中國(guó)“一帶一路”倡議和菲律賓“大建特建”計(jì)劃進(jìn)行深入對(duì)接，至今已經(jīng)開展近40個(gè)政府間合作項(xiàng)目，惠民成果不斷涌現(xiàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日上午，菲律賓卡利瓦大壩項(xiàng)目舉行引水隧洞工程開工儀式。引水隧洞全長(zhǎng)21.9公里，是全線重點(diǎn)控制性工程，

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從該工程承建方中國(guó)能建廣西工程局方面獲悉，卡利瓦大壩項(xiàng)目是菲律賓“大建特建”計(jì)劃旗艦項(xiàng)目之一，從去年6月項(xiàng)目正式動(dòng)工，到今年舉行引水隧道工程開工，可見卡利瓦大壩項(xiàng)目的工程“進(jìn)度條”不斷被拉快。

在菲律賓，水資源緊缺的問題日益凸顯，集中表現(xiàn)在農(nóng)田灌溉用水不足、影響民眾日常飲用水等多個(gè)方面。著眼于用水、農(nóng)業(yè)、交通等一系列的民生問題，近年來，“一帶一路”倡議和菲律賓“大建特建”計(jì)劃進(jìn)行深入對(duì)接，至今中菲已經(jīng)開展近40個(gè)政府間合作項(xiàng)目，惠民成果不斷涌現(xiàn)。

除了卡利瓦大壩項(xiàng)目，近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從中工國(guó)際(002051)工程股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中工國(guó)際”）方面獲悉，截至今年5月，中工國(guó)際負(fù)責(zé)建設(shè)的菲律賓赤口河泵站灌溉項(xiàng)目建設(shè)完成進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到約95%。據(jù)悉，該項(xiàng)目也是“一帶一路”倡議與菲律賓“大建特建基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)計(jì)劃對(duì)接的重點(diǎn)項(xiàng)目，是典型的民生項(xiàng)目。

菲律賓赤口河泵站灌溉項(xiàng)目建成將有怎樣的成果？中工國(guó)際赤口項(xiàng)目經(jīng)理李炫宇接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“該項(xiàng)目建成后，灌溉面積將達(dá)8000公頃以上，惠及當(dāng)?shù)?2個(gè)村落，可以每年為每公頃土地增加70000比索以上的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)水平起到重要作用。”

在中菲兩國(guó)確立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系的六年里，中菲合作不斷深化，結(jié)出累累碩果。以民生工程建設(shè)為主要著力點(diǎn)，中菲兩國(guó)形成合力，一系列基建設(shè)施大項(xiàng)目得以落地。截至目前，中菲兩國(guó)政府間的合作項(xiàng)目涵蓋抗疫、救災(zāi)、公路橋梁、農(nóng)業(yè)合作等多個(gè)領(lǐng)域。

中菲民生項(xiàng)目對(duì)接

歷經(jīng)三年的建設(shè)，菲律賓赤口河泵站灌溉項(xiàng)目將在2022年進(jìn)入調(diào)試及全面收尾。

回溯該項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程，最早的合作意向簽訂于2018年博鰲亞洲論壇年會(huì)期間。據(jù)悉，該項(xiàng)目位于菲律賓東北部卡林加省與卡加延省之間，主要包括在赤口河右岸新建提升泵站、變電站、配套輸電線路、隧洞及渠道等。按照菲律賓總統(tǒng)杜特爾特所提出的“大建特建”發(fā)展規(guī)劃的構(gòu)想，赤口河泵站灌溉項(xiàng)目建成后將會(huì)大幅提高菲律賓當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳�活�?/p>

朝著這一目標(biāo)，中菲兩國(guó)有條不紊地推進(jìn)赤口河泵站灌溉項(xiàng)目�；叵肫鹗┕こ跗�，中工國(guó)際赤口項(xiàng)目經(jīng)理李炫宇表示，該項(xiàng)目在2018年中標(biāo)，同年生效和開工，重在“快”字。

“由于建設(shè)分為卡林加省泵站連接渠段及卡加延省渠道段，為確保工期，項(xiàng)目在兩省同步開工，從2018年開始進(jìn)行全面的土石方工程作業(yè)并著手進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)�！崩铎庞钕蛴浾弑硎荆�2021年初，在泵站結(jié)構(gòu)完成后，主設(shè)備采購(gòu)及運(yùn)輸同時(shí)完成，機(jī)電設(shè)備到場(chǎng)與土建施工也都實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接。

