中新經(jīng)緯5月6日電 題：打造健康絲綢之路，彌補(bǔ)公共衛(wèi)生產(chǎn)品供給短板

作者：張國(guó)軍 首都醫(yī)科大學(xué)馬克思主義中國(guó)化學(xué)(601117)系主任，教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師

打造健康絲綢之路是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同的重要抓手。通過(guò)沿線地區(qū)衛(wèi)生治理帶動(dòng)全球衛(wèi)生治理，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同注入新動(dòng)力(310328)。

降低公共衛(wèi)生危機(jī)外溢風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)今世界已經(jīng)成為你中有我，我中有你的地球村，一國(guó)(地區(qū))的公共衛(wèi)生危機(jī)很容易引發(fā)全球公共衛(wèi)生危機(jī)。“一帶一路”沿線地區(qū)大多為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，衛(wèi)生支出不足，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，衛(wèi)生安全隱患較大，曾接連爆發(fā)公共衛(wèi)生事件。隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”的深入推進(jìn)，中國(guó)與沿線地區(qū)人員交往日益頻繁，傳染病暴發(fā)與傳播風(fēng)險(xiǎn)升高。打造健康絲綢之路，加強(qiáng)中國(guó)與沿線國(guó)家公共衛(wèi)生安全合作，聯(lián)合防止傳染病蔓延，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力，為確保中國(guó)與沿線國(guó)家公共衛(wèi)生安全提供保障，為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

增加區(qū)域和全球公共衛(wèi)生產(chǎn)品供給

“一帶一路”沿線地區(qū)公共衛(wèi)生產(chǎn)品供給不足主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，大多數(shù)國(guó)家年人均公共衛(wèi)生支出低于世界平均線，公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療體系危機(jī)應(yīng)對(duì)能力和疾病防控能力弱，醫(yī)療人才、設(shè)備和技術(shù)短缺；公共衛(wèi)生治理制度不完善，沿線國(guó)家在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件中的經(jīng)驗(yàn)共享、信息交流和決策制定受限；受西方發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和藥品難以進(jìn)入沿線國(guó)家市場(chǎng)。沿線地區(qū)關(guān)鍵藥品供需尚未被有效整合，公共衛(wèi)生產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則引領(lǐng)能力不足。中國(guó)通過(guò)打造健康絲綢之路，向沿線國(guó)家推廣醫(yī)療衛(wèi)生體制政策經(jīng)驗(yàn)和理念，推廣中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，提供公共衛(wèi)生產(chǎn)品，提升區(qū)域和全球衛(wèi)生治理話語(yǔ)權(quán)。

夯實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的民意基礎(chǔ)

衛(wèi)生健康合作是“一帶一路”倡議民心相通的重要內(nèi)容，也是聯(lián)結(jié)沿線各國(guó)民心的重要紐帶。中國(guó)與沿線國(guó)家開(kāi)展衛(wèi)生領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流、人員往來(lái)和項(xiàng)目合作，共享建設(shè)成果，使沿線各國(guó)人民實(shí)實(shí)在在感受到“一帶一路”給他們帶來(lái)的好處。中國(guó)積極與沿線國(guó)家開(kāi)展衛(wèi)生健康合作，與部分國(guó)家、國(guó)際組織簽署了衛(wèi)生健康合作協(xié)議，開(kāi)展傳染病防控合作，在沿線國(guó)家設(shè)立中醫(yī)藥海外中心、中醫(yī)藥國(guó)際合作基地。中國(guó)倡議沿線各國(guó)團(tuán)結(jié)合作，攜手抗擊疫情，把“一帶一路”打造成“團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路。中國(guó)與沿線國(guó)家衛(wèi)生交流合作有利于為高質(zhì)量共建“一帶一路”營(yíng)造良好的輿論氛圍，為深化多領(lǐng)域的合作奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)。

參與引領(lǐng)區(qū)域和全球公共衛(wèi)生治理體系改革和建設(shè)

就沿線地區(qū)而言，沿線地區(qū)缺乏區(qū)域公共衛(wèi)生治理的引領(lǐng)者，亟須建立公平公正的區(qū)域衛(wèi)生貿(mào)易規(guī)則。就全球而言，全球衛(wèi)生治理體制失靈，未能有效發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在抗擊世紀(jì)疫情中，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)保持沉默，WHO地位遭受美國(guó)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，G20治理功能低效。在此背景下，中國(guó)可以加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家在重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，同時(shí)充分利用上海合作組織、中國(guó)—東盟(“10+1”)、亞太經(jīng)合組織(APEC)、大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作等多邊合作平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)與沿線國(guó)家衛(wèi)生健康合作，推動(dòng)建立公正合理的區(qū)域衛(wèi)生貿(mào)易規(guī)則。此外，發(fā)揮官方與民間交流的合力作用，在發(fā)揮政府宏觀統(tǒng)籌、政策支持和引導(dǎo)服務(wù)作用的同時(shí)，有效動(dòng)員事業(yè)單位、企業(yè)、民間團(tuán)體積極參與，兩者有機(jī)結(jié)合，共建健康絲綢之路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家國(guó)民的健康福祉，引領(lǐng)沿線地區(qū)和全球衛(wèi)生治理。(中新經(jīng)緯APP)

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