近日，國際糧食價(jià)格持續(xù)上漲，引發(fā)市場擔(dān)憂。

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月18日，烏克蘭農(nóng)業(yè)政策與糧食部長索利斯基表示，今年烏克蘭的糧食產(chǎn)量有可能下降50%，越冬作物的播種也將受到嚴(yán)重影響。國際社會應(yīng)該做好每噸小麥的價(jià)格由目前的430美元漲至700美元的準(zhǔn)備。

早前，印度、哈薩克斯坦、科索沃和塞爾維亞先后傳出禁止了小麥出口的消息。

聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署日前發(fā)出警告，人類或?qū)⒚媾R“二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)”，多達(dá)17億人正暴露在糧食、能源和金融系統(tǒng)的破壞之下，導(dǎo)致貧困和饑餓問題的惡化。

不過，在中國糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會國際部主任、浙江越秀外國語學(xué)院現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理研究院首席專家洪濤看來，當(dāng)前世界糧食形勢與二戰(zhàn)時(shí)期及之后的糧食有顯著的不同。

“認(rèn)為俄烏沖突對全球谷物的影響非常大是不準(zhǔn)確的�！焙闈�告訴時(shí)代財(cái)經(jīng)，當(dāng)前糧食產(chǎn)量隨著科技進(jìn)步有了較大的增加，20世紀(jì)90年代以來，全球糧食產(chǎn)量由20億噸，逐步上升，在2021年邁上30億噸。再加上中國糧食“十八連豐”超過了歷史任何時(shí)期，是世界糧食發(fā)展史上的奇跡，占世界糧食產(chǎn)量的1/5。

在洪濤看來，現(xiàn)在影響糧食價(jià)格的因素主要是預(yù)期，而非多國限制小麥出口對世界糧食市場產(chǎn)生的實(shí)際影響。

眼下，全球糧食價(jià)格在走高，是否波及我國糧食安全？

“盡管國際市場小麥價(jià)格漲至歷史高位，但我國小麥完全能夠自給，進(jìn)口配額僅僅約占國內(nèi)消費(fèi)總量6%—7%，且每年少量進(jìn)口的一些小麥主要用于品種調(diào)劑，對我國小麥?zhǔn)袌鲇绊懹邢�，未來影響小麥價(jià)格的主要還是國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)�！�5月19日，中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥對時(shí)代財(cái)經(jīng)表示。

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

多國限制小麥出口不足以影響大局

據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2021/22年全球小麥?zhǔn)斋@面積達(dá)2.2億公頃，總產(chǎn)量為7.76億噸。其中，俄羅斯為7550萬噸，占全球小麥產(chǎn)量的9.7%；烏克蘭小麥產(chǎn)量為3300萬噸，占比4.3%。至于其他地區(qū)，歐盟小麥產(chǎn)量占比18%，中國占18%，印度占14.11%，美國占10%，澳大利亞占4%，巴基斯坦、加拿大、阿根廷分別占3%，其他國家小麥產(chǎn)量占比17%。

袁帥分析，從國際小麥?zhǔn)袌鰜砜�，受俄羅斯和烏克蘭沖突影響，全球糧食供應(yīng)鏈確實(shí)吃緊。

“一方面是由于俄羅斯和烏克蘭的小麥出口量合計(jì)占到全球小麥出口總量的近三成。另一方面，據(jù)美聯(lián)社數(shù)據(jù)，今年以來，全球小麥價(jià)格已經(jīng)上漲超過40%。”袁帥解釋道。

最近，最大的變數(shù)是全球第二大小麥生產(chǎn)國印度于5月14日頒布小麥出口禁令，加劇了糧食緊缺預(yù)期。

5月18日，印度外交部國務(wù)部長穆拉里德哈蘭（V. Muraleedharan）對外表示，印度此舉上升到維護(hù)國家整體糧食安全的高度，“小麥價(jià)格飆升問題讓印度、印度鄰國以及其他‘脆弱國家’的糧食安全處于危險(xiǎn)之中�！毕�息發(fā)布后，印度小麥價(jià)格本周一飆升了6%左右。

袁帥介紹，印度是全球第二大小麥生產(chǎn)國，今年3月以來，熱浪和干旱持續(xù)威脅著印度小麥的產(chǎn)量，加之印度國內(nèi)近期通脹，4月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)升至7.79%，為近8年來最高水平。

“印度所產(chǎn)小麥主要供應(yīng)國內(nèi)市場，并非主要小麥出口國。俄烏沖突后，印度小麥出口4月大幅增長創(chuàng)下紀(jì)錄，因此不難理解印度為了確保糧食能用到國民身上所采取的措施�！痹瑤浹a(bǔ)充道。

“短期來看，印度限制小麥出口或引起小麥價(jià)格出現(xiàn)一定程度的擾動，小麥價(jià)格有所提升�！痹瑤涍M(jìn)一步指出，但從長期來看，結(jié)合印度本身出口小麥量相對較少，想通過出口而改變?nèi)�球小麥供需結(jié)構(gòu)基本不太可能。

