日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道，確保運(yùn)行在合理區(qū)間。會(huì)議決定的6個(gè)方面33條措施體現(xiàn)出時(shí)間要求快、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高等特點(diǎn)。

　　首先來看時(shí)間上的快速。上述會(huì)議要求，各地各部門要增強(qiáng)緊迫感，狠抓落實(shí)。有關(guān)部門要對(duì)一攬子措施盡快逐項(xiàng)細(xì)化并公布實(shí)施。國務(wù)院將對(duì)地方落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措進(jìn)行督查，地方政府要抓緊出臺(tái)符合地方實(shí)際的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，許多市場(chǎng)主體十分困難的大環(huán)境下，各項(xiàng)紓困政策的盡快落地?zé)o疑是降下“及時(shí)雨”。拿留抵退稅方面來說，4月份是這項(xiàng)政策大規(guī)模實(shí)施的第一個(gè)月，當(dāng)月全國增值稅留抵退稅約8000億元。從4月1日至5月16日，共有9796億元留抵退稅款退到企業(yè)賬戶。

　　根據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前的介紹，“（留抵退稅）實(shí)施進(jìn)度超出我們預(yù)期”。國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，稅務(wù)部門將確保大規(guī)模留抵退稅政策在上半年基本落地，確保其他各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策落實(shí)落細(xì)。

　　接下來，各項(xiàng)政策的落實(shí)會(huì)更快，時(shí)間節(jié)點(diǎn)也更加明確。數(shù)據(jù)表明，截至5月15日，各地已經(jīng)發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券1.5萬億元，比去年同期增加了1.3萬億元，剩余額度的發(fā)行工作正在加快推進(jìn)。發(fā)行要快，使用也要快，上述會(huì)議要求，今年專項(xiàng)債8月底前基本使用到位，從而為擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。

　　其次是扶持政策的針對(duì)性更強(qiáng)，特別是針對(duì)遇到嚴(yán)重困難的行業(yè)和群體。

　　就行業(yè)來說，交通物流是受疫情影響最大的行業(yè)之一。航班數(shù)量和乘客大為減少；高速公路上車輛大為減少，汽車購買量大為減少。這都是當(dāng)前需要面臨和解決的重要問題。下面要對(duì)民航行業(yè)采取增加應(yīng)急貸款、支持航空業(yè)發(fā)行債券等措施，有序增加國內(nèi)國際客運(yùn)航班。

　　這就是在“保”和“供”兩個(gè)方面做文章�！氨！�，要保住其基本運(yùn)行能力，通過提供資金支持的方式使其不至于垮掉；“供”則是為其提供市場(chǎng)基礎(chǔ)，也就是充分的人流量支持。在道路交通方面同樣如此，將會(huì)進(jìn)一步減少一些地方人為制造的阻礙，實(shí)現(xiàn)人盡其流，貨暢其流。

　　中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量龐大，是吸收社會(huì)就業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是受疫情影響的最大群體，此前已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了對(duì)這個(gè)群體的紓困幫扶措施，今后繼續(xù)對(duì)這些群體采取相應(yīng)的紓困措施也是政策針對(duì)性強(qiáng)的表現(xiàn)。這里需要注意一點(diǎn)，這些紓困措施是否真正落了地，執(zhí)行效果如何，都是需要認(rèn)真考察驗(yàn)證的。

　　再次，這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的政策“可量化”特征更加明顯，這對(duì)相關(guān)行業(yè)和群體是看得見、摸得著的“真金白銀”，這些都會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用也是不言而喻的。

　　總之，上述國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的舉措涵蓋了財(cái)政、金融、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促消費(fèi)和有效投資、保能源安全等領(lǐng)域，尤其是針對(duì)兜底民生、紓困企業(yè)出臺(tái)了多項(xiàng)增量政策。這些措施時(shí)間上要求快，目標(biāo)指向上要求精準(zhǔn)，政策含金量高，對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤有重要意義。