疫情沖擊、俄烏沖突等超預(yù)期因素影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)困難增多，相應(yīng)地稅費(fèi)支持政策力度加碼。

　　 第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年一攬子組合式稅費(fèi)支持政策力度空前，退稅、減稅降費(fèi)、緩稅費(fèi)規(guī)模約3.36萬(wàn)億元。這一規(guī)模明顯高于前些年，甚至超過(guò)疫情暴發(fā)的2020年（減稅降費(fèi)約2.6萬(wàn)億元）。

　　 與往年稅費(fèi)支持政策聚焦減稅降費(fèi)相比，今年增值稅留抵退稅占據(jù)“半壁江山”，是一大亮點(diǎn)。

　　 6月7日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)文，擴(kuò)大了增值稅留抵退稅行業(yè)范圍，批發(fā)零售、住宿餐飲等七大行業(yè)被納入退稅范圍，這將今年全年增值稅留抵退稅規(guī)模提高至1.64萬(wàn)億元，以緩解企業(yè)資金壓力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)就業(yè)保民生。

　　 根據(jù)國(guó)金證券(600109)研報(bào)測(cè)算，近些年每年全國(guó)增值稅留抵稅額規(guī)模接近2萬(wàn)億元。今年留抵退稅規(guī)模高達(dá)1.64萬(wàn)億元，遠(yuǎn)高于前些年，可見(jiàn)力度之大。同時(shí)，留抵退稅新政聚焦小微企業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

　　 多位財(cái)稅專家告訴第一財(cái)經(jīng)，相比于減稅降費(fèi)，留抵退稅直接把資金退還給企業(yè)，這改善了企業(yè)現(xiàn)金流，一定程度上緩解企業(yè)資金壓力，紓困效果較好。

　　 “在稅務(wù)部門(mén)的遠(yuǎn)程輔導(dǎo)下，我們申請(qǐng)了留抵退稅173萬(wàn)元，盤(pán)活了進(jìn)項(xiàng)稅額沉淀的資金�！迸d安盟新川熱力有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人朱文匯表示，企業(yè)準(zhǔn)備將退稅款用于購(gòu)買鍋爐和技術(shù)升級(jí)，完善硬件設(shè)備。

　　 目前，增值稅留抵退稅進(jìn)度加快。稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，今年4月至5月底，實(shí)際已退還留抵稅額約1.34萬(wàn)億元。按照國(guó)務(wù)院部署，7月底前全年1.64萬(wàn)億元留抵退稅基本退還給相關(guān)企業(yè)。

　　 除了超大規(guī)模增值稅留抵退稅外，今年新增減稅降費(fèi)規(guī)模也超過(guò)1萬(wàn)億元，在近些年處于較高規(guī)模。

　　 今年減稅降費(fèi)針對(duì)性強(qiáng)，聚焦小微企業(yè)、個(gè)體戶、制造業(yè)、創(chuàng)新性企業(yè)及受疫情沖擊較大的困難行業(yè)，注重精準(zhǔn)紓困。比如，對(duì)小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅及延長(zhǎng)和擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”政策范圍等。

　　 除了退稅減稅降費(fèi)政策外，今年緩稅費(fèi)政策力度也很大。一方面，社保費(fèi)緩繳力度不斷加大，今年底緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi)擴(kuò)至22個(gè)困難行業(yè)和受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)。國(guó)務(wù)院預(yù)計(jì)，今年將緩繳3200億元。另一方面，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納自去年第四季度至今年第二季度部分稅費(fèi)。稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年3月份，辦理制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)2567億元。

　　 多位財(cái)稅專家表示，緩稅費(fèi)相當(dāng)于一筆短期無(wú)息貸款，可以緩解當(dāng)期企業(yè)資金壓力，與此同時(shí)又不會(huì)造成財(cái)政減收，兼顧了財(cái)政可持續(xù)性。

　　 今年力度空前的組合式稅費(fèi)支持政策在支持企業(yè)紓困的同時(shí)，也客觀上造成財(cái)政減收。比如受增值稅留抵退稅、疫情沖擊等影響，今年前4個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入少見(jiàn)同比下降4.8%。

　　 為了支持地方不折不扣落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，保障民生，今年中央財(cái)政加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付總規(guī)模近10萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史新高，而且增幅創(chuàng)近年新高，這可以在很大程度上彌補(bǔ)地方因退稅減稅降費(fèi)政策導(dǎo)致的收入減少。

　　 比如，今年1.64萬(wàn)億元增值稅留抵退稅金額中，中央財(cái)政實(shí)際承擔(dān)比重高達(dá)91%。近期，中央財(cái)政1.2萬(wàn)億元支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生的特殊性轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)全部下達(dá)至各地，支持各地落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策。