近日，《花都區(qū)培育建設(shè)國際消費中心城市行動方案》（下稱《方案》）正式印發(fā)，要求搶抓廣州建設(shè)國際消費中心城市重大機(jī)遇，全力打造國際免稅旅游消費中心，擦亮“國際免稅之都”“國際旅游之都”“時尚消費引領(lǐng)之都”名片，將花都建設(shè)成為廣州打造國際消費中心城市的重要節(jié)點。

圖片來源：花都區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局

《方案》明確提出優(yōu)質(zhì)消費資源匯聚行動、國際化消費商圈打造行動、消費提質(zhì)擴(kuò)容行動、文商旅體消費潛力釋放行動、舒適消費環(huán)境優(yōu)化行動五大行動、20項任務(wù)。具體包括：

圖片來源：花都區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局

· 優(yōu)質(zhì)消費資源匯聚行動：包括提升白云國際機(jī)場、廣州北站空鐵聯(lián)運大綜合交通樞紐能級，匯聚經(jīng)濟(jì)要素；加大招商引資力度，匯聚國內(nèi)外名牌名品；推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，塑造花都特色品牌3項任務(wù)。

· 國際化消費商圈打造行動：打造廣州北站免稅商圈、主城區(qū)CBD總部經(jīng)濟(jì)商圈、融創(chuàng)文旅城都市休閑商圈、獅嶺時尚消費展貿(mào)商圈4個國際化商圈。

· 消費提質(zhì)擴(kuò)容行動：包括構(gòu)建“一街一特色”商圈體系、建設(shè)全球優(yōu)品展示交易體驗中心、拉動夜間經(jīng)濟(jì)消費引擎、培育數(shù)字消費新生態(tài)、大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)、加快布局高端會展業(yè)6項任務(wù)。

· 文商旅體消費潛力釋放行動：包括著力促進(jìn)體育消費、因地制宜，加快省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)、設(shè)計精品旅游路線、推進(jìn)名店名品聯(lián)動發(fā)展4項任務(wù)。

· 舒適消費環(huán)境優(yōu)化行動：包括持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、便利人員跨境消費優(yōu)化、優(yōu)化消費質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制3項行動。

《方案》提出到2025年，花都區(qū)力爭在國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費舒適度、政策引領(lǐng)度等方面水平顯著提升，初步建成主城區(qū)CBD、廣州北站免稅商業(yè)綜合體、融創(chuàng)文旅城、獅嶺時尚消費4個國際化核心商圈，基本建成國際免稅旅游消費中心。

打造廣州北站免稅商圈，全力打造國際免稅旅游消費中心

《方案》明確提出，充分發(fā)揮空鐵融合核心區(qū)和免稅風(fēng)口疊加優(yōu)勢，打造廣州北站免稅商圈。同時，加大招商引資力度，吸引國際知名品牌設(shè)立品牌首店、旗艦店、總代理。

早在2021年3月，《粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)方案》提出，爭取在花都空鐵文商旅融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)指定區(qū)域內(nèi)開設(shè)市內(nèi)免稅店，探索在廣州北站建設(shè)空鐵聯(lián)運保稅展示體驗和購物免稅綜合體。

2021年年底，廣州北站中旅免稅綜合體項目正式動工建設(shè)，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)首個免稅綜合體邁出重要一步，取得實質(zhì)性進(jìn)展。

廣州北站中旅免稅綜合體項目效果圖

廣州北站免稅綜合體探索首創(chuàng)“TOD+免稅IP”綜合開發(fā)模式，整體包括免稅商城、奧特萊斯商城、1棟辦公塔樓、2棟商業(yè)塔樓及部分公共配套設(shè)施等。該項目將以免稅購物、精品奧萊、休閑娛樂、美食體驗為四大核心驅(qū)動，建設(shè)國際性免稅天堂、城市精品奧萊、購物休閑娛樂新體驗、國際美食集市等業(yè)態(tài)，打造地標(biāo)型旅游購物目的地，為廣州乃至大灣區(qū)增加新的消費場景和消費業(yè)態(tài)。

廣州北站中旅免稅綜合體項目效果圖

發(fā)揮廣州北站免稅綜合體的先發(fā)優(yōu)勢，廣州北站免稅商圈將借助空鐵聯(lián)運樞紐體系和跨境電商綜合試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)等國家級平臺，以免稅為核心產(chǎn)業(yè)引擎，布局離境退稅網(wǎng)點，協(xié)同發(fā)展保稅和跨境電商，探索三稅融合的泛免稅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。

在家門口購買免稅商品的吸引力、“免稅+文旅”多元體驗的差異化競爭力、以龍頭為牽引帶動周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展的輻射力，都將成為廣州在花都打造國際免稅旅游消費中心底氣所在。

大灣區(qū)多市積極探索布局，掘金免稅經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海

廣州北站中旅免稅綜合體項目計劃2025年開業(yè)，讓廣州市內(nèi)免稅店的落地提上了日程，也在大灣區(qū)引發(fā)了一波布局免稅經(jīng)濟(jì)的熱潮。

今年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》中提出，要“完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店”。作為促進(jìn)消費的措施之一，廣東省“十四五”規(guī)劃明確提出，要推動建設(shè)一批口岸免稅店和市內(nèi)免稅店。

作為開放型經(jīng)濟(jì)大省，廣東擁有良好的免稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一方面，大灣區(qū)發(fā)達(dá)的海陸空交通占據(jù)先天的“流量”優(yōu)勢。從數(shù)據(jù)來看，廣東接待入境過夜游客、組團(tuán)出境游人數(shù)均居全國首位，2019 年分別占全國 25.7%和16.8%，龐大的國際客流有待轉(zhuǎn)化為有效消費力。另一方面，廣東2021年GDP總量突破12萬億元，社會消費品零售總額4.42萬億元，具備強(qiáng)大的消費能力。此外，在國內(nèi)8家擁有免稅經(jīng)營牌照的企業(yè)中，珠海免稅集團(tuán)和深圳免稅集團(tuán)2家總部均位于廣東，能夠更好地服務(wù)雙循環(huán)。

在國家和廣東省引導(dǎo)境外高端消費回流、支持免稅經(jīng)濟(jì)的一系列政策利好影響下，廣州、深圳、珠海、惠州等諸多大灣區(qū)城市都開始探索布局，支持免稅消費市場發(fā)展。比如，廣州瞄準(zhǔn)培育國際消費中心城市，將打造廣州北站免稅商圈作為重要方式，打造“免稅之都”；深圳規(guī)劃在前海建設(shè)大型免稅店和全球免稅品集散中心，亦在羅湖、鹽田兩區(qū)積極爭取市內(nèi)免稅城落地，發(fā)力“免稅消費中心”建設(shè)。珠海正大力推動發(fā)展免稅購物，珠海免稅旅游零售項目將入駐橫琴創(chuàng)新方，拱北口岸免稅店加快改擴(kuò)建工程�；葜萏岢鰧⒃谥行某菂^(qū)規(guī)劃建設(shè)特色市內(nèi)免稅店，吸引高端品牌進(jìn)駐……

大灣區(qū)多個城市加速布局的背后，市內(nèi)免稅店正成為廣東豐富免稅經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、發(fā)掘免稅市場藍(lán)海的突破口。隨著廣東免稅政策的進(jìn)一步開放，以及支持跨境電商等重大利好政策陸續(xù)出臺，免稅經(jīng)濟(jì)和跨境電商等新業(yè)態(tài)將成為拉動消費回流的重要力量。