日前,國(guó)家稅務(wù)總局就落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策舉行專題新聞發(fā)布會(huì),其中特別提到了嚴(yán)打騙取留抵退稅方面的工作措施和成果:從4月初到6月底的三個(gè)月時(shí)間,全國(guó)稅務(wù)稽查部門已查實(shí)騙取留抵退稅企業(yè)1645戶,挽回留抵退稅款20.34億元,挽回其他稅款損失14.33億元。
4月1日至6月25日,留抵退稅已有17033億元退到納稅人賬戶,再加上第一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策的1233億元,已退到納稅人賬戶的退稅款達(dá)18266億元,是去年全年退稅規(guī)模的2.8倍。這對(duì)當(dāng)前企業(yè)紓困,尤其是中小微企業(yè)走出困境具有重要意義,是政策方面的真金白銀。
實(shí)施大規(guī)模留抵退稅的初衷之一是為了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、為各類市場(chǎng)主體紓困減負(fù),如果有人利用這個(gè)政策去牟利就必須嚴(yán)厲打擊,因?yàn)檫@種“火中取栗”的行為會(huì)影響到政策的執(zhí)行效果。
正如國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在上述新聞發(fā)布會(huì)上所說(shuō),決不能讓退稅政策“紅包”落入不法分子“腰包”。為此,黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,對(duì)騙取留抵退稅行為始終要保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì),集中力量打早打小、打準(zhǔn)打狠、曝光震懾。
首先,達(dá)到上述政策效果重要的是充分發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用。
6月初,國(guó)家稅務(wù)總局曾公布了數(shù)起騙取留抵退稅案件,其中多數(shù)是基于稅收大數(shù)據(jù)分析獲得的線索。今后,更要發(fā)揮好稅收大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),分類加以處置。借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,稅務(wù)部門按時(shí)點(diǎn)實(shí)施全域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù),構(gòu)建多角度、多方位、立體式涉稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,拓寬監(jiān)控預(yù)警范圍,這是將來(lái)繼續(xù)努力的方向。在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益完善以及多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的情況下,任何騙稅行為都無(wú)所遁形。
其次,任何騙稅行為如果沒(méi)有“內(nèi)鬼”的配合就很難達(dá)成,內(nèi)部防控機(jī)制是將來(lái)要更加注重的方向。
國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在上述新聞發(fā)布會(huì)上表示,要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò),嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員失職失責(zé)、違規(guī)違紀(jì),特別是內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅等行為。目前已公布稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅案件12起。下一步,更加堅(jiān)決、迅速、嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員失職失責(zé)、違規(guī)違紀(jì)行為,為政策落快落穩(wěn)落準(zhǔn)落好保駕護(hù)航。
最后,要嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅的利益鏈條。
尤其是要對(duì)團(tuán)伙式、跨區(qū)域、虛開(kāi)發(fā)票虛增進(jìn)項(xiàng)騙取留抵退稅,惡意造假騙取留抵退稅,有涉稅違法行為前科、曾被稅務(wù)部門行政處罰又發(fā)生偷稅或騙取留抵退稅等違法犯罪行為,以零容忍的態(tài)度,加大聯(lián)合打擊力度,依法嚴(yán)查重處。
相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)騙稅企業(yè)近3年各稅種開(kāi)展全方位檢查,對(duì)涉嫌虛開(kāi)發(fā)票企業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)開(kāi)展全鏈條檢查,對(duì)幫助籌劃騙稅的黑中介、代賬公司等開(kāi)展一體式檢查。數(shù)據(jù)表明,已經(jīng)打擊虛開(kāi)騙取留抵退稅團(tuán)伙117個(gè),涉嫌虛開(kāi)金額893億元,追回相關(guān)企業(yè)留抵退稅9.67億元,抓捕犯罪嫌疑人1165人,查處黑中介14個(gè)。
總之,留抵退稅政策是一部“好經(jīng)”,“好經(jīng)”不能念歪。雖然當(dāng)前騙稅數(shù)據(jù)與總體留抵退稅數(shù)據(jù)相比還不算大,但數(shù)據(jù)不大并不代表著影響小。下一步,有四個(gè)方面需要重視:相關(guān)部門的內(nèi)部防范是根基,大數(shù)據(jù)的技術(shù)支持力量是支撐,對(duì)違法犯罪的嚴(yán)懲是警示和震懾,市場(chǎng)主體的自律是根本。
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