“不管是‘來的客人’，還是‘返的家人’，合肥都誠摯歡迎，絕不拒之門外……”網(wǎng)絡(luò)社交平臺不少用戶紛紛稱贊合肥此舉。

5月初，合肥就恢復(fù)疫情防控常態(tài)化，據(jù)《關(guān)于開展常態(tài)化差異化核酸檢測的通告》，自5月10日起，每5天開展1次常態(tài)化免費(fèi)核酸檢測。

在5月23日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員郭燕紅強(qiáng)調(diào)，將指導(dǎo)各地進(jìn)一步降低核酸檢測成本，建立步行15分鐘核酸“采樣圈”的適用范圍主要集中在輸入風(fēng)險(xiǎn)較高的省會(huì)城市以及人口千萬級的城市。

觀察人士表示，合肥現(xiàn)在每5天全市全員核酸檢測一次，基本每個(gè)小區(qū)、學(xué)校都有。不過合肥的檢測能力還不足以一天內(nèi)全市全覆蓋，今后是否要建15分鐘核酸“采樣圈”，還有待考量。

面對大量人口的流入，截至5月23日，合肥已經(jīng)連續(xù)1個(gè)月無本土新增確診病例。在保障居民正常生產(chǎn)生活的情況下，合肥加速“云招商”，在此前召開的2022年安徽省重大項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)中，合肥市簽約重大項(xiàng)目24個(gè)，投資總額1040.5億元。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長、中國現(xiàn)代城市研究中心主任曾剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)建議，在新冠肺炎疫情的影響下，“云簽約”是好的做法，但線上交流并不能完全替代線下，下一步，合肥應(yīng)在會(huì)展能力方面“下功夫”，促進(jìn)合肥加速成為樞紐城市。

此外，從一季度的數(shù)據(jù)來看，合肥規(guī)上工業(yè)增加值增速在全國24個(gè)萬億GDP城市中與杭州并列第一。

蜀山區(qū)省內(nèi)首創(chuàng)核酸檢測消費(fèi)券

5月2日，合肥正式恢復(fù)疫情防控常態(tài)化管理。據(jù)合肥市政府官網(wǎng)消息，建筑工地全面解除封閉管理，自5月3日起，合肥全市所有工地人員活動(dòng)，按照“可離工地、不離合肥”原則實(shí)施。如確需離開合肥的，須經(jīng)批準(zhǔn)，誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)。新進(jìn)工地人員須7天內(nèi)未經(jīng)過疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和疫情敏感地區(qū)所在城市，提供24小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，進(jìn)場后再開展1次核酸檢測，并實(shí)行7天閉環(huán)管理。外來送貨運(yùn)輸車輛須嚴(yán)格消殺，駕駛員來回實(shí)行閉環(huán)管理。

八日后，合肥宣布繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)人群應(yīng)檢盡檢。其中，公交車、出租車及網(wǎng)約車司機(jī)，快遞員、外賣騎手，農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場從業(yè)人員，建筑工地工人等一周兩檢；大中小學(xué)和幼教機(jī)構(gòu)師生員工繼續(xù)按照每天不少于20%的比例進(jìn)行抽樣檢測。

根據(jù)合肥市發(fā)布的《關(guān)于開展常態(tài)化差異化核酸檢測的通告》，合肥市域內(nèi)除重點(diǎn)人員外，每5天開展1次常態(tài)化免費(fèi)核酸檢測。5月21日，合肥市蜀山區(qū)居民在核酸檢測采樣點(diǎn)做完核酸后，收到了一張核酸檢測優(yōu)惠券。據(jù)了解，該券是合肥市蜀山區(qū)商務(wù)局聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)六家企業(yè)聯(lián)名推出的“繽紛蜀山感恩有您”核酸檢測優(yōu)惠券活動(dòng)，市民們可以通過核酸檢測優(yōu)惠券，到指定商家消費(fèi)即享受打折及免費(fèi)停車等服務(wù)。

蜀山區(qū)商務(wù)局表示，此次核酸檢測消費(fèi)券是合肥市乃至全安徽省首創(chuàng)，共計(jì)發(fā)放100萬份，助力市場復(fù)蘇，提振市場信心。

隨后，廬陽區(qū)也聯(lián)動(dòng)16家轄區(qū)企業(yè)推出做核酸檢測領(lǐng)福利活動(dòng)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，5月22日召開的合肥第60次工作視頻會(huì)商會(huì)指出，合肥疫防工作繼續(xù)保持有力有序有效，但還沒到喘口氣、歇歇腳的時(shí)候。

