證券時報記者 賀覺淵
3月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》，《實施方案》提出，強化湖北、湖南、江西三省省會城市引領(lǐng)功能，全面提升武漢、長沙、南昌在先進(jìn)制造研發(fā)、科技創(chuàng)新驅(qū)動、全球貿(mào)易服務(wù)、文化和商業(yè)品牌塑造等方面的功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湘江新區(qū)、贛江新區(qū)，增強“三核”綜合競爭力。
《實施方案》圍繞打造長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群總體定位，確立了五方面重點發(fā)展方向：建設(shè)重要先進(jìn)制造業(yè)基地、打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、創(chuàng)建綠色發(fā)展先行區(qū)、培育高品質(zhì)生活宜居地。
《實施方案》提出，到2025年，長江中游城市群協(xié)同發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總量占全國比重進(jìn)一步提升，支撐長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起乃至全國高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強。一體化發(fā)展格局基本形成，省會城市輻射帶動作用進(jìn)一步發(fā)揮，武漢、長株潭等都市圈同城化實現(xiàn)實質(zhì)性突破，南昌都市圈培育取得積極進(jìn)展，大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%；基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平大幅提高，鐵路總里程達(dá)到1.4萬公里，基本實現(xiàn)城市群內(nèi)主要城市間2小時通達(dá)；具有全國競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群基本形成，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上。
《實施方案》提出，要強化都市圈帶動作用，優(yōu)化城市群空間格局。強化湖北、湖南、江西三省省會城市引領(lǐng)功能，全面提升武漢、長沙、南昌在先進(jìn)制造研發(fā)、科技創(chuàng)新驅(qū)動、全球貿(mào)易服務(wù)、文化和商業(yè)品牌塑造等方面的功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湘江新區(qū)、贛江新區(qū)，增強“三核”綜合競爭力。促進(jìn)都市圈同城化發(fā)展，加快武漢與鄂州、孝感、咸寧、黃岡、黃石等同城化進(jìn)程，著力打造武漢都市圈。進(jìn)一步提升長沙、株洲、湘潭同城化質(zhì)量，加快建設(shè)長株潭都市圈。加強南昌與周邊市縣聯(lián)動對接，有序培育南昌都市圈。
《實施方案》提出，要統(tǒng)籌完善傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。在完善傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，建設(shè)成都重慶至上海沿江高鐵、廈渝高鐵、呼南高鐵等干線鐵路，加快構(gòu)建多向立體綜合交通運輸大通道。推動省際高速公路銜接暢通，推動國家高速公路G4、G60等擴(kuò)容改造，規(guī)劃建設(shè)一批省級高速公路。推進(jìn)宜昌、岳陽、九江等主要港口集約化規(guī)模化發(fā)展。打造武漢國際性綜合交通樞紐城市，推動長沙、南昌等全國性綜合交通樞紐城市建設(shè)。
《實施方案》提出，要增強科技創(chuàng)新能力，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鞏固提升電子信息、工程機(jī)械、軌道交通、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力形成世界級產(chǎn)業(yè)集群。加快打造航空航天、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群。前瞻布局量子信息、類腦智能等一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展先機(jī)。積極承接長三角和粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，補齊建強產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)武漢東湖、長株潭、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培育和建設(shè)戰(zhàn)略科技力量，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。支持湖北、湖南開展科技金融創(chuàng)新，推進(jìn)贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗，鼓勵設(shè)立金融后臺服務(wù)基地。
《實施方案》還提出，要深化改革全面開放，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。高質(zhì)量建設(shè)湖北、湖南自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。推動江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)。建設(shè)長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持武漢、鄂州、南昌等發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌布局綜合保稅區(qū)和保稅物流中心（B型），推進(jìn)黃石、宜昌、湘潭、岳陽、九江等跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)或跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點城市建設(shè)。
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