3月5日上午，十三屆全國人大五次會(huì)議正式開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施。

今年有150項(xiàng)重大水利工程

今年2月，水利部公布2022年水利工程建設(shè)工作要點(diǎn)。其中提出，以172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程和150項(xiàng)重大水利工程為重點(diǎn)，加快實(shí)施江河湖泊治理骨干工程、重要蓄滯洪區(qū)工程、重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、新建大型灌區(qū)工程，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工程按期完成，提升水旱災(zāi)害防御能力和水資源優(yōu)化配置能力。加大進(jìn)度滯后項(xiàng)目的督促指導(dǎo)力度，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)和掛牌督辦。

為加快推進(jìn)重大水利工程進(jìn)展，3月2日，水利部監(jiān)督司會(huì)同建安中心組成進(jìn)度專項(xiàng)稽查組，分別赴湖南、重慶、浙江和貴州，對(duì)莽山水庫、涔天河水庫擴(kuò)建工程灌區(qū)、金佛山水庫、舟山市大陸引水三期工程、鳳山水庫等5個(gè)重大水利工程開展進(jìn)度專項(xiàng)稽查，深入查找工程建設(shè)進(jìn)度滯后深層次、根本性原因。

投資提前有利于提高水利項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

政府工作報(bào)告提出，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。這對(duì)水利建設(shè)有何意義？

全國人大代表、中國工程院院士、長江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長鈕新強(qiáng)在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，經(jīng)過長期特別是“十三五”時(shí)期的持續(xù)建設(shè)，我國主要城市防洪排澇能力得到顯著提高。但由于歷史遺留問題、資金投入不足等原因，我國大部分城市目前的防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，不能滿足新時(shí)期城市可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展要求。鈕新強(qiáng)建議，應(yīng)超前規(guī)劃，為超標(biāo)準(zhǔn)極端降雨預(yù)留出路。

中國水利水電科學(xué)研究院防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心正高級(jí)工程師柴福鑫表示，包括水利行業(yè)在內(nèi)，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)于完善防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施很必要。他解釋說，國家推出這一政策后，遠(yuǎn)期實(shí)施的項(xiàng)目在有資金提前投入的情況下，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以提高，建設(shè)時(shí)間可以提前，“去年鄭州發(fā)生特大暴雨，北方超歷史洪水頻繁，迫切需要提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)極端天氣，所以需要加大資金投入，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航�！�

今年將制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案編制指南

政府工作報(bào)告提出，完善防洪排澇設(shè)施。記者注意到，水利部公布的2022年水利工程建設(shè)工作要點(diǎn)提出，出臺(tái)關(guān)于在建水利工程安全度汛工作指導(dǎo)意見，制定在建水利工程安全度汛監(jiān)督檢查重點(diǎn)問題清單及度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案編制指南，健全在建水利工程安全度汛工作監(jiān)管體系、責(zé)任體系、標(biāo)準(zhǔn)體系。

此外，加快實(shí)施大中型水庫除險(xiǎn)加固，年底前全部完成2020年已鑒定的256座大中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批，按期完成大中型水庫除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)，督促各地同步實(shí)施新增大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。

鈕新強(qiáng)在談到城市防洪排澇問題時(shí)也表示，基于底線思維，對(duì)于醫(yī)院、學(xué)校、地鐵、火車站等重要基礎(chǔ)設(shè)施以及交通樞紐、生命通道，宜結(jié)合建筑物局部景觀打造，采取擋、堵、抽等末端治理措施，提高城市生命線工程防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，并在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范中進(jìn)行明確。

新京報(bào)記者 吳婷婷

編輯 白爽 校對(duì) 劉軍