經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 錢玉娟 3月7日，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者獲悉，全國人大代表、上海社會科學院研究員張兆安在2022年全國兩會期間，不僅圍繞種子安全、生育政策等社會民生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提交了多份建議，還聚焦“直播間”經(jīng)濟，提交了一份《關(guān)于推動直播電商規(guī)范管理 促進在線新經(jīng)濟健康發(fā)展的建議》。

這不是張兆安第一次關(guān)注直播電商。2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市階段，他便意識到直播電商的井噴之勢，在當年的兩會上，張兆安建議大力發(fā)展直播電商，釋放消費力，并呼吁直播電商建立自律機制，解決監(jiān)管難題。

過去的兩年時間里，我國相關(guān)部門為推動直播電商健康發(fā)展，雖已陸續(xù)出臺了20余部相關(guān)的法規(guī)政策和行業(yè)標準，仍難規(guī)避行業(yè)亂象頻生。為此，張兆安建議，下一步，還需要持續(xù)加強直播電商行業(yè)規(guī)范管理與發(fā)揮頭部主播帶頭示范作用，并將其作為互聯(lián)網(wǎng)強監(jiān)管與促進在線新經(jīng)濟的重中之重。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

談及直播電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，張兆安用了“爆發(fā)式增長”一詞來形容，其市場規(guī)模增長尤為顯著，從商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)看，2021年上半年，全國直播電商1000萬場，活躍主播數(shù)超40萬，觀看人次超500億，上架商品數(shù)超2000萬。

“這意味著，平均一天就有5萬多場電商直播，每天觀看人次超2.6億�！睆堈装舱J為，直播電商早已成為電子商務(wù)的一個重要增長點。

伴隨不同行業(yè)企業(yè)涌入直播間，開啟數(shù)字轉(zhuǎn)型升級，借助專業(yè)主播推介和直播間的巨大流量，企業(yè)品牌“可以與消費者形成連接，拓寬營銷渠道，提升銷售效率，縮短供應(yīng)鏈�！睆堈装矊⒅辈ル娚桃暈椤跋�費新引擎”和“文化傳承的新窗口”，基于主播群體的正向激勵，不少青年選擇加入這一新興行業(yè)，讓更多直播相關(guān)的新興崗位應(yīng)運而生。

人社部公開數(shù)據(jù)顯示，截至去年，全國直播行業(yè)從業(yè)者已超1000萬，行業(yè)主播從業(yè)人數(shù)已達123.4萬，且從業(yè)人員數(shù)以每月8.8%的速度迅猛增長，覆蓋用戶規(guī)模達到8億以上，而助播、選品、腳本策劃、運營、場控等更多相關(guān)新興崗位擴大了新興就業(yè)。

在張兆安看來，“主播價值”應(yīng)值得高度關(guān)注�！笆謾C成為了‘新農(nóng)具’，直播成為了‘新農(nóng)活’。”他注意到，電商主播們紛紛開展助農(nóng)專場直播，讓直播電商在助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著作用，主播直播過程中，憑借專業(yè)性強、流量集中、復(fù)購率高等優(yōu)勢，讓農(nóng)村電商也找到了迭代提速的抓手。

行業(yè)共治

作為近幾年新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，直播電商的規(guī)模發(fā)展，既要予以肯定，也要清醒地認識到，直播電商發(fā)展還存在著一些問題，張兆安覺得，問題帶來了誠實信用缺失，成為了影響直播電商行業(yè)健康長遠發(fā)展的重要因素。

在推動線上新型消費發(fā)展，實現(xiàn)線上線下相融合的過程中，“政府部門與電商平臺共同為直播經(jīng)濟涵養(yǎng)良好生態(tài)，帶動更多消費增長�！睆堈装步ㄗh，政府主管、監(jiān)管部門和直播平臺不僅要“攜手建立直播電商的自律機制”，還要對能力不足的小直播電商提供合規(guī)支持，對職業(yè)主播帶貨行為強化合規(guī)自律意識。

除了完善直播帶貨監(jiān)管機制，還要從技術(shù)維度提升對相關(guān)違法違規(guī)行為的監(jiān)測。同時，“要完善直播消費選擇機制�！睆堈装舱J為，直播平臺要向消費者提供商品真實且可比較的信息，各級消保委要對直播帶貨中的高頻商品類別為消費者的理性選擇提供參考信息。

“職業(yè)直播對消費者要公平，直播平臺對直播電商也要公平，直播電商作為新通路模式與其他通路模式的競爭更要公平。”張兆安指出要進一步完善直播經(jīng)濟公平機制。

避免行業(yè)泥沙俱下，以致?lián)p害消費者權(quán)益，破壞直播電商健康生態(tài)，張兆安建議可以制定“高標準、嚴要求”的準入門檻與從業(yè)要求，從源頭上為直播電商健康穩(wěn)定發(fā)展提供制度性基礎(chǔ)。

另外，要注重推出直播電商的管理規(guī)范、負面清單、處罰條例等相關(guān)細則，促進相關(guān)各方的合規(guī)經(jīng)營；在嚴控選品流程、人員管理、合規(guī)管理、售后服務(wù)等多個環(huán)節(jié)，督促直播電商上下游企業(yè)規(guī)范化；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，明晰直播間責任主體，除引入信用評價機制之外，還要加強對主播直播行為和互動內(nèi)容的審核管理。

張兆安建議，行業(yè)共治下，頭部主播、頭部機構(gòu)都要注意發(fā)揮示范帶頭作用，促使中小機構(gòu)更注重品控與售后服務(wù)，以及商品合規(guī)管理、直播合規(guī)管理等管理和要求，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的品牌與商家也會更加規(guī)范運營，從而促進產(chǎn)業(yè)融合升級。對積極作為的行業(yè)頭部與直播機構(gòu)，更要加大扶持力度，出臺相應(yīng)獎懲機制，依法保障直播電商行業(yè)從業(yè)人員和機構(gòu)的合法權(quán)益。