▲2011年11月7日拍攝的位于德國(guó)北部城市盧布明的“北溪”天然氣管道終端。圖/新華社

加拿大日前宣布，將歸還俄羅斯送修的、用于“北溪-1”輸氣管的渦輪機(jī)，引發(fā)軒然大波。

“北溪-1”輸氣管是由俄羅斯直通德國(guó)的天然氣輸送管道，年輸氣能力550億立方米，每年輸送德國(guó)天然氣消耗量約三分之一，并通過(guò)其向西歐十多個(gè)國(guó)家供氣，是俄羅斯向德國(guó)乃至西歐輸送天然氣的主力管網(wǎng)。

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渦輪機(jī)到了加拿大

今年2月俄烏沖突爆發(fā)后，歐美對(duì)俄羅斯施加多項(xiàng)制裁措施，旨在將“北溪”輸氣能力擴(kuò)充一倍的“北溪-2”工程叫停。但鑒于近幾十年來(lái)西歐、尤其德國(guó)已形成對(duì)俄羅斯天然氣嚴(yán)重路徑依賴，擺脫需要大量資金投入和時(shí)間切換，迄今歐洲對(duì)俄六輪制裁均不包括天然氣，而是制訂了“2024年底前除個(gè)別豁免外停止從俄羅斯進(jìn)口天然氣”的時(shí)間表。

歐洲尤其德國(guó)的這種患得患失，被俄羅斯捕捉到其中破綻——可以反過(guò)來(lái)利用“天然氣杠桿”試探突破針對(duì)自己的制裁。

6月底開(kāi)始，俄方逐漸將“北溪-1”管道的輸氣量減少到原先的40%；7月11日起，俄方稱“渦輪機(jī)故障”，宣布“北溪-1”管道“停產(chǎn)檢修”10天，且“就算10天期滿也未必能修好”。

天然氣輸氣管需要渦輪機(jī)提供送氣助力，沒(méi)有渦輪機(jī)，管道就不能順暢輸氣。由于俄石油天然氣開(kāi)采、輸送等方面存在許多技術(shù)缺憾，“北溪-1”所用渦輪機(jī)系從德國(guó)公司西門子能源訂購(gòu)，并由后者負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。

俄烏沖突爆發(fā)前，西門子能源將6臺(tái)渦輪機(jī)送往位于加拿大魁北克省蒙特利爾的分公司進(jìn)行例行保養(yǎng)維護(hù)。俄烏沖突爆發(fā)后，加拿大加入對(duì)俄制裁行列，這些渦輪機(jī)屬于“可幫助俄獲得用于支持戰(zhàn)爭(zhēng)資金的設(shè)備”，在禁運(yùn)范疇，因此一直得不到運(yùn)回的許可證。因此，俄以此為由主動(dòng)切斷了西歐國(guó)家舍不得切斷的“北溪-1”。

7月9日，加拿大聯(lián)邦全球事務(wù)部部長(zhǎng)喬利出席G20外長(zhǎng)會(huì)議時(shí)宣布，授予西門子能源加拿大公司“限時(shí)和可撤銷的許可證”，這意味著將歸還滯留在加拿大的渦輪機(jī)。

此后幾日，加拿大媒體不斷曝料，披露了“歸還渦輪機(jī)”背后的協(xié)議細(xì)節(jié)：協(xié)議允許俄羅斯渦輪機(jī)在加拿大維修兩年，并允許“再運(yùn)入和運(yùn)出”6臺(tái)機(jī)組。也就是說(shuō)，如果未來(lái)兩年內(nèi)還有更多“北溪-1”渦輪機(jī)送修，加拿大方面也仍會(huì)開(kāi)綠燈，令其來(lái)去自由。

按照加拿大多數(shù)評(píng)論家的說(shuō)法，這一協(xié)議“已超過(guò)了此前所有最大膽想象所允許的幅度”，是“把加拿大政府自己制訂的對(duì)俄制裁捅了個(gè)大窟窿”。

▲“北溪”天然氣管道。圖/新華社

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甩給加拿大的“黑鍋”

自6月底起，烏克蘭就一再呼吁加拿大不要“放走”俄羅斯渦輪機(jī)，“放行”消息傳出，烏克蘭外交部立即召見(jiàn)加拿大駐烏克蘭臨時(shí)代辦，表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn)。

7月11日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基嚴(yán)厲批評(píng)了加拿大的決定，稱“渥太華的所作所為代表了一個(gè)危險(xiǎn)的先例，將鼓勵(lì)普京繼續(xù)使用能源作為武器”。但加拿大其實(shí)也比較“委屈”。

事實(shí)上，渦輪機(jī)早在半年多前就送修，何以此時(shí)才“導(dǎo)致不能送氣”，而在此之前卻一直通暢？首先，俄羅斯拉了條“停止輸氣=加拿大扣押渦輪機(jī)”的等式，把原本隔岸觀火的加拿大一下推到風(fēng)口浪尖。

其次，由于德國(guó)對(duì)俄羅斯的天然氣依賴程度非常深，因此德國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上便長(zhǎng)期扮演了猶豫、動(dòng)搖的角色。一方面高喊“支持烏克蘭”“制裁俄羅斯”，另一方面又始終對(duì)“斷氣”患得患失、吞吞吐吐。