會(huì)議要求，因機(jī)場、火車站等交通場站中轉(zhuǎn)人員劇增，盡管停留時(shí)間不長，但風(fēng)險(xiǎn)不小，要堅(jiān)持做到“三�！保簩０喾�務(wù)、專區(qū)管理、專用通道，確保轉(zhuǎn)得安全，力爭轉(zhuǎn)得快捷。

在5月23日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員郭燕紅強(qiáng)調(diào)，將指導(dǎo)各地進(jìn)一步降低核酸檢測成本，建立步行15分鐘核酸“采樣圈”的適用范圍主要集中在輸入風(fēng)險(xiǎn)較高的省會(huì)城市以及人口千萬級的城市。

“目前，國內(nèi)有多個(gè)城市和地區(qū)都已經(jīng)陸續(xù)探索實(shí)施常態(tài)化的核酸檢測工作。比如剛才提到的杭州、上海都已經(jīng)做了采樣圈布局。像深圳、大連、合肥和江西、湖北的多個(gè)城市也都開展了一系列工作，這些城市都是根據(jù)本地實(shí)際情況合理布局核酸采樣點(diǎn)，重要的目的就是讓市民能夠就近就便進(jìn)行核酸檢測。同時(shí)又不擠占醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核酸檢測服務(wù)�！惫�燕紅在會(huì)上指出。

觀察人士表示，合肥現(xiàn)在每5天全市全員核酸檢測一次，都很方便，基本每個(gè)小區(qū)、學(xué)校都有，不需要15分鐘，最多步行10分鐘就可以檢測。不過合肥的每5天檢一次是分區(qū)輪檢，兩天檢完全市，這也表明檢測能力還不足以一天內(nèi)全市全覆蓋。今后是否要建15分鐘核酸“采樣圈”，還有待考量。

紓困政策符合當(dāng)?shù)貙?shí)情

5月12日，安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華主持召開第50次市疫防工作視頻會(huì)商會(huì)，會(huì)議提出，不管是“來的客人”，還是“返的家人”，合肥都誠摯歡迎，絕不拒之門外。

翌日，第51次市疫防工作視頻會(huì)商會(huì)強(qiáng)調(diào)，對“來的客人”和“返的家人”，合肥絕不拒之門外，但并不意味著可以隨意和無序而來，還是需要采取常態(tài)化防控措施。

據(jù)悉，對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及14內(nèi)日發(fā)生過社會(huì)面本土疫情的需關(guān)注地區(qū)來肥人員，按照7+3健康監(jiān)測提供服務(wù)，即7天集中隔離觀察，3天居家隔離觀察，3天居家隔離觀察期間進(jìn)行次2次核酸檢測。

據(jù)百度地圖遷徙大數(shù)據(jù)，5月20日，上海遷出至安徽省的人口，占上海遷出人口總量的17.14%。據(jù)合肥日報(bào)消息，當(dāng)日合肥市高速公路出入口車流量近20萬輛。以常住人口數(shù)據(jù)為例，據(jù)《2021上海統(tǒng)計(jì)年鑒》，上海市第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，上海市常住人口中，外省市來滬常住人口為10479652人，占比42.1%。其中，安徽省以2426484人的數(shù)量排名第一。

5月10日，安徽省統(tǒng)計(jì)局公布《2021年安徽人口發(fā)展情況報(bào)告》，其中合肥常住人口增加最多（增加9.5萬人），達(dá)946.5萬人。擁有如此多常住人口，且有大量疫區(qū)人口返肥，合肥如何在不影響居民正常生產(chǎn)生活的情況下進(jìn)行防控？

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長、中國現(xiàn)代城市研究中心主任曾剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，合肥對疫情發(fā)生的反應(yīng)是迅速的，2至3小時(shí)內(nèi)就召開疫情防控工作緊急會(huì)商，立即作出有針對性的部署和安排。從公開消息也可以看到，合肥市的疫防工作會(huì)商會(huì)經(jīng)常在半夜甚至凌晨召開。

此外，合肥市政府也針對物流行業(yè)以及高校畢業(yè)生出臺了一系列政策支持人才在肥工作及創(chuàng)業(yè)。

具體措施為，合肥推出4個(gè)平臺9條政策助力2022年高校畢業(yè)生在肥就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對非市域范圍全日制畢業(yè)年度高校畢業(yè)生到該市企業(yè)求職的，發(fā)放500元至1000元一次性面試補(bǔ)貼。

