電子煙行業(yè)再迎變革。3月11日，國(guó)家煙草專賣局網(wǎng)站發(fā)布了《電子煙管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），并將于5月1日正式施行。這意味著，《管理辦法》正式施行進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。

《管理辦法》指出，禁止銷售除煙草口味外調(diào)味電子煙。在銷售方面，任何個(gè)人、法人或者其他組織不得通過(guò)本辦法規(guī)定的電子煙交易管理平臺(tái)以外的信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等。同時(shí)也禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，市場(chǎng)合規(guī)化就是行業(yè)發(fā)展的好機(jī)遇，《管理辦法》指明了電子煙行業(yè)的發(fā)展方向，未來(lái)正式實(shí)施后，將進(jìn)一步規(guī)范電子煙行業(yè)發(fā)展，特別是在生產(chǎn)銷售等方面，倒逼企業(yè)進(jìn)行升級(jí)換代，并承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

“靴子”落地

繼2021年12月2日國(guó)家煙草專賣局發(fā)布了《電子煙管理辦法（征求意見稿）》后，為進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障人民健康安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)治理法治化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》，3月11日，國(guó)家煙草專賣局網(wǎng)站發(fā)布了《管理辦法》。

與《電子煙管理辦法（征求意見稿）》相比，此次《管理辦法》新增內(nèi)容9條，刪除內(nèi)容4條，表述調(diào)整27條。

其中，《管理辦法》對(duì)于電子煙定義表述進(jìn)行了調(diào)整：將原來(lái)《電子煙管理辦法（征求意見稿）》中電子煙“是指產(chǎn)生含煙堿（尼古丁，下同）的氣溶膠供人抽吸的電子傳送產(chǎn)品。電子煙包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等，不包括已納入卷煙管理的加熱卷煙。不含煙堿或者不用于傳送煙堿的類似電子煙的產(chǎn)品不應(yīng)標(biāo)稱為電子煙并應(yīng)當(dāng)在包裝上以明顯的方式標(biāo)明‘本產(chǎn)品不含有煙堿（尼古�。┏煞帧�或‘本產(chǎn)品不用于傳送煙堿（尼古丁）’�！毙薷臑椤鞍�括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等”。

事實(shí)上，2021年11月10日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》正式公布施行，明確“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

在北京中倫文德昆明律師事務(wù)所、煙草新型煙草領(lǐng)域律師唐順良看來(lái)，《管理辦法》表明沒有限定煙堿，沒有分本草、加熱不燃燒等，定義范圍擴(kuò)大。

口味“禁香”

值得關(guān)注的是，《管理辦法》指出，禁止銷售除煙草口味外調(diào)味電子煙。

北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前FLOW福祿、鉑德Boulder、KMOSE刻米等多家電子煙企業(yè)有西瓜味、老冰棍味、咖啡味、葡萄味等各類口味的電子煙。

那么，這些電子煙企業(yè)未來(lái)會(huì)做哪些改變呢？YOOZ柚子相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，公司之前已在去年初次公布相關(guān)細(xì)則的時(shí)候就已經(jīng)在布局合規(guī)性產(chǎn)品（煙具、煙油等）的調(diào)試及研發(fā)，現(xiàn)階段會(huì)更進(jìn)一步根據(jù)細(xì)則要求進(jìn)行調(diào)整工作。

主營(yíng)電子煙油的深圳市艾普生物科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“我司一貫認(rèn)為，電子煙作為減害產(chǎn)品，口味上不能超越煙草產(chǎn)品的邊界，面向國(guó)內(nèi)銷售的所有的產(chǎn)品研發(fā)和口味調(diào)制應(yīng)該完全立足于煙草口味本身，并根據(jù)相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行口味的試配與微調(diào)�！�

有網(wǎng)友表示支持，稱“口味多青少年更容易吸，應(yīng)該限制”“電子煙的味道比煙還難聞，支持這樣的決定”“早該如此”，但也有網(wǎng)友表示“電子煙煙草味是最難抽的”，還有部分消費(fèi)者準(zhǔn)備囤一批各類口味的電子煙。

在唐順良看來(lái)，這目前對(duì)電子煙口味和新品投入研發(fā)影響較大，對(duì)本草企業(yè)影響稍小。

銷售再迎強(qiáng)監(jiān)管

除了在生產(chǎn)口味上迎來(lái)變化，在銷售方面，《管理辦法》指出，禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。電子煙經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售電子煙的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

喜霧相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，喜霧MYST Labs堅(jiān)決擁護(hù)監(jiān)管，將繼續(xù)加大科學(xué)技術(shù)研發(fā)，以保障消費(fèi)者權(quán)益、進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，為行業(yè)合規(guī)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

YOOZ柚子相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例稱，公司已啟動(dòng)“陽(yáng)光計(jì)劃”行動(dòng)；主動(dòng)簽署了不向未成年人售賣電子霧化器的承諾書；同時(shí)上線會(huì)員系統(tǒng)，增加“驗(yàn)齡”功能；對(duì)線下門店開啟“合規(guī)教育”行動(dòng)，推動(dòng)門店合規(guī)經(jīng)營(yíng)。并明確表示，“如果有門店向未成年銷售電子霧化產(chǎn)品、銷售通配或假貨，YOOZ柚子將直接取消與其的合作”。

“這次新規(guī)的頒布，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新規(guī)框架下，企業(yè)生存的空間依然充足，我們將進(jìn)一步研讀規(guī)則的細(xì)節(jié)，以利國(guó)利民為己任，將符合國(guó)家監(jiān)管要求落實(shí)到位。”深圳市艾普生物科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

中國(guó)電子商會(huì)電子煙行業(yè)委員會(huì)方面表示，將堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)家煙草專賣局關(guān)于推進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)治理法治化、規(guī)范化的要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行管理辦法對(duì)電子煙實(shí)施的相關(guān)監(jiān)管政策，始終堅(jiān)持“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的核心價(jià)值觀，將積極對(duì)行業(yè)進(jìn)行組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)并提供切實(shí)服務(wù)，做好政策解讀工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁作用，切實(shí)做好保護(hù)未成年人工作，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)范、有序發(fā)展，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，為我國(guó)新型煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

北京商報(bào)記者 白楊/文并攝