然而，計(jì)劃趕不上變化。受新冠疫情的影響，原定在三年項(xiàng)目工期內(nèi)完成的赤口河泵站灌溉項(xiàng)目有所延誤。中工國(guó)際項(xiàng)目方也做出了相應(yīng)的調(diào)整。李炫宇向記者舉例稱，“如項(xiàng)目關(guān)鍵線路，包括泵站及隧道結(jié)構(gòu)完全由中國(guó)工人采用兩班制進(jìn)行施工；主泵、電機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備全部采用遠(yuǎn)程視頻廠檢的模式進(jìn)行。”

2020年6月，中國(guó)駐菲律賓大使黃溪連通過視頻連線的方式，向中工國(guó)際工程股份有限公司菲律賓赤口河泵站灌溉項(xiàng)目方面了解復(fù)工情況。黃溪連表示，該項(xiàng)目是“一帶一路”倡議與菲律賓“大建特建基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)計(jì)劃對(duì)接的重點(diǎn)項(xiàng)目，要求項(xiàng)目精細(xì)管理科學(xué)抗疫，并優(yōu)化施工方案，爭(zhēng)取早日造福當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

截至今年5月，該項(xiàng)目建設(shè)完成度已達(dá)到約95%。對(duì)于項(xiàng)目的即將建成，當(dāng)?shù)鼐用衤N首以待。

談及赤口河泵站灌溉項(xiàng)目建成后所帶來的好處，李炫宇向記者表示，當(dāng)?shù)亻e置土地較多，加之菲律賓旱季雨季分明，旱季容易出現(xiàn)土地閑置的情況，通過泵站灌溉，可以有效提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)地利用率。

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的契機(jī)

自中菲確立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系以來，兩國(guó)合作成果遍地開花。

在多位受訪專家看來，將赤口河泵站灌溉項(xiàng)目選為“一帶一路”倡議與菲律賓“大建特建”計(jì)劃對(duì)接的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是經(jīng)過兩國(guó)的一番考量。

暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院華僑華人研究院副院長(zhǎng)、菲律賓研究中心主任代帆向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，菲律賓當(dāng)?shù)厮�利設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下；另外，由于菲律賓山地較多，若完善了水利設(shè)施，將對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展起到很大的幫助。

“菲律賓是發(fā)展中國(guó)家，項(xiàng)目選擇要考慮該國(guó)民生�！卑舶钪菐�(kù)高級(jí)研究員賀軍向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，赤口河泵站灌溉項(xiàng)目所在地區(qū)，主要是農(nóng)業(yè)區(qū)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和糧食自給率也還有待提升，若項(xiàng)目建成將大幅提高菲當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量，改善當(dāng)?shù)厝嗣裆�活，契合杜特爾特總統(tǒng)“大建特建”發(fā)展規(guī)劃，具有廣泛的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(zhǎng)葛紅亮在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，該項(xiàng)目不僅體現(xiàn)了菲律賓對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)需求，還體現(xiàn)出兩國(guó)的務(wù)實(shí)、實(shí)干的合作精神，“灌溉項(xiàng)目建設(shè)包括農(nóng)田、道路等多個(gè)方面，農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目建設(shè)的成效關(guān)乎民生。對(duì)于新興發(fā)展經(jīng)濟(jì)體來說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展往往是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中無法忽視的一項(xiàng)”。

根據(jù)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院數(shù)據(jù)，2020年，菲律賓的第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為10.2%、28.4%和61.4%。盡管近年來菲律賓的第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，但第一產(chǎn)業(yè)始終在10%的穩(wěn)定份額。此外，菲律賓方面也表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)業(yè)的重視。去年1月，菲律賓農(nóng)業(yè)部曾表示，2021年將繼續(xù)實(shí)施關(guān)鍵戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)漁業(yè)部門向現(xiàn)代化和工業(yè)化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)并進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，中國(guó)和菲律賓一直保持著緊密的合作，比如引入中國(guó)雜交水稻種植技術(shù)使菲律賓水稻產(chǎn)量穩(wěn)步提升。如今，由中國(guó)企業(yè)承建的赤口河泵站灌溉項(xiàng)目建成后，不僅能為達(dá)8000公頃農(nóng)田提供全年灌溉用水，還將惠及當(dāng)?shù)丶s4350家農(nóng)戶，并為當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)造近千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

