新華社德黑蘭7月28日電(記者高文成)美國總統(tǒng)拜登日前結(jié)束上任以來的首次中東之行后不久,中東地區(qū)外交大事頻頻:土耳其總統(tǒng)埃爾多安、俄羅斯總統(tǒng)普京與伊朗總統(tǒng)萊希在伊朗首都德黑蘭舉行三方會(huì)談,阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德上任以來首次出訪選擇法國而非傳統(tǒng)盟友美國,伊朗繼續(xù)謀求與沙特對(duì)話以促成兩國關(guān)系正;鹊取
分析人士指出,一系列地區(qū)動(dòng)態(tài)表明,中東地區(qū)國家逐漸認(rèn)清美國出于一己私利、固守霸權(quán)思維、蓄意攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)的真面目,不愿再一直追隨美國選邊站隊(duì),同時(shí)基于對(duì)發(fā)展與安全的追求,其戰(zhàn)略自主性明顯增強(qiáng)。
7月19日,在伊朗首都德黑蘭,伊朗總統(tǒng)萊希(中)、俄羅斯總統(tǒng)普京(左)和土耳其總統(tǒng)埃爾多安在會(huì)談前合影。(新華社發(fā),伊朗總統(tǒng)網(wǎng)站供圖)
拒絕選邊站隊(duì)
烏克蘭危機(jī)升級(jí)后,包括部分美國盟友在內(nèi)的一些中東國家拒絕選邊站隊(duì),不愿跟隨美國等西方國家加入“反俄陣營”。如聯(lián)合國安理會(huì)2月就美國等國發(fā)起的譴責(zé)俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)的決議草案進(jìn)行表決時(shí),阿聯(lián)酋投了棄權(quán)票。
另外,與俄羅斯進(jìn)行能源博弈的美英等國一直催促中東產(chǎn)油國增產(chǎn),以壓低油價(jià),緩解在歐洲地區(qū)越發(fā)嚴(yán)重的能源危機(jī),并對(duì)受制裁的俄羅斯進(jìn)一步施壓。但沙特、阿聯(lián)酋等國對(duì)此反應(yīng)并不十分積極。
沙特政治分析人士蘇萊曼·阿基里指出,與俄交惡并不符合海灣國家的利益,特別是雙方同樣是“歐佩克+”機(jī)制內(nèi)的成員,有共同的經(jīng)濟(jì)利益,海灣國家將繼續(xù)在烏克蘭問題上保持相對(duì)中立的立場(chǎng)。
美國《紐約時(shí)報(bào)》日前刊文說,中東地區(qū)不再是美國外交的重心,這已使美國與阿聯(lián)酋關(guān)系降溫,而對(duì)俄政策的分歧成為兩國關(guān)系受損的最新信號(hào)。海灣國家出于自身考慮,對(duì)增加石油產(chǎn)能的要求回應(yīng)冷淡。
對(duì)俄制裁、石油增產(chǎn)等問題上的態(tài)度表明越來越多中東國家逐漸選擇以自身國家利益為準(zhǔn)則行事,而非唯美國馬首是瞻?偛课挥趥惗氐膰H戰(zhàn)略研究所中東政策研究員哈!すUJ(rèn)為,海灣國家正在衡量他們擁有戰(zhàn)略自主權(quán)、捍衛(wèi)自己國家利益的能力。
這是3月31日在美國弗吉尼亞州阿靈頓拍攝的一處加油站的油價(jià)顯示牌。(新華社記者劉杰攝)
不再“隨美起舞”
分析人士指出,美國長(zhǎng)期通過“拉一派打一派”挑動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗的方式來鞏固其在中東地區(qū)的影響力,美國的中東政策充斥霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和零和思維。近年來,美國在中東地區(qū)戰(zhàn)略收縮,不惜犧牲中東盟友的核心利益和關(guān)切,導(dǎo)致美國同盟友之間齟齬不斷、信任受損、裂痕加大。美國還不斷挑撥地區(qū)國家內(nèi)斗,這些都不符合中東國家自身利益,讓中東國家不愿再繼續(xù)“隨美起舞”。
