義。

畢竟，政府擔(dān)保、代償，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者獲得資金以及緩解失敗后的償債壓力有直接幫助。在浙江以外，它的創(chuàng)新性，依然很明顯。

并且，雖然這次償債的說(shuō)法最受關(guān)注，但浙江利好大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策，其實(shí)是一攬子的。比如，就還包括：

高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬(wàn)到40萬(wàn)不等的生活補(bǔ)貼或購(gòu)房租房補(bǔ)貼。

大學(xué)生到浙江實(shí)習(xí)的，各地提供生活補(bǔ)貼。

對(duì)家庭困難的畢業(yè)生，發(fā)放每人3000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

03

代償也好，發(fā)放生活、購(gòu)房、住房補(bǔ)貼也罷，都是真金白銀地服務(wù)大學(xué)生。換個(gè)方式理解，實(shí)際也就是搶大學(xué)生。

可以說(shuō)，浙江的大招，將區(qū)域間的人才爭(zhēng)奪，再次引向了一個(gè)更高的層面。

有人或許會(huì)說(shuō)，類似的補(bǔ)貼政策，其實(shí)很多城市也有。

但要注意，這次浙江是作為一個(gè)省整體推出 ，這在全國(guó)還是極為少見(jiàn)。當(dāng)富裕如浙江，整個(gè)省都拿出搶人才的架勢(shì)時(shí)，其他城市勢(shì)必會(huì)更有危機(jī)感。

至少，富裕示范區(qū)真金白銀的補(bǔ)貼表明，現(xiàn)階段還寄望于靠戶口搶人，對(duì)絕大多數(shù)城市來(lái)說(shuō)，這種想法都弱爆了。

要知道，目前我國(guó)零門檻落戶的省會(huì)城市，都有包括石家莊、昆明、南昌、銀川、福州、濟(jì)南等在內(nèi)的多個(gè)。不夸張地說(shuō)，除了少數(shù)幾個(gè)一二線城市，戶口在搶人方面的價(jià)值，基本可以忽略不計(jì)了。

另外，同樣在今天，還有一個(gè)值得注意的標(biāo)志性事件是，作為西部省份的云南提出了實(shí)施“興滇英才支持計(jì)劃”，并且也是直接拿出真金白銀。

計(jì)劃提出：用5年左右時(shí)間培養(yǎng)、引進(jìn)一批新能源、新材料、先進(jìn)制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域急需緊缺人才。符合條件的引進(jìn)人才最高可獲工作生活補(bǔ)貼100萬(wàn)元。

當(dāng)然，云南的英才計(jì)劃和浙江面向大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)扶持政策，還是有明顯區(qū)別。但直接砸錢的動(dòng)作都表明，人才真的很貴。

要想聚集人才，沒(méi)有隨隨便便的成功。這是啟示之一。

啟示之二，就是要務(wù)實(shí)。

“讓天下英才盡如彀中”，西部菌的理解，主要是在兩個(gè)方面發(fā)力。一是補(bǔ)短板，二是發(fā)揮長(zhǎng)處。

前者，這幾年，一些培養(yǎng)大學(xué)生的能力不足的城市，紛紛惡補(bǔ)高等教育資源“搶大學(xué)”，就是非常具有代表性的做法。典型如深圳、重慶、青島等。

而浙江在多數(shù)地方只為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供貸款支持之外，還考慮到創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，提出代償服務(wù)，則就是要進(jìn)一步做優(yōu)自身的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。

要知道，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和最大優(yōu)勢(shì)”。激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)業(yè)扶持政策，也就是繼續(xù)做大浙江的最大優(yōu)勢(shì)，借此去吸引大學(xué)生，去搶人才。

所以，西部菌認(rèn)為，不是所有地方都有浙江這樣的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但是，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)把特色和優(yōu)勢(shì)繼續(xù)做大，而不是盲目效仿，可能是更具效果的搶人方式。這一點(diǎn)，對(duì)所有地方都成立。

啟示之三，就是要真正讓人才有用武之地。

浙江的創(chuàng)業(yè)扶持政策，說(shuō)白了就是讓大學(xué)生有更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不愁沒(méi)機(jī)會(huì)施展才華。

相應(yīng)的，這些年不少城市從數(shù)字上看，大學(xué)生、常住人口的增長(zhǎng)都不錯(cuò)，但是，這些被招攬過(guò)來(lái)的人才，他們智慧、能力有沒(méi)有得到最大程度的發(fā)揮，他們到底對(duì)所在的城市滿不滿意，繼而能不能真正留住他們，還是存在相當(dāng)?shù)牟淮_定性。

尤其是近幾年，一些城市在疫情等突發(fā)事件考驗(yàn)之下所暴露的問(wèn)題，包括最近持續(xù)引發(fā)關(guān)注的某城市，都無(wú)不提醒所有地方，持續(xù)改善一個(gè)地方的綜合環(huán)境，提高治理能力，對(duì)于招商引資，對(duì)于吸引人才，都顯得越來(lái)越重要。

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