日前,銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受了媒體采訪,回答了金融領(lǐng)域社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,其中提出,要積極做好“保交樓”方面的金融服務(wù),千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓”諸項(xiàng)措施的落實(shí)。
“保交樓”并不是單個(gè)金融部門的努力可以實(shí)現(xiàn)的,而是一個(gè)社會(huì)化系統(tǒng)工程。房地產(chǎn)業(yè)是社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分,牽一發(fā)而動(dòng)全身:個(gè)人房貸是銀行業(yè)務(wù)的重要組成部分,每年為銀行業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)超過(guò)萬(wàn)億元;對(duì)地方上來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有土地出讓帶來(lái)的收入,地方財(cái)政將面臨很大考驗(yàn)。
當(dāng)前,房地產(chǎn)市場(chǎng)總體形勢(shì)穩(wěn)定,但其中的隱患也不容忽視。“爛尾樓”現(xiàn)象頻發(fā)、業(yè)主強(qiáng)制停貸等都可能產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間產(chǎn)生巨大影響。
“交樓、民生、穩(wěn)定”環(huán)環(huán)相扣,尤以“保交樓”為重。為此,銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在回應(yīng)這一問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào),銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與相關(guān)工作機(jī)制,配合壓實(shí)企業(yè)、股東等相關(guān)各方責(zé)任,積極履行自己的職責(zé);銀行要主動(dòng)參與合理解決資金硬缺口的方案研究,做好具備條件的信貸投放,協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目快復(fù)工、早復(fù)工、早交付。
上述銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)也包括,銀行等金融機(jī)構(gòu)要做好客戶服務(wù)工作,加強(qiáng)與客戶溝通,個(gè)性化地滿足居民客戶的不同需求,信守合同,踐行承諾,依法保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益。
在“保交樓”方面,金融支持是重要方面,但這是為了解決歷史遺留問(wèn)題,甚至是不得不采取的措施,要防止再次出現(xiàn)類似現(xiàn)象,還是要在壓實(shí)各方面責(zé)任上狠下功夫。
其一是繼續(xù)壓實(shí)金融實(shí)體責(zé)任意識(shí)及監(jiān)管方面的責(zé)任。
一些房產(chǎn)企業(yè)在資金鏈方面面臨著困難和潛在風(fēng)險(xiǎn),這在今年年初有關(guān)部門就有“預(yù)警”:2022年是房企償債高峰期,到期債務(wù)近萬(wàn)億元,要堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。
一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目能否如期交付,第一問(wèn)題就是資金保障問(wèn)題。如何保障資金到位與工程進(jìn)度的持續(xù)性,直至交付,保證預(yù)售監(jiān)管資金及時(shí)到位和?顚S,這是購(gòu)房者最關(guān)心的,亦是“保交樓”的關(guān)鍵。
預(yù)售資金監(jiān)管制度是為了保障預(yù)售資金安全,適度的重點(diǎn)監(jiān)管資金可以保障項(xiàng)目順利竣工交付,保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。這些措施需要得到真正落實(shí),以后也需要在預(yù)售資金監(jiān)管方面繼續(xù)強(qiáng)化措施。
其二是繼續(xù)壓實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。
整個(gè)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條,企業(yè)處在最重要的位置,因此也應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。一些房地產(chǎn)企業(yè),尤其是一些頭部企業(yè)為什么頻出問(wèn)題導(dǎo)致“崩盤”,就是在明知一些事情超出了自己的能力范圍,卻要通過(guò)各種手段努力維持這個(gè)資金鏈條,以至最后陷入難以附加很難挽回的困境。
“保交樓”政策不是為了保這些企業(yè),而是為了維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,為了維護(hù)普通購(gòu)房者的利益,也是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定!俺鍪隆钡钠髽I(yè),該負(fù)擔(dān)的責(zé)任要負(fù)起來(lái)。
其三是壓實(shí)地方上的責(zé)任。
上述銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí),就“保交樓”發(fā)表的四條意見(jiàn)中,兩條提到了在地方黨委政府方面的責(zé)任。這些年來(lái),為了促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展,許多地方出臺(tái)了鼓勵(lì)房地產(chǎn)快速發(fā)展的措施。如果這些地方事前有充分考察,事中有對(duì)項(xiàng)目的充分監(jiān)察,很多問(wèn)題都是可以避免的,至少,不會(huì)如此嚴(yán)重。
總之,“保交樓”在國(guó)家總體政策的指導(dǎo)下,目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn),但其中應(yīng)該給人們帶來(lái)很多思考,包括金融機(jī)構(gòu),也包括企業(yè)主體,更包括參與其中的個(gè)人。所有的一切,市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)責(zé)任都是必須要遵循的方向,要相輔相成。既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也要防患于未然。
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