全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元

新京報貝殼財經(jīng)訊（記者 彭碩）“1978年，我國水產(chǎn)品人工養(yǎng)殖比例僅為26%，主要通過天然捕撈獲取。1993年，人工養(yǎng)殖產(chǎn)量剛剛超過天然捕撈產(chǎn)量。然而時過境遷，與稅法制定時相比，我國水產(chǎn)行業(yè)已發(fā)生了翻天覆地的變化�！�3月5日，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元向貝殼財經(jīng)記者表示，今年兩會上，他打算針對降低水產(chǎn)行業(yè)稅費負擔，營造公平稅收環(huán)境方面提出相關建議。

劉漢元具體給出兩點建議：建議免征水產(chǎn)行業(yè)或水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)所得稅；建議免征水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的增值稅，允許跨省使用農(nóng)產(chǎn)品(000061)收購發(fā)票。

劉漢元指出，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)免繳企業(yè)所得稅差異較大，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)免繳企業(yè)所得稅，水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)要繳納12.5%的企業(yè)所得稅。在流通環(huán)節(jié)，鮮活或初加工的水產(chǎn)品增值稅稅率為9%，而鮮活的豬、牛、羊、雞、鴨等畜禽產(chǎn)品可以免繳增值稅，進一步拉大了兩個產(chǎn)業(yè)的利潤差距。

“截至2020年，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模突破萬億大關，達到10223.4億元。我國連續(xù)多年蟬聯(lián)全球最大的水產(chǎn)品消費國、生產(chǎn)國和出口國，水產(chǎn)品已成為關系到我國居民健康的重要食品來源。相關稅法卻未能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，依然對水產(chǎn)行業(yè)實行與畜禽行業(yè)差異化的稅收政策，極大限制了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，成了行業(yè)始終處于小、散、弱困境的最大政策制約因素�！眲�漢元提到。

公開資料顯示，從集約化水平來看，目前我國生豬養(yǎng)殖企業(yè)CR10（行業(yè)集中度前10位）市場份額為12%,禽類養(yǎng)殖企業(yè)CR10達到40%，而水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)CR10不到2%，遠遠落后于畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)小、散、弱的局面，也暴露出食品安全、效率偏低、難監(jiān)管等問題。

關于“免征”所得稅和增值稅帶來的國家稅收問題。劉漢元補充道，根據(jù)目前我國財力及水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模測算，免征水產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅，對國家稅收并不會造成明顯影響，同時還能有效促進個體戶、合作社等轉(zhuǎn)化為企業(yè)組織進行經(jīng)營。

劉漢元還提議，允許跨省使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票。建議簡化和明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人代開普通發(fā)票的手續(xù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段實現(xiàn)手機客戶端代開普通發(fā)票，使農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)開具發(fā)票不再是難事。

新京報貝殼財經(jīng)記者 彭碩 編輯 宋鈺婷 校對 盧茜