作者： 潘寅茹 錢(qián)小巖 孫卓 樊志菁

　　 這是2014年后歐洲政治版圖再次面臨變革。

　　 俄羅斯總統(tǒng)普京在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日清晨的電視講話中宣布，決定在烏克蘭東部的頓巴斯地區(qū)發(fā)起特別軍事行動(dòng)。普京表示，30年來(lái)俄羅斯一直試圖就北約不東擴(kuò)達(dá)成協(xié)議，但卻受到欺騙、施壓和訛詐，“北約的戰(zhàn)車正在朝著俄羅斯邊境移動(dòng)�！�

　　 隨后，首都基輔和哈爾科夫、敖德薩等多地發(fā)生爆炸事件，烏克蘭局勢(shì)升級(jí)。截至第一財(cái)經(jīng)發(fā)稿時(shí)，烏克蘭宣布與俄羅斯斷交。

　　 當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，普京簽署承認(rèn)“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”的總統(tǒng)令，并簽署俄羅斯與“兩國(guó)”的友好合作互助條約。

　　 多位在烏克蘭當(dāng)?shù)氐娜A人24日發(fā)給第一財(cái)經(jīng)的獨(dú)家視頻顯示，有人擔(dān)心戰(zhàn)亂蔓延，也有人繼續(xù)往常的生活節(jié)奏。敖德薩華商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)曲波告訴第一財(cái)經(jīng)，當(dāng)?shù)匾琅f很平靜，“敖德薩非常安全，大家不要恐慌”；而在基輔，一位華人告訴第一財(cái)經(jīng)，出于對(duì)戰(zhàn)事的擔(dān)憂，自己所在大樓的防空洞里已人滿為患，“大家都好像難民”。據(jù)外媒報(bào)道，大量基輔民眾正在逃離首都，城市道路擁擠不堪。

　　 鑒于烏克蘭安全風(fēng)險(xiǎn)陡然上升，中國(guó)駐烏克蘭使館24日對(duì)在烏中國(guó)公民和中資企業(yè)發(fā)布六點(diǎn)提示，請(qǐng)?jiān)跒踔袊?guó)公民注意安全。外交部發(fā)言人華春瑩在當(dāng)日的例行記者會(huì)上表示，中國(guó)駐烏克蘭使館已經(jīng)發(fā)布了安全提醒，提醒鑒于當(dāng)前的形勢(shì)，在烏克蘭的中國(guó)公民和中資企業(yè)要注意保護(hù)自己的人身安全，以免發(fā)生意外的傷害。駐烏克蘭使館也同當(dāng)?shù)亓魧W(xué)生以及中國(guó)商會(huì)和朋友保持了聯(lián)系，提醒他們要關(guān)注我們使館第一時(shí)間發(fā)布的消息。

　　 俄烏局勢(shì)急劇升溫，全球金融市場(chǎng)巨震，主要股市大跳水。亞洲市場(chǎng)全線收跌，歐股早盤(pán)大幅低開(kāi)4%，美股期貨盤(pán)前下行。俄羅斯股債匯三殺，俄羅斯RTS指數(shù)一度跌超50%，MOEX指數(shù)盤(pán)中跌超40%。黃金、原油期貨價(jià)格飆升，COMEX黃金期貨站上1950美元/盎司，布油期貨沖破100美元/桶關(guān)口。

　　 意在給烏克蘭“拔牙齒”

　　 對(duì)于俄羅斯的此次特別軍事行動(dòng)，知名國(guó)際問(wèn)題專家，浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院環(huán)地中海研究院院長(zhǎng)、教授馬曉霖向第一財(cái)經(jīng)記者表示，俄軍此次的行動(dòng)是給烏克蘭“拔牙齒”，即要給烏克蘭去武裝化，剝奪其國(guó)家武裝力量，“結(jié)合普京的講話，俄羅斯可能無(wú)意占領(lǐng)烏克蘭全境，在烏克蘭多地發(fā)動(dòng)軍事襲擊的目的是在于清除軍事基礎(chǔ)設(shè)施，特別是北約援助烏克蘭的軍事物資�！�

