繼涉案9人全部落網(wǎng)后，唐山打人案又有了新進(jìn)展。6月12日，廊坊市公安局廣陽分局發(fā)布通報(bào)，經(jīng)廊坊市廣陽區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，陳繼志等9名犯罪嫌疑人已由廊坊市公安局廣陽分局執(zhí)行逮捕。
此前，根據(jù)河北省公安廳指定管轄，發(fā)生在唐山市路北區(qū)某燒烤店的尋釁滋事、暴力毆打他人事件，由該局偵查辦理。
通常，偵查階段實(shí)施異地管轄并不常見，這無疑釋放了特殊信號。有法學(xué)專家向中國新聞周刊強(qiáng)調(diào)，這意味著本案被視為重大敏感的復(fù)雜案件，涉事團(tuán)伙被定性為惡勢力的可能性非常大。
從6月12日起，唐山市集中開展夏季社會治安整治“雷霆風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)，由書記、市長任雙指揮長，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。官方再次強(qiáng)調(diào)，對轉(zhuǎn)化成案的線索，由指揮部打擊整治組統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格落實(shí)異地核查、異地用警、指定管轄等措施，確保整治工作取得實(shí)效。
指定管轄在實(shí)踐中并不常見
本是一次平常的宵夜聚餐，卻無端引來騷擾和毆打。6月10日，這起發(fā)生在唐山市機(jī)場路某燒烤店的案件引發(fā)熱議。案發(fā)后將近兩天，涉案9人全部落網(wǎng)。
隨著事件發(fā)酵，涉案人員的前科劣跡也被媒體披露。據(jù)悉， 9名嫌犯中有7名男性和2名女性，案發(fā)時(shí)多人實(shí)施了暴力行為。當(dāng)?shù)厝朔从常渲幸幻鞣竸⒛吃?015年參與將唐山男子商某打至額骨凹陷、粉碎性骨折、腦組織挫裂傷、尺骨粉碎性骨折后，關(guān)進(jìn)后備箱長達(dá)十小時(shí)，僅獲刑兩年一個(gè)月。據(jù)中國之聲報(bào)道，警方透露，該案5名涉案人員有前科劣跡，其前科多為尋釁滋事、非法拘禁、故意傷害等。
另據(jù)“唐山+”客戶端消息，6月11日晚，唐山市市長、市疫情防控工作總指揮部總指揮田國良主持召開全市疫情防控工作總指揮部會議暨重點(diǎn)工作調(diào)度會議。會議強(qiáng)調(diào)，針對燒烤店惡意傷人事件，要從嚴(yán)從快依法嚴(yán)懲，深入開展掃黑除惡“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，保持依法嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢，持續(xù)深化社會治安綜合治理，還傷者公道、還市民安寧、還社會穩(wěn)定。
此前6月10日晚，唐山市委書記、市疫情防控工作總指揮部總指揮武衛(wèi)東主持召開全市疫情防控工作總指揮部會議暨重點(diǎn)工作調(diào)度會議。會議強(qiáng)調(diào)，要徹底鏟除黑惡勢力這一人民群眾深惡痛絕的社會毒瘤，對燒烤店發(fā)生的尋釁滋事、暴力毆打他人惡劣事件，要從嚴(yán)從快依法嚴(yán)懲， 同時(shí)要舉一反三在全市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“回頭看”。
與此同時(shí)，案件的偵辦也傳出消息。經(jīng)河北省公安廳指定，這起案件將由河北省廊坊市公安局廣陽分局異地管轄。
區(qū)位上，廊坊與唐山中間隔著天津。中國新聞周刊注意到，廊坊市公安局廣陽分局曾于2021年榮膺“全省優(yōu)秀公安局”稱號。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師彭新林向中國新聞周刊介紹，河北省公安廳屬于廊坊和唐山公安機(jī)關(guān)共同的上級公安機(jī)關(guān)，所以可以指定管轄�！肮矙C(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定中有明確要求，對于情況特殊的刑事案件，可以由共同的上級公安機(jī)關(guān)指定管轄。”他表示，根據(jù)辦案的需要，河北省公安廳還會把指定管轄書同時(shí)抄送河北省檢察院、河北省高級人民法院。
偵辦工作交由異地開展，審查起訴工作也會一并轉(zhuǎn)交�！跋右扇四壳耙呀�(jīng)刑事拘留，馬上要面臨逮捕和起訴的問題，就將由廊坊廣陽分局提請同級的檢察院來審查，批準(zhǔn)就可以了。需要提起公訴，也將移送到同級人民檢察院審查決定�！迸硇铝直硎�。
在他看來，指定管轄在實(shí)踐中并不常見，通常存在兩種情況，一是管轄地不明或者是有爭議的，此外就是情況特殊的刑事案件。
官方強(qiáng)調(diào)要除惡務(wù)盡、徹查嚴(yán)懲
