商務部于2022年4月21日（星期四）下午15時召開例行新聞發(fā)布會。商務部新聞發(fā)言人高峰出席，介紹了一季度我國對外投資合作情況、網(wǎng)絡零售情況以及開展內外貿(mào)一體化試點等熱點問題并回答媒體提問。

三大措施促進消費持續(xù)恢復

談及促消費措施，高峰表示，商務部將從三個方面來推動：

一是提升傳統(tǒng)消費能級。鼓勵汽車、家電等大宗消費，深化汽車流通領域的改革，擴大二手車流通，支持新能源汽車加快發(fā)展，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。落實好已出臺的餐飲、零售等行業(yè)紓困政策。全力做好生活必需品市場的保供工作。

二是加快新型消費發(fā)展。加快線上線下消費融合，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，促進定制、體驗、智能、時尚等新型消費。推動老字號創(chuàng)新發(fā)展，促進品牌消費。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進綠色消費。

三是優(yōu)化消費平臺載體。加快推進國際消費中心城市的培育建設，推進步行街高質量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，加快建設一刻鐘便民生活圈。加快實施縣域商業(yè)建設行動，推動供應鏈、物流配送、商品服務下沉和農(nóng)產(chǎn)品(000061)上行，引導商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺向農(nóng)村延伸。

近期將擇優(yōu)選擇部分地區(qū)開展內外貿(mào)一體化試點

高峰表示，近期商務部將會同有關部門擇優(yōu)選擇部分地區(qū)開展內外貿(mào)一體化試點，形成一批可復制推廣的經(jīng)驗做法，以點帶面，推進全國的內外貿(mào)一體化發(fā)展。

一是推動規(guī)則對接。對標高標準國際規(guī)則，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等改革開放高地示范引領作用，加大改革創(chuàng)新力度，促進內外貿(mào)規(guī)則有效銜接。

二是推進產(chǎn)品對標。積極開展國內國際標準轉化，提升檢驗檢疫、認證認可互認水平，推進內外貿(mào)產(chǎn)品的同線同標同質，降低產(chǎn)品在國內外市場的互換成本。

三是促進渠道相通。充分發(fā)揮展會、電商等作用，搭建線上線下、國內國際對接平臺，打通市場堵點，促進網(wǎng)絡渠道相互聯(lián)通，平臺載體深度融合。

四是培育主體引領。鼓勵有條件的大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”，培育一批優(yōu)質的貿(mào)易企業(yè)，提高企業(yè)內外貿(mào)一體化經(jīng)營能力和水平。

五是加快數(shù)字賦能。推動內外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，增強企業(yè)的生產(chǎn)柔性，促進內外貿(mào)產(chǎn)業(yè)供應鏈融合。

六是強化服務保障。推進內外貿(mào)監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，提升企業(yè)通關、資金結算等便利化水平，加大人才培養(yǎng)等支持力度，構建內外貿(mào)一體化服務生態(tài)圈。

支持新能源汽車加快發(fā)展

談及新能源汽車方面，高峰表示，商務部將重點采取以下措施：

一是提升傳統(tǒng)消費能級。鼓勵汽車、家電等大宗消費，深化汽車流通領域的改革，擴大二手車流通，支持新能源汽車加快發(fā)展，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。落實好已出臺的餐飲、零售等行業(yè)紓困政策。全力做好生活必需品市場的保供工作。

二是加快新型消費發(fā)展。加快線上線下消費融合，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，促進定制、體驗、智能、時尚等新型消費。推動老字號創(chuàng)新發(fā)展，促進品牌消費。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進綠色消費。

三是優(yōu)化消費平臺載體。加快推進國際消費中心城市的培育建設，推進步行街高質量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，加快建設一刻鐘便民生活圈。加快實施縣域商業(yè)建設行動，推動供應鏈、物流配送、商品服務下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行，引導商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺向農(nóng)村延伸。

以下為發(fā)布會文字實錄：

高峰：各位記者朋友：

大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發(fā)布會。今天我首先有兩條信息需要向大家通報。

一、關于今年一季度我國對外投資合作情況

2022年一季度，我國對外全行業(yè)直接投資2177.6億元人民幣，同比增長5.6%（折合342.9億美元，同比增長7.9%），其中對外非金融類直接投資1709.5億元人民幣，同比增長6.3%（折合269.2億美元，同比增長8.5%）。其中，流向批發(fā)和零售業(yè)54.5億美元，同比增長36.3%，流向制造業(yè)43.5億美元，同比增長13.3%；對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資52.6億美元，同比增長19%，占同期總額的19.5%，較上年同期上升1.7個百分點。

