【環(huán)球網(wǎng)綜合報道】俄羅斯當(dāng)?shù)貢r間21日晚，也就是北京時間22日凌晨，烏克蘭東部局勢發(fā)生重大變化。

俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令，承認(rèn)“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的“獨立”，并簽署俄羅斯與“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的友好合作互助條約。

消息一出，美國和西方反應(yīng)強烈，迅速高調(diào)威脅制裁俄羅斯。持續(xù)多天的緊張局勢進一步升級……

一石激起千層浪

21日當(dāng)天，普京在克里姆林宮主持召開了俄羅斯聯(lián)邦安全會議，討論頓巴斯問題。普京希望全體參會人員基于頓涅茨克和盧甘斯克民間武裝領(lǐng)導(dǎo)人呼吁俄羅斯承認(rèn)其為獨立國家的請求，以及俄羅斯國家杜馬致俄羅斯總統(tǒng)關(guān)于承認(rèn)民間武裝自稱國家的呼吁書，研究俄羅斯的下一步行動。和以往的安全會議不同，本次會議全程通過電視進行了直播。

普京在會上表示，為了聽到真實的意見表達，他和所有的參會人員都沒有就當(dāng)天的議題進行過預(yù)先溝通。普京強調(diào)，是否承認(rèn)烏克蘭東部民間武裝控制地區(qū)為國家，與世界及歐洲安全息息相關(guān)，因為利用烏克蘭作為與俄羅斯對抗的工具是對俄羅斯的嚴(yán)重威脅。俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫、俄國家杜馬主席沃洛金、俄聯(lián)邦委員會主席馬特維延科、俄總理米舒斯京、俄聯(lián)邦安全會議秘書帕特魯舍夫、俄外長拉夫羅夫、俄防長紹伊古、烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組俄方代表科扎克、俄聯(lián)邦安全局局長波爾特尼科夫、俄對外情報局局長納雷什金等人輪流發(fā)言，指出烏克蘭在西方國家的縱容下拒不執(zhí)行明斯克協(xié)議，還在頓涅茨克和盧甘斯克接觸線附近集結(jié)包括坦克在內(nèi)的重型武器以及5.93萬名士兵。為保護頓巴斯地區(qū)人民的生命安全，絕大部分參會人員支持立即承認(rèn)烏東民間武裝控制地區(qū)為獨立國家，少部分成員認(rèn)為如果局勢不能好轉(zhuǎn)則應(yīng)該承認(rèn)烏東民間武裝控制地區(qū)為獨立國家。

普京當(dāng)天還與法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理朔爾茨通電話，告知他即將簽署有關(guān)承認(rèn)“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的命令。馬克龍和朔爾茨對這一事態(tài)發(fā)展表示失望，同時表示愿繼續(xù)就有關(guān)問題保持接觸。

當(dāng)晚，普京發(fā)表全國視頻講話，宣布承認(rèn)“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”為獨立國家，并簽署相關(guān)協(xié)議與總統(tǒng)令。

很快，俄羅斯《觀點報》等俄媒隨即爆料，網(wǎng)上有消息稱俄軍已開始抵達頓巴斯地區(qū)，也有人公布了相關(guān)視頻，兩個裝甲車隊已處于“頓涅茨克共和國”并向北部和西部前進。

烏克蘭匆忙表態(tài)

·求援

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基先是召開國家安全委員會會議，與美國總統(tǒng)拜登和英國首相約翰遜分別通話討論局勢問題。澤連斯基隨后又透露，自己還計劃與土耳其總統(tǒng)埃爾多安和歐洲理事會主席米歇爾通話商討局勢。

法新社報道稱，澤連斯基尋求西方對其的“明確支持”。

·聲明

聯(lián)系各方后，當(dāng)?shù)貢r間22日凌晨，澤連斯基公開講話內(nèi)容，就此事正式表態(tài)。

澤連斯基表示，烏克蘭不害怕任何人，也不會把任何東西讓給任何人。

“我們在自己的領(lǐng)土上。我們什么都不害怕，也不害怕任何人。我們不欠任何人任何東西。我們不會把任何東西讓給任何人。我們確信這一點。因為現(xiàn)在不是 2014 年 2 月，而是 2022 年 2 月。（烏克蘭現(xiàn)在）是不一樣的國家，不一樣的軍隊。（我們）有一個目標(biāo)，就是烏克蘭和平�！�

他還說，盡管俄羅斯決定承認(rèn)“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的“獨立”，但烏克蘭得到國際社會承認(rèn)的邊界將保持不變。

·指責(zé)

澤連斯基還稱，克里姆林宮的舉動侵犯了這個前蘇聯(lián)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，且意味著俄羅斯退出明斯克協(xié)議

澤連斯基當(dāng)天說，“承認(rèn)被占領(lǐng)地區(qū)頓涅茨克州和盧甘斯克州獨立，可能意味著俄羅斯單方面退出明斯克協(xié)議和無視‘諾曼底’模式框架內(nèi)的決定。這破壞了和平努力和現(xiàn)存的談判模式。俄羅斯通過今天的決定和明天可能作出的決定，使其實際上自2014年以來就位于頓巴斯被占領(lǐng)的地區(qū)的部隊合法化�！�

·去向

很快，美國廣播公司（ABC）爆料說，美國敦促烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基前往烏克蘭西部利沃夫保護自己的安全。

另據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）最新消息，美國官員與澤連斯基就在后者必要時離開基輔進行了對話。報道稱，據(jù)熟悉對話的消息人士透露，有美國官員與澤連斯基就前往利沃夫（距離烏克蘭首都基輔超過480公里）進行了私下對話——就如果局勢繼續(xù)升級這一步的必要性進行了討論。

CNN還說，白宮公開表示，澤連斯基的去向最終要他自己決定。

美國層層威脅

白宮迅速對俄舉動做出回應(yīng)。

美國當(dāng)?shù)貢r間2月21日，拜登先是私下會見國家安全團隊，聽取有關(guān)俄羅斯烏克蘭局勢的最新情報消息。白宮表示已經(jīng)預(yù)料俄羅斯的做法，美方已經(jīng)準(zhǔn)備好立即回應(yīng)。

美國國務(wù)卿布林肯很快出面預(yù)告，宣稱“克里姆林宮承認(rèn)所謂的‘頓涅茨克人民共和國’和‘盧甘斯克人民共和國’獨立，需要（對此）做出迅速而堅定的回應(yīng)，我們將與合作伙伴協(xié)調(diào)采取適當(dāng)措施。”

緊接著白宮公布說，為此事，拜登跟與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通了電話，重申美國對烏克蘭“主權(quán)和領(lǐng)土完整”的承諾、通報美國準(zhǔn)備的一攬子制裁方案、并承諾將做出快速、堅決的回應(yīng)；與此同時，拜登又和德國總理朔爾茨和法國總統(tǒng)馬克龍通話，磋商如何協(xié)調(diào)對俄進行回應(yīng)的下一步措施。

多國領(lǐng)導(dǎo)人碰頭商量對策，另一頭，白宮也加緊對外預(yù)告下一步舉措。

白宮新聞秘書普薩基稱，拜登即將發(fā)布一項行政令，“禁止美國人在烏克蘭所謂的頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)進行新的投資、貿(mào)易和融資�！逼账_基還稱，這一行政令將“授權(quán)對任何決心在烏克蘭這些地區(qū)行動的人實施制裁”。她補充說，這些措施與“若俄羅斯進一步入侵烏克蘭”準(zhǔn)備實施的更廣泛的西方制裁是分開的。

隨后不久，白宮公布了由拜登簽署的新政令，對俄舉動做出回應(yīng)。該行政令稱，禁止美國人在該“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”進行“新的投資”；禁止“直接或間接從該地區(qū)向美國輸入任何商品、服務(wù)或技術(shù)”；禁止“出口、再出口、銷售或供應(yīng)……來自該地區(qū)的任何商品、服務(wù)或技術(shù)，以及禁止“美國人的任何批準(zhǔn)、融資、便利或擔(dān)保行為……”等，并對違反這些要求的個人進行經(jīng)濟處罰等。

另一邊，彭博社援引消息人士的話稱，出于安全考慮，拜登政府正下令將留在烏克蘭的美國外交官，包括使館工作人員轉(zhuǎn)移到波蘭。

英國：“明天宣布新制裁”