　　 復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員、上海合作組織研究中心副主任馬斌也認(rèn)為，這場(chǎng)軍事行動(dòng)“意料之中”�！爸�前就已判斷烏克蘭東部的軍事沖突還會(huì)升級(jí)，當(dāng)然大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)是沒(méi)有的，就像24日真正的沖突主要還是集中在烏克蘭東部這兩個(gè)地區(qū)。”馬斌告訴第一財(cái)經(jīng)，“至于出現(xiàn)爆炸等情況的其他城市，更多的是俄方的遠(yuǎn)程軍事打擊，是對(duì)當(dāng)?shù)剀娛履繕?biāo)的消除。”

　　 此次被俄羅斯承認(rèn)的兩個(gè)“共和國(guó)”都只控制了其所在州的部分領(lǐng)土：“頓涅茨克人民共和國(guó)”的面積約為8902平方公里，約占頓涅茨克州面積（26900平方公里）的33.1%；“盧甘斯克人民共和國(guó)”的面積約為8377平方公里，約占盧甘斯克州面積（26683平方公里）的31.4%。

　　 普京在講話中表示，俄羅斯沒(méi)有占領(lǐng)烏克蘭的計(jì)劃，不會(huì)強(qiáng)迫任何人，但如果發(fā)生流血沖突，“責(zé)任全在”烏克蘭政府。他還呼吁烏克蘭軍人“放下武器回家”。

　　 至于緣何選擇當(dāng)前這一時(shí)間點(diǎn)，馬曉霖告訴第一財(cái)經(jīng)，“美國(guó)當(dāng)前實(shí)力下降，處于戰(zhàn)略收縮，而歐洲在德國(guó)前總理默克爾下臺(tái)后，內(nèi)部團(tuán)結(jié)力下降，俄羅斯正利用這一亂局，在家門(mén)口打一場(chǎng)有準(zhǔn)備的戰(zhàn)爭(zhēng)。”

　　 馬曉霖認(rèn)為，俄羅斯此次擴(kuò)大軍事行動(dòng)，對(duì)外意在向周邊的波羅的海三國(guó)、格魯吉亞，甚至是波蘭發(fā)出警告，“俄羅斯通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的手段，徹底叫停北約東擴(kuò)，甚至回推北約過(guò)去擴(kuò)張成果，對(duì)自身戰(zhàn)略縱深的底線進(jìn)行維護(hù)。”

　　 去年12月，美國(guó)借烏東部局勢(shì)炒作俄羅斯“入侵說(shuō)”時(shí)，俄方就明確要求與美國(guó)和北約就安保問(wèn)題提供法律保障，公布并向美方提交了安保條約草案和俄與北約成員國(guó)安保措施協(xié)議，大致包括北約停止東擴(kuò)，不在俄邊境附近部署威脅性武器系統(tǒng)，不在烏克蘭及其他東歐、南高加索和中亞國(guó)家從事任何軍事活動(dòng)，不吸納原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)加入北約，俄與北約1997年?yáng)|擴(kuò)前的成員國(guó)互相承諾不在其他歐洲國(guó)家部署部隊(duì)和武器等。

　　 歐美如何接招

　　 值得注意的是，就在俄烏局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下之際，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在向大洋彼岸的美國(guó)拜登政府“求援”時(shí)，卻得到了一個(gè)愛(ài)莫能助的答案。拜登在美東時(shí)間23日晚間發(fā)表聲明，譴責(zé)俄羅斯所發(fā)起的這次特別軍事行動(dòng)。

　　 拜登表示，在監(jiān)控局勢(shì)之余，他將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日上午與七國(guó)集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)會(huì)議，然后發(fā)表全國(guó)電視講話。屆時(shí)，拜登將宣布美國(guó)及其盟友對(duì)俄羅斯所采取的進(jìn)一步措施。

　　 回溯烏克蘭局勢(shì)去年末趨緊以來(lái)，“言論譴責(zé)”“經(jīng)濟(jì)制裁”和“呼吁歐洲盟友共同制裁俄羅斯”一直是拜登政府的回應(yīng)。而外界一直關(guān)注的美國(guó)是否將向?yàn)蹩颂m派兵，拜登早在去年底就明確表示反對(duì)。

