日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要在確保信息安全基礎(chǔ)上，有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用。此舉有利于激發(fā)市場主體活力，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用是數(shù)字政府建設(shè)中的重要組成部分。上月下旬，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（下稱“意見”）以“國發(fā)【2022】14號”文形式在中央政府網(wǎng)站上公布�！耙庖姟泵鞔_了兩個重要時間節(jié)點(diǎn)和具體任務(wù)目標(biāo)。

　　到2025年，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成；到2035年，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　這次國務(wù)院會議強(qiáng)調(diào)要有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用，既是對上述意見的落實(shí)，也是直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，尤其是較大的下行壓力。在此，就要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，通過更加便利的方式，降低制度性交易成本，更大程度上激發(fā)市場主體活力。

　　實(shí)現(xiàn)包括有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用、加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)，加快數(shù)字體化系建設(shè)、提高數(shù)字使用效率以及保證數(shù)據(jù)安全等三個方面是重要的著力點(diǎn)。

　　其一，在數(shù)字化體系建設(shè)方面，現(xiàn)在已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，取得了相當(dāng)多的成果，無論是在硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)方面，以后還會繼續(xù)加大投入、提速發(fā)展。

　　正如意見所指出的，十八大以來，經(jīng)過各方面共同努力，各級政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著，數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用取得積極進(jìn)展，一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升�！白疃嗯芤淮巍薄耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“接訴即辦”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。

　　下一步，國家會持續(xù)加大對數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的投入。這方面的投入是以萬億為單位計算的。參與其中的市場主體要有充分的信心，只要順應(yīng)發(fā)展的總體方向和要求，面對的就是一片更加廣闊的藍(lán)海。

　　其二，在數(shù)字化運(yùn)用方面，要在既有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大使用范圍并提高使用效率。

　　拿電子營業(yè)執(zhí)照來說，經(jīng)過多年的應(yīng)用實(shí)踐，已經(jīng)證明此舉在便利市場交易、激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了重要作用。接下來，要拓展電子營業(yè)執(zhí)照在市場準(zhǔn)入、納稅、金融、招投標(biāo)等高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)電子印章同步發(fā)放，降低制度性交易成本。要強(qiáng)化部門和地方信息共享，提升電子營業(yè)執(zhí)照等互認(rèn)度，這樣才能真正提高數(shù)字政府的效率。

　　其三，數(shù)據(jù)安全是基礎(chǔ)，這包括市場主體，也包括個人。

　　上述國務(wù)院常務(wù)會議提出，下一步將選擇部分城市依法依規(guī)探索居民電子身份證試點(diǎn)，這就需要完善安全管理規(guī)定，提高安全防護(hù)能力，依法保護(hù)個人信息、隱私和企業(yè)商業(yè)秘密，做到安全可靠、便捷高效，讓群眾和企業(yè)辦事放心省心。對違規(guī)使用信息、濫用信息等各類侵犯個人和企業(yè)合法權(quán)益的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　總之，當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)仍存在一些突出問題，包括頂層設(shè)計需要進(jìn)一步完善，創(chuàng)新應(yīng)用能力不強(qiáng)，政府治理數(shù)字化水平與國家治理現(xiàn)代化要求還存在較大差距，數(shù)據(jù)壁壘依然存在，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系還有不少突出短板等。數(shù)字化建設(shè)是一個大的方向，上述意見的出臺及這次國務(wù)院常務(wù)會議對具體措施的細(xì)化無疑會起到重要的促進(jìn)作用。