[ 擴容后,鄭州都市圈不僅GDP總量一躍超過重慶、武漢、成都,達到3.28萬億;涵蓋面積也從過去的1.59萬平方公里增加到5.88萬平方公里。 ]
都市圈已成為城市競爭新領(lǐng)域,中部地區(qū)也不例外。繼南京、福州、成都都市圈發(fā)展規(guī)劃獲國家批復(fù)后,中部地區(qū)的武漢、鄭州都市圈之間的競爭也進入白熱化。中部都市圈發(fā)展規(guī)劃的第一張國家“證書”將落入誰手?
鄭州都市圈擴容增量
2月17日,河南省發(fā)布《河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》(下稱《規(guī)劃》)!兑(guī)劃》提到,要優(yōu)化重塑鄭州都市圈“1+8”空間格局,推進鄭州與開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源加速融合發(fā)展,著力構(gòu)建“一核一副一帶多點”的空間格局。
隨著鄭州都市圈從“1+4”擴容到“1+8”,其經(jīng)濟體量與面積都與武漢“1+8”城市圈不相上下,中部兩大城市圈正式進入比拼時代。
第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),鄭州都市圈擴容前的GDP總量為1.85萬億元,在全國十大都市圈GDP排名中,僅高于長沙都市圈。擴容后,鄭州都市圈不僅GDP總量一躍超過重慶、武漢、成都,達到3.28萬億元,居中部地區(qū)首位;涵蓋面積也從過去的1.59萬平方公里增加到5.88萬平方公里,超過武漢“1+8”城市圈5.78萬平方公里的面積。
中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長秦尊文在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,鄭州都市圈的最大特點是制造業(yè)體量大,交通樞紐優(yōu)勢明顯,臨空經(jīng)濟和中歐班列成為區(qū)域發(fā)展的重要助推器。近年來,鄭州都市圈的人口增速也在中部地區(qū)領(lǐng)先,是我國幾個可以繼續(xù)吃人口紅利的地區(qū)之一。
但秦尊文提到:“鄭州都市圈乃至整個河南缺乏頂尖高校,對高端人才供給造成一定影響,是影響當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的一大短板!
《規(guī)劃》稱,下一步,鄭州將建立柔性引才引智機制,吸納、集聚、培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,實施高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)集聚工程。
根據(jù)發(fā)展目標(biāo),到2025年,擴容后的鄭州都市圈GDP要力爭達到6萬億元,鄭汴許核心引擎綜合實力顯著增強,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制有效發(fā)揮,成為支撐引領(lǐng)中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展的核心動力源(600405)。
武漢城市圈一城獨大
面對來勢洶洶的競爭者,武漢“1+8”城市圈也在持續(xù)放大“1+8>9”效應(yīng)。作為“群主”,武漢提出做強主城、做優(yōu)副城、做大新城,發(fā)揮好輻射引領(lǐng)帶動作用。
依托武漢光谷科創(chuàng)大走廊向東延伸的東風(fēng),鄂州引來三安光電(600703),其完成封裝的芯片送到7公里外、位于光谷東的華星光電等下游企業(yè),全程只需要15分鐘。光谷生物城在湖北省內(nèi)的“飛地”園區(qū)已達16個,與天門、仙桃、黃石、黃岡等4個武漢城市圈“圈友”共建武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地地方產(chǎn)業(yè)園。
在武漢城市圈,大中小城市間產(chǎn)業(yè)垂直分工,同等規(guī)模城市間產(chǎn)業(yè)水平分工,“研發(fā)在武漢、轉(zhuǎn)化在城市圈,主鏈在武漢、配套在城市圈,融資在武漢、投資在城市圈”格局已初步形成。
秦尊文表示,武漢城市圈的優(yōu)勢在于武漢雄厚的科教人才優(yōu)勢,擁有各級各類創(chuàng)新平臺1823個,近年來不斷圍繞提升創(chuàng)新策源能力,推動產(chǎn)業(yè)與人才的相互促進、融合發(fā)展。
與此同時,武漢城市圈的劣勢也比較突出!拔錆h都市圈是一頭獅子帶著一群羊,鄭州都市圈則是一群狼!北P古智庫學(xué)術(shù)委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青對第一財經(jīng)記者表示,武漢城市圈2021年GDP首次突破3萬億元,比2013年翻了一倍多,年均增長10%以上,但僅武漢一城就獨占1.77萬億元,占武漢城市圈比重接近60%,排在第二、第三的孝感、黃岡GDP總量僅有2562億元、2541.31億元,只有武漢的一個零頭。反觀鄭州都市圈,除了鄭州GDP過萬億(12691億元)外,洛陽達到5447.1億元、許昌和新鄉(xiāng)超過3000億元,平頂山、開封、焦作也都超過了2000億元,“圈友”發(fā)展更為均衡。
根據(jù)武漢城市圈“今年力爭武漢經(jīng)濟總量達到2萬億元,帶動武漢城市圈經(jīng)濟總量達到3.3萬億元”的發(fā)展目標(biāo)來看,武漢占城市圈經(jīng)濟總量的比重還在進一步擴大。
競爭中助推中部崛起
2019年2月19日,國家發(fā)改委公布的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著中國各大城市之間的競爭開始由單一競爭變成團體作戰(zhàn)。
過去兩年,南京、福州、成都都市圈發(fā)展規(guī)劃相繼獲得國家批復(fù)。中部來看,武漢城市圈和擴容后的鄭州都市圈都有爭奪中部首張門票的實力和機會。
受訪專家普遍認為,武漢是中部六省第一大城市,其綜合實力穩(wěn)居中部各大城市之首。武漢在中部崛起戰(zhàn)略中,被國家賦予重任,其定位為中部地區(qū)的戰(zhàn)略支點,將在中部六省崛起中發(fā)揮出國家中心城市應(yīng)有的分工協(xié)調(diào)與輻射帶動作用。從這一定位來看,武漢城市圈率先突圍的可能性更大。
但與此同時,擴容后的鄭州都市圈綜合實力也不容小覷,鄭州作為中原城市群和鄭州都市圈唯一的中心城市,它承擔(dān)的戰(zhàn)略任務(wù)不僅僅是帶動河南省的發(fā)展,同時還要兼顧晉南、冀南、魯西和皖北等地的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。葉青指出,從強調(diào)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展思路來看,鄭州都市圈也有率先突圍的機會。
秦尊文指出,中部兩大城市圈相互競爭是好事,有競爭才有發(fā)展,兩大城市圈的差距不大,各有優(yōu)勢也各有短板,應(yīng)揚長補短,在發(fā)揮比較優(yōu)勢的過程中,不斷推進都市圈的發(fā)展,用好這一動力機制共同推動中部地區(qū)更快崛起。
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