“五四”青年節(jié)之際，青年一代的職業(yè)選擇再一次引發(fā)社會關(guān)注。在當(dāng)下，如何鼓勵更多年輕人積極投身制造業(yè)，正日益成為學(xué)界的新課題。

中國勞動關(guān)系學(xué)院教授林燕玲認(rèn)為，當(dāng)今的90后、00后自我意識更加突出，也更關(guān)注自身的生活和個人的發(fā)展。要讓更多的年輕人走進(jìn)工廠，最重要的是把體面勞動作為一個政策框架，將體面勞動的價值理念、勞工和社會政策嵌入到財政、金融、投資、稅收等一系列經(jīng)濟(jì)政策之中。讓青年工人體面勞動，不僅意味著合理的薪酬，還應(yīng)該有完善的保障、精神的尊重和心理的關(guān)懷。

中國勞動關(guān)系學(xué)院教授林燕玲。受訪者供圖

“他們的自我意識更加突出”

新京報：所謂制造業(yè)“招工難”的問題因何而起？

林燕玲：原因是多方面的。2008年起，廣東正式提出“騰籠換鳥”，珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，把高新技術(shù)企業(yè)“請進(jìn)來”，一些低端制造業(yè)被“擠出去”。制造業(yè)工廠外遷，市場競爭力下降，難以為工人提供有競爭力的薪資。

第二就是工廠本身的特征和慣性，制造業(yè)是要依附于機(jī)器的，工人的工作高度依附于機(jī)器，很多年輕人覺得不自由，受不了。第三，國內(nèi)現(xiàn)在的職業(yè)教育發(fā)展還不夠完善，人們對職業(yè)教育、藍(lán)領(lǐng)工人還存在很大的偏見，這導(dǎo)致學(xué)校難以為工廠輸入大量合格而優(yōu)秀的人才。

新京報：對于年輕人的職業(yè)選擇有何影響？

林燕玲：隨著國內(nèi)制造業(yè)不斷升級，過去那種低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)減少了。也應(yīng)看到，有不少受過職業(yè)教育的年輕人愿意走進(jìn)工廠，在技術(shù)領(lǐng)域深入鉆研，成為優(yōu)秀的技術(shù)工人。

新京報：現(xiàn)在的年輕工人，與以前的工人相比有哪些變化？

林燕玲：現(xiàn)在的90后、00后新一代，他們的自我意識更加突出，更關(guān)注自身的生活和個人的發(fā)展。我認(rèn)為現(xiàn)在的青年工人，他們的狀態(tài)跟城鄉(xiāng)流動的聯(lián)系會弱很多，更多體現(xiàn)的是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級息息相關(guān)。

新京報：年輕工人怎么應(yīng)對產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化？

林燕玲：現(xiàn)在的制造業(yè)，大到整個行業(yè)的變化，小到一個工序的升級，在這個科技發(fā)展日新月異的時代，工人也需要在職業(yè)發(fā)展中不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)這種變化。另一方面，盡管低端流水線可能面臨被淘汰，但工人的有些技術(shù)是機(jī)器無法替代的。就像我早年一個全國勞模學(xué)生，他是學(xué)焊工的，大飛機(jī)輪船的重要部位，特別關(guān)鍵，別人干不了，他就可以。工人也需要考慮往技術(shù)型人才方向轉(zhuǎn)型，要順勢而為，否則就會被淘汰。當(dāng)然，政府和社會也要加強(qiáng)對他們的保護(hù)和引導(dǎo)。

“實現(xiàn)體面勞動才有真正的幸福感”

新京報：你曾經(jīng)論述過“體面勞動”，這是一個什么樣的概念？

林燕玲：“體面勞動”是1999年國際勞工局局長胡安·索馬維亞在第87屆勞工大會上提出的，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都存在很多現(xiàn)實困境，為了爭取雙方的權(quán)利共識，“體面勞動”的倡議就誕生了。

國際勞工組織強(qiáng)調(diào)，在承認(rèn)體面勞動普遍性原則下，各國有權(quán)根據(jù)本國情況確定實現(xiàn)體面勞動的優(yōu)先重點。體面勞動在中國的推進(jìn)是靜悄悄展開的。直到2008年，特別是2010年之后才流傳開來。

“體面勞動”包括四個方面，一是工人基本權(quán)利要得到保障，二是有充分的就業(yè)崗位，三是有完善的社會保護(hù)，四是通過社會對話解決勞工問題。總的來說，只有給人們提供公平的機(jī)會，使每個人都能分享發(fā)展帶來的成功，實現(xiàn)體面勞動，才會有真正的幸福感。

新京報：如何讓年輕工人實現(xiàn)“體面勞動”？

林燕玲：要實現(xiàn)體面勞動，最重要的是把體面勞動作為一個政策框架，將體面勞動的價值理念、勞工和社會政策嵌入到財政、金融、投資、稅收等一系列經(jīng)濟(jì)政策之中，推動以體面勞動為核心的可持續(xù)發(fā)展。

提到體面勞動，人們更多強(qiáng)調(diào)的是改善工作條件、提高工資待遇。不可否認(rèn)，低收入會影響工作的積極性，然而，工作方式過于粗暴、精神關(guān)懷不夠、內(nèi)在幸福感不高，同樣會抑制勞動熱情，對工人的傷害一點也不比低收入遜色。

因此，要讓年輕工人實現(xiàn)體面勞動，不僅意味著合理的薪酬，完善的保障、精神的尊重和心理的關(guān)懷，還體現(xiàn)在讓青年工人能夠平等地與企業(yè)工廠溝通，對企業(yè)工廠的經(jīng)營狀況有知情權(quán)，對工廠大事有參與權(quán)，對自身利益有話語權(quán)。所有這些，需要一攬子政策體系才便于問題的解決。

新京報：從具體的制度層面來說，應(yīng)該怎么做？

林燕玲：首先，需要給制造業(yè)一個合理的地位，制造業(yè)處于穩(wěn)定的業(yè)態(tài)，才能談如何更好地改善工人的勞動收入。如果薪酬收入不合理，就會造成產(chǎn)業(yè)工人的心理失衡，出現(xiàn)不滿情緒。其次，要適當(dāng)減輕工作強(qiáng)度和壓力，保護(hù)工人的勞動權(quán)益。此外，還要不斷改善工人的勞動環(huán)境。我在工廠調(diào)研了這么多年，還是很明顯地感受到隨著技術(shù)進(jìn)步，工作環(huán)境的逐步改善。最簡單的例子，我很早之前去過一家汽車制造廠，那時候還是人工噴漆，對工人身體有一些傷害，后來就變成了機(jī)械手噴漆，這類例子也是很多的。

新京報：2017年出臺《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》（以下簡稱《改革方案》）以來，工人的工作和生活環(huán)境有什么變化？

林燕玲：我們最近正針對這個課題進(jìn)行調(diào)研。《改革方案》明確提出要把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)作為實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。應(yīng)該說，《改革方案》實施的這五年，取得了很明顯的成果，對進(jìn)一步實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，都有重要影響。

然而在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，很多工人對《改革方案》本身是不熟悉的�！陡母锓桨浮穼嵤┪迥陙�，工人隊伍的梯度建設(shè)可能還不夠合理，高技術(shù)工人占比非常小。其次，工人梯隊和干部梯隊是兩股道上跑的車，互不相交，沒有上升空間，也沒有與能力技術(shù)匹配的待遇。

新京報記者 李照

編輯 袁國禮

校對 薛京寧