證券時報兩會報道組

2022年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、人民銀行上�？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L金鵬輝表示，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，涉及理念轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、體系構(gòu)建、政策配套等方方面面，是一個系統(tǒng)工程，需要各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)有機銜接、同向發(fā)力。

金鵬輝指出，當前職業(yè)教育主要存在三方面問題。一是技術(shù)工人社會地位不高，收入水平偏低。二是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)還不完善。職業(yè)教育內(nèi)容與企業(yè)實際需求仍存在脫節(jié)，企業(yè)需要對新入職的職校生進行二次培訓，造成人力資源浪費和培訓成本增加，部分職校生也抱怨上職�！皩W不到東西”“浪費時間浪費錢”。三是社會上仍存在對職業(yè)教育的偏見和歧視。

針對上述問題，金鵬輝提出四方面建議。

一是切實提高技術(shù)工人社會地位和待遇。要加快推進收入分配制度改革，在初次分配中合理提高勞動報酬比重，在再分配中適當體現(xiàn)對于技術(shù)技能提升的激勵，比如，提高繼續(xù)教育個人所得稅專項附加扣除標準，對參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)并取得良好成效的企業(yè)給予企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠。要不斷優(yōu)化首席專家、首席技師的保障體系，除提高工資待遇外，還要給予晉升管理崗位的機會，讓技術(shù)工人成長成才路越走越寬，對未來更有“盼頭”。

二是系統(tǒng)推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。教師是教育發(fā)展的第一資源，要打破“唯名�！薄拔▽W歷”“唯論文”等限制，建立健全符合職業(yè)教育特點的教師招聘和職稱評定制度，鼓勵有豐富實踐經(jīng)驗和教學能力的企業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)院校兼職任教，不斷提高“雙師型”教師比例。要賦予職業(yè)院校更多辦學自主權(quán)，將專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，按照行業(yè)、企業(yè)需求培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。教育質(zhì)量高，學生發(fā)展前景好，職業(yè)教育的吸引力自然就會增強。

三是積極營造發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍。全面清理對職業(yè)教育的歧視性政策，讓“同等待遇”從文件規(guī)定轉(zhuǎn)化為實實在在的舉措和行動，在全社會牢固樹立“勞動沒有高低貴賤之分，任何一份職業(yè)都很光榮”的觀念。積極舉辦各類各級職業(yè)技能競賽，增加競賽工種和項目，為技術(shù)工人搭建展示技能與職業(yè)風采的平臺。比如，今年10月將在上海舉辦的第46屆世界技能大賽，就吸引了很多年輕人關(guān)注。對各行業(yè)涌現(xiàn)的勞動模范、技術(shù)創(chuàng)新人才等加大表彰獎勵力度，讓高技能人才成為新時代的“明星”。

四是引導金融和社會資本加大職業(yè)教育投入。借鑒國外職業(yè)教育發(fā)展先進經(jīng)驗，對符合條件的職業(yè)教育學生提供專項貸款支持，對積極與職業(yè)院校合作辦學的企業(yè)在貸款利率、期限等方面給予特殊優(yōu)惠政策。針對“雙減”政策落地后培訓機構(gòu)的轉(zhuǎn)型需求，通過一些制度和機制性安排，支持其利用自身相關(guān)技術(shù)與人才優(yōu)勢，加強與職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)的深度合作，針對學生、成人、再就業(yè)人員開發(fā)不同類別的培訓課程，健全完善終身職業(yè)技能培訓體系。