德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克稱，“如果‘北溪-1’持續(xù)斷氣，今冬德國(guó)可能不得不實(shí)行能源配給制”，并不斷通過(guò)外交渠道向加拿大施壓，甚至“繞道”美國(guó)“迂回施壓”，催促加拿大“網(wǎng)開(kāi)一面”。

加拿大環(huán)球新聞電視臺(tái)披露稱，“德國(guó)的施壓是促使加拿大作此決定的關(guān)鍵”。事發(fā)后，德國(guó)駐加拿大大使斯帕瓦瑟7月12日表示，“這很困難，但是一個(gè)戰(zhàn)術(shù)決定，我們不希望俄羅斯有借口停止向歐洲提供后者仍然需要的天然氣”，承認(rèn)德國(guó)在此事中所起的關(guān)鍵作用。

正如一些加拿大評(píng)論所抱怨的，當(dāng)初把渦輪機(jī)送到加拿大維修的是德國(guó)企業(yè)，急等著渦輪機(jī)“助推”輸氣管復(fù)通的是德國(guó)，施壓催促加拿大“還機(jī)”的也是德國(guó)，但事情鬧大后“背鍋拉仇恨”的卻是加拿大，這實(shí)在有些“不仗義”。

當(dāng)然，加拿大的“委屈”，自然也少不了美國(guó)的助推。加拿大“還機(jī)”消息曝光后，美國(guó)國(guó)務(wù)院于7月11日發(fā)布聲明。聲明中，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯對(duì)加拿大歸還渦輪機(jī)表示“支持和贊賞”，稱“短期內(nèi)此舉能提高德國(guó)和其他歐洲國(guó)家能源安全與彈性，對(duì)抗俄將能源武器化的努力，我們感謝與加拿大和德國(guó)的伙伴關(guān)系，以及團(tuán)結(jié)一致保衛(wèi)烏克蘭的決心和努力�！庇杏^察家認(rèn)為，美國(guó)不想為彌補(bǔ)德國(guó)“氣荒”費(fèi)太大力氣，便隨手把“黑鍋”一并推給了加拿大。

▲圖為2018年7月10日在拉脫維亞首都里加拍攝的加拿大總理特魯多。圖/新華社

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各方都在“大冒險(xiǎn)”

加拿大擁有近150萬(wàn)烏克蘭移民，是俄羅斯以外烏克蘭海外移民最多的國(guó)家，盡管這些旅加烏克蘭移民族裔不同，政見(jiàn)各異，但烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后他們近乎一邊倒地站在支持對(duì)俄制裁的立場(chǎng)，加拿大聯(lián)邦政府歸還渦輪機(jī)的決定宛如捅了個(gè)天大的馬蜂窩。

包括烏克蘭加拿大聯(lián)合會(huì)（UCC）在內(nèi)的批評(píng)者都支持烏克蘭的警告，稱加拿大的決定在制裁中制造了漏洞，破壞了對(duì)俄全面進(jìn)攻烏克蘭的懲罰。

UCC首席執(zhí)行官米查爾希辛表示，特魯多此舉實(shí)際上正在損害歐洲能源安全，并敦促加拿大聯(lián)邦政府撤銷允許繼續(xù)維修“北溪-1”渦輪機(jī)的許可證，“否則俄羅斯會(huì)得寸進(jìn)尺，并用此增加的收入幫助俄繼續(xù)對(duì)烏克蘭人的種族滅絕”。代表海外烏克蘭人的倡導(dǎo)組織烏克蘭世界大會(huì)（UWC）12日宣布，將向加拿大聯(lián)邦法院起訴此事。

加拿大兩大聯(lián)邦反對(duì)黨——聯(lián)邦保守黨和聯(lián)邦新民主黨已要求下院外事委員會(huì)召開(kāi)緊急會(huì)議，以調(diào)查聯(lián)邦政府上述決定。該委員會(huì)考慮在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。聯(lián)邦保守黨外交政策評(píng)論員莊文浩指責(zé)特魯多政府，“不批準(zhǔn)加拿大國(guó)內(nèi)可幫助本國(guó)天然氣出口增加的新管道和LNG終端，卻幫助俄羅斯增加天然氣運(yùn)能，簡(jiǎn)直不可理喻”。

焦頭爛額之下，美、德兩國(guó)均已“知趣閉嘴”，而特魯多卻繼續(xù)堅(jiān)持己見(jiàn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日，他在安大略省宣布建設(shè)電池材料廠時(shí)為加拿大決定歸還渦輪機(jī)的決定辯護(hù)，稱這一決定“非常困難”，但意在讓歐洲人免受針對(duì)俄羅斯制裁的痛苦。

特魯多稱，聯(lián)邦自由黨政府決定繞開(kāi)自己對(duì)俄羅斯的制裁歸還渦輪機(jī)，因?yàn)椤安幌Ｍ�針�?duì)普京的制裁助長(zhǎng)歐洲能源危機(jī)，最終傷害德國(guó)等國(guó)家的天然氣消費(fèi)者”。然而不少人認(rèn)為此時(shí)此刻如此言論不啻揚(yáng)湯止沸，如果不能公正客觀地解決這一問(wèn)題，加德美相關(guān)各方或都將為此付出難以承受的代價(jià)。

責(zé)任編輯：陳琰 SN225