今年一季度，對外承包工程完成營業(yè)額1841.6億元人民幣，同比下降5.7%（折合290億美元，同比下降3.7%），新簽合同額3009.4億元人民幣，同比下降13.3%（折合473.9億美元，同比下降11.5%）。新簽合同額在5000萬美元以上的項目207個，其中上億美元項目109個。在“一帶一路”沿線國家承包工程新簽合同額246.4億美元，完成營業(yè)額159.7億美元，分別占同期總額的52%和55.1%。

二、關于今年一季度我國網(wǎng)絡零售情況

今年一季度，我國網(wǎng)絡零售市場總體運行平穩(wěn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度全國網(wǎng)上零售額達3.01萬億元，同比增長6.6%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額2.53萬億元，同比增長8.8%，占社會消費品零售總額的比重為23.2%，較上年同期提升1.3個百分點。根據(jù)商務大數(shù)據(jù)監(jiān)測，一季度全國網(wǎng)絡零售市場主要有以下亮點：

一是東、中、西部和東北地區(qū)網(wǎng)絡零售額同比增速分別為6.8%、8.1%、4.6%和7.3%。

二是在線餐飲銷售額同比增長20.8%，其中，到店用餐、外賣銷售額同比分別增長67.8%和14.8%。

三是全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額為4727.9億元，同比增長5.4%。其中，農(nóng)村實物商品網(wǎng)絡零售額4305.9億元，同比增長6.2%。東部、中部和東北地區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡零售額同比分別增長5%、12.6%和10.3%。全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額1300.9億元，同比增長11.2%。

四是海關數(shù)據(jù)顯示，跨境電商進出口額為4345億元，同比增長0.5%。其中，出口3104億元，同比增長2.6%。

以上就是我需要向大家通報的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。

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第一財經(jīng)電視記者：近日，促進內外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機制召開了第一次全體會議，商務部是牽頭部門。請問，部際工作機制將如何推進內外貿(mào)一體化？

高峰：推進內外貿(mào)一體化是黨中央、國務院作出的重要決策部署。商務部將與部際工作機制各成員單位共同努力，以暢通國內國際雙循環(huán)為目標，著力破除內外貿(mào)一體化制度性障礙，幫助市場主體充分利用國內國際兩個市場兩種資源，實現(xiàn)內外貿(mào)的高效運行。具體而言，我們將開展以下幾方面工作：

一是推動規(guī)則對接。對標高標準國際規(guī)則，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等改革開放高地示范引領作用，加大改革創(chuàng)新力度，促進內外貿(mào)規(guī)則有效銜接。二是推進產(chǎn)品對標。積極開展國內國際標準轉化，提升檢驗檢疫、認證認可互認水平，推進內外貿(mào)產(chǎn)品的同線同標同質，降低產(chǎn)品在國內外市場的互換成本。三是促進渠道相通。充分發(fā)揮展會、電商等作用，搭建線上線下、國內國際對接平臺，打通市場堵點，促進網(wǎng)絡渠道相互聯(lián)通，平臺載體深度融合。四是培育主體引領。鼓勵有條件的大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”，培育一批優(yōu)質的貿(mào)易企業(yè)，提高企業(yè)內外貿(mào)一體化經(jīng)營能力和水平。五是加快數(shù)字賦能。推動內外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，增強企業(yè)的生產(chǎn)柔性，促進內外貿(mào)產(chǎn)業(yè)供應鏈融合。六是強化服務保障。推進內外貿(mào)監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，提升企業(yè)通關、資金結算等便利化水平，加大人才培養(yǎng)等支持力度，構建內外貿(mào)一體化服務生態(tài)圈。

近期，商務部將會同有關部門擇優(yōu)選擇部分地區(qū)開展內外貿(mào)一體化試點，形成一批可復制推廣的經(jīng)驗做法，以點帶面，推進全國內外貿(mào)一體化發(fā)展。謝謝。

美國國際市場新聞社記者：3月份社會消費品零售總額同比下跌3.5%。請問疫情及防疫政策對消費的影響占比多大？疫情緩解的地區(qū)將采取哪些措施提振消費？如何看待今年社零總額的增長前景？

高峰：今年以來，中國消費市場總體呈現(xiàn)恢復發(fā)展態(tài)勢。一季度社會消費品零售總額10.9萬億元，同比增長3.3%；最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達到69.4%，仍然是中國經(jīng)濟增長的第一拉動力。總體上看，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，消費市場潛力大、韌性強的特點沒有改變。

針對近期國內新冠肺炎疫情散發(fā)頻發(fā)的情況，我們將堅持以人民為中心，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著疫情影響逐步得到控制，促消費各項政策措施落地見效，預計后期消費將繼續(xù)保持恢復態(tài)勢。

我們將會同各地商務主管部門，統(tǒng)籌推進疫情防控和消費促進工作，在貫徹落實好已出臺各項政策措施的基礎上，結合地方防疫的具體情況，推動出臺有針對性的促消費舉措，促進消費持續(xù)恢復，鞏固消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。謝謝。