在葛紅亮看來，赤口河泵站灌溉項(xiàng)目與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式有明顯區(qū)別�！叭羰且詡鹘y(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，能夠吸納的就業(yè)人員實(shí)際上是非常有限的。而該灌溉項(xiàng)目的建成，對(duì)于吸引接納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)都起到至關(guān)重要的作用�！备鸺t亮向記者表示，這也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要契機(jī)。

他向記者指出，“不管是赤口河泵站灌溉項(xiàng)目，還是其他‘一帶一路’倡議框架下的合作項(xiàng)目，都有一套中國(guó)方案輸出的標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)輸出方面，中國(guó)有相當(dāng)成熟的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，這也是很多國(guó)家所不能及的�！�

他說，中國(guó)不僅為菲律賓走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更多經(jīng)驗(yàn)，還將提供更多量身定做的基建方案。

民生工程又一成果

近幾年，雖然新冠疫情持續(xù)，中菲兩國(guó)卻克服疫情影響，在基建領(lǐng)域取得一個(gè)又一個(gè)重大成果。除了赤口河泵站灌溉項(xiàng)目，中菲合作的灌溉項(xiàng)目還包括中菲奇科河水泵灌溉項(xiàng)目、阿格諾河綜合灌溉項(xiàng)目和巴納旺泵站灌溉項(xiàng)目等。

事實(shí)上，水資源供應(yīng)緊張的問題不僅會(huì)影響農(nóng)業(yè)灌溉，還影響到民眾的生活和生產(chǎn)。卡利瓦大壩的建設(shè)也是著眼于水資源的重大工程項(xiàng)目。

去年6月，卡利瓦大壩項(xiàng)目正式動(dòng)工。據(jù)悉，該項(xiàng)目是菲律賓“大建特建”計(jì)劃旗艦項(xiàng)目之一，也是菲律賓百年水資源計(jì)劃的重要組成部分。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)供水能力為60萬噸/天，輸水能力為240萬噸/天。若能成功建成，該項(xiàng)目將會(huì)為大馬尼拉地區(qū)提供穩(wěn)定且可持續(xù)的供水，顯著提升民眾生活水平。

“菲律賓有明顯的旱雨季，特別是大馬尼拉地區(qū)，是菲民眾生活密集地區(qū)，生活用水問題更加緊迫。有數(shù)據(jù)顯示，大馬尼拉地區(qū)每天的缺水量達(dá)到100萬立方米以上。該工程能夠很大程度上解決當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟�緊張問題，緩解民生矛盾。”葛紅亮向記者說。

當(dāng)前，中菲兩國(guó)的合作從鐵路建設(shè)到灌溉項(xiàng)目、水利工程等，覆蓋范圍越來越廣。在葛紅亮看來，這一系列的合作體現(xiàn)了兩國(guó)務(wù)實(shí)實(shí)干、項(xiàng)目為本的合作思路，“現(xiàn)今中菲的合作也更注重需求側(cè)，關(guān)注菲律賓當(dāng)?shù)匦枨蟛⒘可矶ㄗ鲰?xiàng)目”。

中國(guó)“一帶一路”倡議與菲律賓“大建特建”的深度對(duì)接，前提是兩國(guó)確立的全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。近日，菲律賓當(dāng)選總統(tǒng)費(fèi)迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯更表示，中國(guó)是菲律賓最強(qiáng)有力的伙伴。賀軍向記者表示，中菲合作已經(jīng)打下了不錯(cuò)的基礎(chǔ)，“在當(dāng)前復(fù)雜的地緣政治環(huán)境下，中菲加強(qiáng)合作，繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”顯得尤為重要”。

中菲在“一帶一路”框架下的合作，正不斷釋放出紅利。葛紅亮認(rèn)為，在小馬科斯正式上任后，他將延續(xù)杜特爾特任內(nèi)所進(jìn)行的項(xiàng)目，并繼續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面與中國(guó)的合作發(fā)展。

（作者：胡慧茵 編輯：李艷霞）