　　 在烏克蘭危機(jī)此次升級(jí)前，拜登也再次強(qiáng)調(diào)，他不會(huì)下令向?yàn)蹩颂m派兵，“我們所做的只是防御，我們沒(méi)有意向和俄羅斯打仗。”

　　 “這暴露了美國(guó)‘紙老虎’的一面，美國(guó)實(shí)質(zhì)在危機(jī)來(lái)臨時(shí)拋棄了烏克蘭，向俄羅斯亮出了底牌�！瘪R曉霖說(shuō)，“烏克蘭無(wú)傷美國(guó)利益，但關(guān)系到俄羅斯的核心利益。”

　　 馬斌認(rèn)為，“特別軍事行動(dòng)”后美歐肯定會(huì)有新的制裁措施，“之前的制裁其實(shí)對(duì)俄羅斯影響有限，目前從美歐英媒體率先曝光的文本來(lái)看，并沒(méi)有看到后續(xù)制裁與之前相比有質(zhì)的變化或者升級(jí)。”

　　 在馬斌看來(lái)，美歐后續(xù)對(duì)俄羅斯的制裁依舊會(huì)延續(xù)之前的類型，但在制裁的數(shù)量級(jí)方面會(huì)有大幅提升。“比如會(huì)把更多，尤其是與普通俄民眾生活息息相關(guān)的銀行納入制裁范圍，此前的制裁僅是專門(mén)針對(duì)一些給軍工、基建項(xiàng)目等發(fā)放貸款的政策性銀行，”他說(shuō)道，“也可能會(huì)把制裁的矛頭指向俄大型支柱型企業(yè)。之前的制裁主要限制這些企業(yè)去歐美資本市場(chǎng)獲取技術(shù)和資本，如今可能會(huì)升級(jí)到限制過(guò)境運(yùn)輸?shù)确较��！?/p>

　　 沖突、制裁輪番上演，是否意味著此前歐盟一直倡導(dǎo)的外交斡旋徹底關(guān)上了大門(mén)？馬斌認(rèn)為，未來(lái)依舊需要?dú)W盟再次登場(chǎng)，需要法國(guó)、德國(guó)，甚至獨(dú)聯(lián)體地區(qū)國(guó)家參與外交斡旋，“只是目前來(lái)看斡旋的時(shí)間點(diǎn)尚未到來(lái)。主要軍事行動(dòng)是短期的，未來(lái)斡旋的關(guān)鍵在于俄羅斯會(huì)不會(huì)從烏克蘭東部撤兵，還是僅撤出重武器裝備等�！�

　　 馬斌認(rèn)為，這場(chǎng)危機(jī)是事關(guān)歐亞地緣政治格局的一場(chǎng)斗爭(zhēng)，而在此過(guò)程中，歐盟與美國(guó)既是同一陣營(yíng)，又存在差別利益�！白鳛橥�一陣營(yíng)，歐盟與美國(guó)一方面支持烏克蘭抵御來(lái)自俄羅斯的壓力，另一方面，也盡力管控烏克蘭，防止烏克蘭政策失控。”馬斌說(shuō)道，“同時(shí)，利益差別又使雙方政策不完全一致。對(duì)歐盟而言，烏克蘭危機(jī)以及它所代表的俄羅斯威脅近在咫尺，而且事關(guān)歐洲戰(zhàn)略自主能否踐行；對(duì)美國(guó)而言，烏克蘭危機(jī)是美國(guó)重整跨大西洋(600558)體系的一個(gè)契機(jī)，對(duì)危機(jī)的處理需要與此相連。”

　　 對(duì)于未來(lái)，馬曉霖認(rèn)為，當(dāng)前的因素都在把烏克蘭推向“芬蘭化”，即一個(gè)國(guó)家在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)不挑戰(zhàn)更強(qiáng)大鄰國(guó)的決定，以保持主權(quán)和領(lǐng)土的完整，也就是說(shuō)，烏克蘭可在承諾不加入北約的同時(shí)，自由選擇國(guó)內(nèi)的政治制度，以及與西方的政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，避免對(duì)俄羅斯形成制度性的敵意和威脅。