每日經(jīng)濟新聞記者：近日，國務院常務會議部署新一輪促消費舉措，推出包括促進汽車、家電等重點領域消費增長等一系列新措施。請問圍繞促消費，商務部下一步有何規(guī)劃？如何預判今年消費增長趨勢？

高峰：商務部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院常務會議要求，在做好疫情防控前提下，多措并舉促進消費持續(xù)恢復。我們將重點采取以下措施：

一是提升傳統(tǒng)消費能級。鼓勵汽車、家電等大宗消費，深化汽車流通領域的改革，擴大二手車流通，支持新能源汽車加快發(fā)展，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。落實好已出臺的餐飲、零售等行業(yè)紓困政策。全力做好生活必需品市場的保供工作。

二是加快新型消費發(fā)展。加快線上線下消費融合，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，促進定制、體驗、智能、時尚等新型消費。推動老字號創(chuàng)新發(fā)展，促進品牌消費。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進綠色消費。

三是優(yōu)化消費平臺載體。加快推進國際消費中心城市培育建設，推進步行街高質量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，加快建設一刻鐘便民生活圈。加快實施縣域商業(yè)建設行動，推動供應鏈、物流配送、商品服務下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行，引導商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺向農(nóng)村延伸。謝謝。

環(huán)球時報英文版記者：據(jù)報道，由于奧密克戎變異病毒疫情在中國不斷蔓延及其應對措施已對經(jīng)濟運行造成一定影響，請問如何保持防疫措施與在華外國企業(yè)運營的平衡？

高峰：中國政府始終高度重視在華外資企業(yè)服務保障工作。在華外資企業(yè)同樣是中國的企業(yè)，為促進中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展、維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。

針對當前國內新冠肺炎疫情散發(fā)頻發(fā)給企業(yè)運營帶來的影響，中國政府在暢通運輸通道、優(yōu)化防疫通行管控措施、組織應急物資中轉、保障重點物資供應等方面，積極采取有針對性措施，幫助包括外資企業(yè)在內的受影響的企業(yè)紓困解難。商務部會同有關部門和地方，積極幫助各地外資企業(yè)，協(xié)調解決復工復產(chǎn)、人員入境、物流運輸?shù)确矫娴木唧w問題。

下一步，我們將進一步發(fā)揮重點外資項目工作專班作用，與有關部門和地方一道，全力以赴推動相關措施加快落實，積極協(xié)調解決外資企業(yè)遇到的具體困難問題，幫助企業(yè)在做好疫情防控的同時保障生產(chǎn)經(jīng)營。謝謝。

封面新聞記者：4月18日，全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議在北京召開，要求穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，建立外貿(mào)企業(yè)白名單，請問在助力外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)方面，商務部做了哪些工作？未來是否會有進一步安排？

高峰：為幫助外貿(mào)企業(yè)應對新冠肺炎疫情等影響，商務部會同各地方、各相關部門狠抓穩(wěn)外貿(mào)政策措施落地見效，著力推動疏導航空、鐵路、海運物流運輸堵點，同時加強涉企服務，推動解決外貿(mào)企業(yè)物流、人員流動、結算等實際問題，全力維護外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，助力外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)。

下一步，商務部將進一步發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調機制作用，指導各地方加強對外貿(mào)企業(yè)的服務保障力度，研究進一步促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，確保暢通堵點、解決難點、消除痛點，全力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，努力實現(xiàn)外貿(mào)保穩(wěn)提質目標任務。謝謝。

經(jīng)濟日報記者：跨境電商綜試區(qū)首次評估結果近期出爐，能否介紹一下相關的情況？

高峰：目前，全國跨境電商綜試區(qū)已達132個，基本覆蓋全國，形成了陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。

按照國務院的部署，商務部對全國前五批105個跨境電商綜試區(qū)進行了綜合評估。從評估情況看，前五批綜試區(qū)認真落實國務院批復精神，大力推動制度、管理和服務創(chuàng)新，建設成效顯著。一是有效助力外貿(mào)保穩(wěn)提質。2021年跨境電商進出口1.98萬億元人民幣，增長15%。今年一季度繼續(xù)保持增長，規(guī)模達4345億元。二是逐步形成東部引領、協(xié)調發(fā)展格局。東部地區(qū)綜試區(qū)建設總體成效明顯，中部地區(qū)異軍突起，西部和東北地區(qū)亮點紛呈。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈培育步伐加快。各地積極復制推廣近70項成熟經(jīng)驗做法。海外倉布局持續(xù)優(yōu)化，數(shù)量超過2000個，面積超過1600萬平方米。國際影響力不斷提升，2021年各綜試區(qū)累計開展國內國際交流合作超過2000次。標準化建設持續(xù)推進，各綜試區(qū)已累計制定41項國家、行業(yè)等標準。