“伊朗威脅”是美國挑撥中東地區(qū)內(nèi)部矛盾的一大抓手。在拜登中東之行期間,美方企圖挑動(dòng)中東多國同伊朗對(duì)抗,打造“中東版北約”,但美國的伎倆未能得逞。中東地區(qū)國家對(duì)所謂“中東版北約”并不買賬,包括海灣阿拉伯國家在內(nèi)的地區(qū)國家選擇與伊朗緩和或發(fā)展關(guān)系。伊朗外交部發(fā)言人卡納尼25日說,伊朗此前與沙特在伊拉克首都巴格達(dá)舉行的五輪會(huì)談結(jié)果“良好且令人鼓舞”,下一輪會(huì)談?dòng)型嵘秸螌用妗?/p>
約旦外交大臣艾曼·薩法迪日前表示,對(duì)話是解決現(xiàn)有緊張局勢(shì)的最佳政策,“該地區(qū)的危機(jī)已經(jīng)夠了,我們不需要更多的緊張局勢(shì)”。
此外,拜登日前在沙特吉達(dá)與地區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行的峰會(huì)上聲稱,美國不會(huì)離開中東,不會(huì)留下一個(gè)由其他大國來填補(bǔ)的真空。面對(duì)美國挑撥,沙特外交國務(wù)大臣朱拜爾接受美國媒體采訪時(shí)說,沙特將繼續(xù)加強(qiáng)與美國以及其他大國的關(guān)系,兩者“并不互斥”。
上海外國語大學(xué)中東研究所教授范鴻達(dá)認(rèn)為,中東國家正在有意識(shí)地?cái)[脫或減少域外勢(shì)力對(duì)該地區(qū)的影響,其如何選擇自己的發(fā)展道路應(yīng)該得到尊重。
7月18日,法國總統(tǒng)馬克龍(右)和夫人布麗吉特在巴黎總統(tǒng)府愛麗舍宮迎接到訪的阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國總統(tǒng)穆罕默德(中)。(新華社發(fā),里特·艾斯攝)
謀求戰(zhàn)略自主
近年來,中東國家戰(zhàn)略自主意識(shí)不斷增強(qiáng),越來越多的地區(qū)國家不再愿意充當(dāng)美國行使霸權(quán)的“棋子”。與此同時(shí),土耳其、沙特、埃及、阿聯(lián)酋等中東地區(qū)大國在地區(qū)事務(wù)上的作用不斷提升。
范鴻達(dá)說,中東正在被重塑,而這一過程是由區(qū)域內(nèi)國家主導(dǎo)的。推動(dòng)國家發(fā)展是中東國家目前的普遍需求,這一政策正被不斷提升到更加重要的位置。中東國家之間為此需要加強(qiáng)合作,土耳其、以色列、伊朗、沙特等國最近的外交互動(dòng)證明,中東國家已經(jīng)在這樣做了。
為了掌握更多戰(zhàn)略自主權(quán),中東國家進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)多元化探索,嘗試解決經(jīng)濟(jì)模式單一、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問題。沙特于2016年發(fā)布“2030愿景”和“國家轉(zhuǎn)型計(jì)劃”,希望通過改革和投資,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型和多元化。阿聯(lián)酋通過經(jīng)濟(jì)改革,不斷鞏固加強(qiáng)其在中東地區(qū)重要商貿(mào)金融物流中心的地位,全球競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新、營商環(huán)境等指標(biāo)位居世界前列。
英國牛津大學(xué)研究員阿迪勒·馬利克說,一個(gè)經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立的中東可以具備挑戰(zhàn)外部霸權(quán)的能力,從而打破域外勢(shì)力“分而治之”帶來的長(zhǎng)期影響。
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