在官方部門集體表態(tài)后，當(dāng)?shù)匾苍俅蝹鞒龇春谂e報(bào)聲音。路北區(qū)一名蛋糕店老板在網(wǎng)上實(shí)名檢舉“一伙以刑滿釋放人員為首的社會閑散人員所組成的黑社會團(tuán)伙”。還有一女子實(shí)名舉報(bào)唐山市路北區(qū)一黑勢力團(tuán)伙，稱自己與朋友曾遭毆打，非法囚禁16小時(shí)。此外，多人實(shí)名舉報(bào)路北區(qū)女子徐某詐騙。
6月12日晚，唐山警方接連回應(yīng)兩起群眾舉報(bào)事件。根據(jù)唐山市公安局指定管轄，唐山市豐南區(qū)公安局迅速成立專班，蛋糕店事件兩名主要犯罪嫌疑人史某、李某某已被抓獲歸案。經(jīng)指定，灤州市公安局立即成立專案組，已將酒吧案朱某斌、楊某等4名犯罪嫌疑人抓獲。
“燒烤店打人的這些人幾乎都是劣跡斑斑，有的甚至三進(jìn)宮，應(yīng)該成為打黑除惡瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)對象，而且像這種尋釁滋事，隨意打人，可以說是過去流氓罪分化出來的，在打黑除惡標(biāo)配的罪名中是非常重要的。”北京慕公律師事務(wù)所主任劉昌松向中國新聞周刊表示。
他還提到，事件發(fā)酵最初，網(wǎng)傳打人者通過60萬達(dá)成和解，是否誣告陷害，還需要警方作出回應(yīng)。
中國新聞周刊注意到，網(wǎng)上還流傳有一份當(dāng)時(shí)警方的接警記錄，其中將案情類別歸類為一般打架，將警情級別劃為一般警情。目前，唐山市警方尚未對上述問題作出回應(yīng)。
綜合上述問題，在彭新林看來，從目前的情況來看，涉事團(tuán)伙被定性為黑惡勢力的可能性非常大，河北省公安廳指定異地管轄，應(yīng)是在案情分析和社會反響等基礎(chǔ)上作出的綜合判斷，可能有兩個(gè)方面的考慮，首先是為了排除案件辦理中的非法干擾，確保偵查工作的公正性�！皬哪壳芭兜那闆r看，抓獲的9個(gè)犯罪嫌疑人很多都有前科，可謂劣跡斑斑，他們在一個(gè)地方為什么能夠?yàn)榉亲鞔踹@么多年，還逍遙法外？”
其次是消除部分的社會公眾對于偵查工作公正與否的擔(dān)憂和誤解，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法司法的公信力和權(quán)威性，從而理性地對待這個(gè)案件和看待最后的處理結(jié)果，更好地來實(shí)現(xiàn)這個(gè)法律效果與社會效果的一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一。“在這個(gè)事情之外，還有其他的一些事件陸續(xù)被曝光出來，引發(fā)公眾的疑慮和擔(dān)憂。”彭新林說。
彭新林表示，通過這個(gè)案件，當(dāng)?shù)鼗蛟S可以發(fā)現(xiàn)背后存在的一些社會治理的問題。掃黑除惡是不是還存在盲區(qū)，樹倒根猶存，有沒有達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。如果涉及保護(hù)傘，可能還需要紀(jì)委監(jiān)委的介入。
據(jù)唐山環(huán)渤海新聞網(wǎng)6月13日消息，從6月12日起，唐山市集中開展夏季社會治安整治“雷霆風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治打架斗毆、尋釁滋事、故意傷害、侮辱婦女等違法犯罪行為，敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為，聚眾賭博、組織容留賣淫、吸毒販毒、盜竊、搶劫、詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪行為，對違法犯罪進(jìn)行包庇縱容、失職失責(zé)的違紀(jì)違法行為。
市委書記武衛(wèi)東在動(dòng)員部署大會上講話。河北省公安廳常務(wù)副廳長安忠起出席并講話。唐山市委副書記、市長田國良主持會議。楊潔、楊培蘇等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市法檢兩長出席會議。副市長、市公安局長趙晉進(jìn)宣讀夏季社會治安整治“雷霆風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)方案。
“近日，我市發(fā)生的燒烤店尋釁滋事、暴力毆打他人案件，性質(zhì)極其惡劣，給這座英雄的城市抹了黑。廣大社會公眾的熱切關(guān)注，是對我市工作強(qiáng)有力的監(jiān)督和鞭策�！睍h強(qiáng)調(diào)，對于涉黑涉惡犯罪案件，要除惡務(wù)盡、徹查嚴(yán)懲。
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