下一步，商務部將繼續(xù)指導跨境電商綜試區(qū)，持續(xù)加強主體培育，推進規(guī)則和標準建設，加大品牌建設力度，總結復制推廣建設過程中的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)重要開放平臺的作用，為我國外貿(mào)高質量發(fā)展貢獻更大的力量。謝謝。

第一財經(jīng)日報記者：近日，商務部正式啟動全國RCEP系列專題培訓。請問商務部如何評價RCEP生效首季度以來的成效，又將如何推動RCEP更好實施？

高峰：據(jù)中國海關統(tǒng)計，一季度我國企業(yè)利用RCEP享惠進口67億元，享受進口關稅優(yōu)惠1.3億元；享惠出口371億元，預計享受成員國關稅優(yōu)惠2.5億元。RCEP生效實施對于區(qū)域貿(mào)易的拉動作用正在逐步顯現(xiàn)。

下一步，我們將繼續(xù)會同有關部門，扎實做好RCEP高質量實施相關工作。

一是高質量辦好全國RCEP系列專題培訓活動。重點面向企業(yè)的“全國RCEP系列專題培訓”已正式啟動，并于4月11-13日舉行了首場專題培訓。我們將結合地方和企業(yè)訴求，提升專業(yè)課程的針對性，增強參培學員的獲得感，進一步擴大中小微企業(yè)的受益面。

二是做好面向企業(yè)的配套服務。通過中國自由貿(mào)易區(qū)服務網(wǎng)，做好信息發(fā)布和線上咨詢，便利企業(yè)查詢協(xié)定優(yōu)惠。我們也將會同有關部門，協(xié)助解決好企業(yè)使用協(xié)定過程中遇到的問題。鼓勵地方積極開展自貿(mào)協(xié)定公共服務平臺建設，為企業(yè)申請和享受協(xié)定關稅減讓、用好協(xié)定規(guī)則等提供指南。

三是加強RCEP機制建設。我們將與各成員盡快舉行RCEP協(xié)定聯(lián)合委員會第一次會議，討論聯(lián)委會程序規(guī)則、關稅承諾表轉版、原產(chǎn)地規(guī)則實施等相關事項，為高質量實施RCEP提供堅實保障。謝謝。

經(jīng)濟參考報記者：近日，商務部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持實施縣域商業(yè)建設行動的通知》，要求補齊縣域商業(yè)基礎設施短板、推進縣域商業(yè)體系建設等，對此，商務部有何具體規(guī)劃？

高峰：按照黨中央、國務院部署，2021年6月以來，商務部會同有關部門，積極推進縣域商業(yè)建設行動。當年新建或改造縣級綜合商貿(mào)服務中心834個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1858個，村級便民商店3.69萬個。全國80%以上的行政村實現(xiàn)了快遞直達。

為進一步推動解決農(nóng)村商業(yè)基礎設施薄弱、物流成本高、商品和服務質量不高等突出問題，近日，商務部聯(lián)合財政部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《關于支持實施縣域商業(yè)建設行動的通知》，在前期工作的基礎上，通過支持完善縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡、物流配送等基礎設施，為實現(xiàn)市場主體的“三個下沉、一個上行”（也就是供應鏈、物流配送、商品服務下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行）創(chuàng)造條件，推動縣域商業(yè)高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

在政策導向上，我們將突出“三個聚焦”，也就是：聚焦縣鎮(zhèn)，發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)商業(yè)的樞紐、節(jié)點作用；聚焦“硬件”設施建設改造，提升縣域商業(yè)承載力和發(fā)展環(huán)境；聚焦脫貧縣和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

在具體工作上，針對制約縣域商業(yè)發(fā)展的短板弱項，我們將著力在四個方面開展工作：一是加快補齊縣域商業(yè)網(wǎng)絡短板，支持升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、超市、集貿(mào)市場等。二是完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，支持建設改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，發(fā)展共同配送。三是延伸優(yōu)化供應鏈體系，支持一批大型流通企業(yè)下沉供應鏈，提供直供直銷、集中采購以及訂餐、家政等生活服務，提升農(nóng)村商品和服務質量。四是提升農(nóng)產(chǎn)品上行能力，支持建設一批農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工等商品化處理設施，帶動農(nóng)民增收。

考慮到我國農(nóng)村地區(qū)千差萬別，我們將指導各地因地制宜、實事求是制定地方發(fā)展目標，既盡力而為又量力而行，壓茬推進縣域商業(yè)體系建設，助力鄉(xiāng)村振興。謝謝。

高峰：大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家！

本文整合自：商務部官網(wǎng)