對與小微企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人3000元的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。

5月19日，虞愛華主持召開合肥市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，打造更具吸引力的“養(yǎng)人之城”，努力讓更多人才“搶著來”而不是“搶過來”。要圍繞“需要什么人才”精準(zhǔn)引才，圍繞“人才需要什么”精準(zhǔn)服務(wù)，真正把合肥所需、單位所需和人才所需結(jié)合起來。對高層次人才可考慮“一人一策”、量身定制、當(dāng)面商議。

對物流運(yùn)輸行業(yè)，合肥出臺相應(yīng)紓困政策，對運(yùn)輸生產(chǎn)物資駕駛員、貨運(yùn)企業(yè)、入境非冷鏈貨物航班、“陸改水”企業(yè)等進(jìn)行補(bǔ)貼。據(jù)悉，紓困政策執(zhí)行期暫定為2022年4月1日至2022年4月30日，視疫情防控形勢適當(dāng)延長。

其中，給予運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)物資的駕駛員每人每天300元補(bǔ)貼；給予執(zhí)行政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的駕駛員隔離期間每人每天500元誤工補(bǔ)貼，車輛隔離停運(yùn)期間每輛每天500元停運(yùn)補(bǔ)貼。

曾剛認(rèn)為，合肥此次出臺的防疫抗疫政策十分符合地方情況，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞�，維護(hù)社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且對外地來肥人員采取尊重的態(tài)度，使得外來人員對合肥充滿信心。

“另一方面，相對長三角其他區(qū)域，安徽在卡脖子技術(shù)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一定差距，較多企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上處于末端環(huán)節(jié)，對其他地區(qū)的影響也較小�！痹鴦偙硎尽�

對省外企業(yè)吸引力增強(qiáng)

雖受本輪新冠肺炎疫情的影響，合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度并未減緩。從一季度的數(shù)據(jù)來看，合肥規(guī)上工業(yè)增加值增速在全國24個(gè)萬億城市中與杭州并列第一。

“下一步，合肥要繼續(xù)在做大做強(qiáng)市16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，發(fā)揮合肥科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢。具體來說，一是要做大做強(qiáng)集成電路等地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)，出臺更加集成高效精準(zhǔn)的‘升級版’政策，建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的政策體系，進(jìn)一步讓企業(yè)便捷快速享受政策紅利。二是把支持專精特新企業(yè)擺在突出位置，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道，加速企業(yè)上市培育，科學(xué)精準(zhǔn)做好服務(wù)。三是持續(xù)加大‘雙招雙引’力度，構(gòu)建多渠道招商網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭不減、勁頭不松�！卑不战�(jīng)濟(jì)研究院投資與金融研究所所長夏興萍表示。

另外，合肥加速“云招商”。5月10日，2022年安徽省重大項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)舉辦。據(jù)悉，此次合肥市簽約重大項(xiàng)目24個(gè)，投資總額1040.5億元，其中100億元以上項(xiàng)目3個(gè)，50億-100億元項(xiàng)目6個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目平均投資額超43億元。

據(jù)了解，此次簽約的項(xiàng)目，主要聚焦集成電路、新型顯示、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料及高端裝備等領(lǐng)域。

“此次簽約的項(xiàng)目主要來源地集中，24個(gè)簽約項(xiàng)目中，來自長三角地區(qū)項(xiàng)目14個(gè)，協(xié)議總投資額646.9億元，來自珠三角地區(qū)項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議總投資額172.2億元，來自北京地區(qū)項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議總投資額133.4億元。”合肥市投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

夏興萍認(rèn)為，合肥科教優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破了萬億，常住人口已超過南京接近千萬，建成高鐵里程位居長三角主要城市第一、交通便利、與長三角城市的通達(dá)程度大幅提高，“雙招雙引”政策支持力度不斷加大，對省外企業(yè)特別是長三角企業(yè)的吸引力日益增強(qiáng)。

“今后，安徽要進(jìn)一步加強(qiáng)與上海緊密合作，深入推進(jìn)‘雙招雙引’。同時(shí)，上海要將更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移布局到安徽，共同構(gòu)建安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化步伐�！毕呐d萍建議。

“線上、線下還是存在差異，‘云招商’在新冠肺炎疫情下是一個(gè)好的做法，但合肥的會(huì)展能力與上海、杭州等城市還存在差距。”曾剛指出，合肥還需大幅提升舉辦大型會(huì)展等能力，加速成為樞紐城市。

（作者：許秋蓮 編輯：李博）