即使如此，印度等國限制糧食出口的消息傳出，依然引發(fā)了國際的憂慮情緒。

5月16日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）總干事屈冬玉指出，糧農(nóng)組織分析表明，全世界食物不足人數(shù)持續(xù)增加，2021年重度饑餓人數(shù)劇增，當(dāng)前烏克蘭戰(zhàn)事不斷推高糧食、能源和肥料價(jià)格，下一季全球糧食收獲和糧食安全前景面臨風(fēng)險(xiǎn)。

“當(dāng)前主要的因素是預(yù)期波動的影響�！焙闈龑�時(shí)代財(cái)經(jīng)指出，國際糧價(jià)的波動主要由三個(gè)原因造成：一是產(chǎn)量波動，如增減產(chǎn)；二是供求波動，即增加或減少需求；三是糧食市場預(yù)期的影響，如期貨市場、國際局勢以及各國的行動等因素的影響。

洪濤預(yù)計(jì)，2022年世界糧食產(chǎn)量可能會下降，但糧食供求的總體趨勢沒有改變。

洪濤進(jìn)一步指出，俄羅斯2020-2022年連續(xù)三年糧食產(chǎn)量在1.2-1.3億噸，其中，小麥產(chǎn)量在7000-8000萬噸之間，2022年預(yù)計(jì)小麥還將出現(xiàn)增產(chǎn)，達(dá)到8700萬噸。

“烏克蘭的地域面積較大且平坦，容易恢復(fù)生產(chǎn)。不必放大‘俄烏沖突’在糧食方面的蝴蝶效應(yīng)�！痹诤闈�看來，即便印度、哈薩克斯坦、科索沃和塞爾維亞也傳出禁止了小麥出口的消息，但對我國影響非常有限。

國內(nèi)小麥價(jià)格波動在于市場調(diào)節(jié)

我國是全世界最大的小麥生產(chǎn)國和消費(fèi)國。

據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國小麥歷年種植面積為全國耕種地總面積的22%~30%和糧食作物總面積的22%～27%。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，科研能力的提升，我國小麥產(chǎn)量一直保持緩慢增長態(tài)勢，截至2021年年底，小麥產(chǎn)量13434萬噸，相較2016年的13319萬噸增產(chǎn)8.6‰。

國際小麥?zhǔn)袌霾黄届o，國內(nèi)糧食市場隨之出現(xiàn)波動。

4月中上旬，我國小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格迎來一波強(qiáng)力反彈，高點(diǎn)突破了此前的1.6元，直逼1.7元。袁帥稱，市場規(guī)律總是萬變不離其宗，在新麥上市之前，價(jià)格波動實(shí)際上符合增加市場供應(yīng)和降低價(jià)格的基本規(guī)律。

袁帥進(jìn)一步解釋，對于小麥價(jià)格的暴漲，業(yè)內(nèi)認(rèn)為一方面是因?yàn)槭袌隽鱾鞒鲂←溑R儲拍賣被暫停，另一方面是因?yàn)槊娣劢?jīng)銷商囤貨，遂向面粉企業(yè)提交了大量的訂單，而面粉企業(yè)又都在等著新麥上市，為了應(yīng)對訂單，企業(yè)只能不斷提高小麥?zhǔn)召弮r(jià)格刺激糧商出糧。

伴隨著近日新麥上市，企業(yè)庫存得以補(bǔ)充，小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格出現(xiàn)回落。

在袁帥看來，小麥價(jià)格出現(xiàn)季節(jié)性回落屬于正�，F(xiàn)象，“新麥不斷上市，市場的重心也漸漸轉(zhuǎn)移到了新麥上，很多貿(mào)易商開始擇機(jī)出售陳麥。再者糧食和其他商品不同，收獲季時(shí)往往會面臨集中上市，這時(shí)就會導(dǎo)致市場出現(xiàn)階段性的供大于求的現(xiàn)象，這時(shí)價(jià)格必然要走低�！�

不過，袁帥表示，即便小麥目前已回落，但今年的新麥上市價(jià)格也會相比往年高�！耙�?yàn)檗r(nóng)資，特別是化肥成本要遠(yuǎn)高于往年所導(dǎo)致。另外小麥?zhǔn)强诩Z，從今年國家停止飼料企業(yè)參拍臨儲小麥也可以看出，‘口糧不飼用’已是定局，小麥要避免流入飼用，其價(jià)格必然要與玉米價(jià)格有一定的價(jià)差。市場不會允許小麥在低位徘徊過久，價(jià)格波動是常態(tài)，高于同年也是必然�！�

洪濤對時(shí)代財(cái)經(jīng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在影響糧食價(jià)格的因素主要是預(yù)期，中國連續(xù)“18年豐”，糧食庫存較大。

當(dāng)前，中國基本口糧在正常年份可以自給自足，但是需要進(jìn)口一些高等級糧食和大量經(jīng)濟(jì)作物，如黃豆、玉米等。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2021年，我國農(nóng)產(chǎn)品(000061)進(jìn)出口額3041.7億美元，同比增23.2%。其中，2021年，谷物進(jìn)口6537.6萬噸，同比增82.7%，進(jìn)口額200.7億美元，增1.1倍。

“但是中國政府已經(jīng)未雨綢繆，連續(xù)幾年提高大豆種植面積和產(chǎn)量，同時(shí)也增加了多種油料的生產(chǎn)，這也是我國種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方向之一。”洪濤說道。