普京簽令后，英國首相約翰遜第一時間做出回應(yīng)，“譴責(zé)”俄羅斯的決定是“對烏克蘭主權(quán)和完整的公然侵犯”。

約翰遜當(dāng)天在唐寧街發(fā)表講話時聲稱，普京承認(rèn)烏克蘭境內(nèi)親俄分裂分子的獨立，是“對明斯克進程和明斯克協(xié)議的否定”，是“對烏克蘭主權(quán)和完整的公然侵犯”；而“英國將繼續(xù)盡一切努力支持烏克蘭人民，并實施非常有力的一攬子制裁措施�！卑l(fā)布會中，約翰遜現(xiàn)場甚至一度中斷講話，稱要同烏克蘭總統(tǒng)談話并表示支持。

英國外交大臣特拉斯也在推特發(fā)聲，聲稱將對俄羅斯實施新的制裁：“明天，我們將宣布對俄羅斯實施新的制裁，以回應(yīng)俄羅斯違反國際法和破壞烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的行為”。特拉斯還指責(zé)說，俄方此舉“標(biāo)志著明斯克進程的結(jié)束，違反了《聯(lián)合國憲章》”。

歐盟緊急反應(yīng)

當(dāng)?shù)貢r間21日晚，歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)表聲明稱，“以最強烈的措辭譴責(zé)俄羅斯總統(tǒng)做出的承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)為獨立實體的決定”。同時，歐盟方面表示，歐盟將對參與“這一非法行為”的人員采取制裁措施。

·法國

歐盟輪值主席國法國表示，歐盟將對俄羅斯實體和個人實施制裁，并“譴責(zé)”普京在烏克蘭問題上發(fā)表的講話。

法國總統(tǒng)府愛麗舍宮發(fā)布新聞公報稱，總統(tǒng)馬克龍譴責(zé)俄羅斯總統(tǒng)做出的承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)獨立的決定。愛麗舍宮聲稱，這顯然是俄羅斯單方面對其國際承諾的違背，也是對烏克蘭主權(quán)的攻擊。馬克龍呼吁聯(lián)合國安理會召開緊急會議，并通過歐盟方面針對此行為采取的制裁措施。

·德國

德國外交部呼吁俄羅斯取消承認(rèn)烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的決定，重歸按照明斯克協(xié)議通過外交解決沖突的道路。

德國外交部新聞處摘引外長貝爾伯克聲明還聲稱：“呼吁俄羅斯取消決定，重歸按照明斯克協(xié)議通過外交和政治解決沖突的道路。我們也再次重復(fù)一直以來對俄羅斯的呼吁，消除烏克蘭邊境的軍事威脅。”

·荷蘭

首相馬克·呂特最新透露，歐盟將決定對俄羅斯實施制裁計劃，歐盟將在明天（當(dāng)?shù)貢r間22日）或后天（23日）決定實施一攬子制裁。

聯(lián)合國

據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間2月21日，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人在回答提問時表示，聯(lián)合國重申其尊重烏克蘭主權(quán)獨立及領(lǐng)土完整。聯(lián)合國呼吁相關(guān)各方不要進行單邊行動，這將破壞烏克蘭領(lǐng)土完整，也將影響由安理會支持的，關(guān)于頓涅茨克和盧甘斯克地位的新明斯克協(xié)定的執(zhí)行。

此外，聯(lián)合國秘書長也通過發(fā)言人發(fā)表聲明，表示古特雷斯對于有關(guān)烏東地區(qū)不斷加劇的破壞�；鹦袨椋�在接觸線使用重型武器等，感到“深切擔(dān)憂”。聲明稱，聯(lián)合國對于平民傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施被破壞尤為擔(dān)心。聲明呼吁各方立即�；穑�并最大限度進行克制，避免當(dāng)?shù)鼐謩葸M一步升級。

而據(jù)俄新社等多家外媒最新消息透露，聯(lián)合國安理會當(dāng)?shù)貢r間21日21時（莫斯科時間22日早上5時）就烏克蘭問題召開緊急會議。

與此同時，聯(lián)合國副秘書長稱，聯(lián)合國對俄羅斯作出的這一決定非常遺憾，該決定會在地區(qū)層面和全球?qū)用娈a(chǎn)生影響。聯(lián)合國副秘書長還就圍繞烏克蘭的局勢稱，談判是克服相關(guān)方面之間分歧的唯一途徑。