2022中國財富論壇于2022年7月30日-31日在青島召開。主題為：新發(fā)展格局下的財富管理創(chuàng)新路徑。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)出席并演講。

張軍擴(kuò)在演講中表示，提振市場主體的信心，需要長短結(jié)合、標(biāo)本兼治。在看到經(jīng)濟(jì)積極恢復(fù)態(tài)勢的同時，需要高度重視并努力解決的是目前的市場主體信心不足的問題。

根據(jù)萬家企業(yè)跟蹤調(diào)查，企業(yè)發(fā)展信心指數(shù)今年6月份僅為46.1%，連續(xù)三個月低于榮枯線水平。調(diào)查還顯示，未來一段時間有增加投資計劃的企業(yè)占比僅為26%，比去年底的38.2%，還下降了12.2個百分點，而多年的正常水平一般都在40%以上。

“更值得我們警惕的是不少企業(yè)不僅調(diào)整或者延緩了投資擴(kuò)產(chǎn)的計劃，更是選擇了一種觀望、等待甚至躺平或者是關(guān)門的一種心態(tài)�！睆堒姅U(kuò)說，當(dāng)前投資增長的助力還是政府的投資、國企的投資，而民間的投資、外企的投資信心不足、投資不足。

張軍擴(kuò)指出，企業(yè)信心和投資不足不僅影響短期，更影響中長期發(fā)展的后勁，不論實際情況是好是壞，只要普遍預(yù)期不好，實際情況可能就會變得比較困難。相反如果普遍預(yù)期比較樂觀，實際情況可能就會好起來。“最近出現(xiàn)的一些問題，比如村鎮(zhèn)銀行的問題、斷供貸的問題等等，其實與市場主體的信心不足都不無關(guān)系�！彼�說。

那么如何解決市場主體信心不足？張軍擴(kuò)表示五個方面比較重要：

首先，要以科學(xué)的態(tài)度精準(zhǔn)高效地統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第二，擴(kuò)大內(nèi)需的政策要持續(xù)用力。

他指出，要提振市場主體信心，不僅要通過各種救助措施幫助市場主體渡過難關(guān)，更需要促進(jìn)需求的恢復(fù)，讓市場主體有訂單、有收入、有錢掙。雖然6月份以來內(nèi)需呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，但無論從恢復(fù)的強(qiáng)度和可持續(xù)性來講，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的努力都還是非常必要的，另外要努力保持?jǐn)U內(nèi)需特別是促進(jìn)投資的政策力度。

第三、要著力提升政策的透明性和可預(yù)期性。

他表示，政策的調(diào)整需要充分考慮對企業(yè)的影響，政策的頒布要有一定的“提前亮”，從而給企業(yè)的調(diào)整留下一個必要的合理的過渡期。如果由于特殊的因素、特殊的原因需要短期改變政策，就要考慮對那些合法合規(guī)經(jīng)營而純粹由于政策變化造成損失的企業(yè)給予一定的補(bǔ)償。

四、優(yōu)化營商環(huán)境要進(jìn)一步走深走實。

張軍擴(kuò)指出，優(yōu)化營商環(huán)境的工作存在不小的進(jìn)步空間，尤其是一些深層次的問題需要突破，比如一些地方新官不理舊賬，拖欠企業(yè)賬款的問題等等。

最后，要進(jìn)一步解放思想，推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革開放取得更多更大的進(jìn)展。

他談到，與加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與廣大市場主體的期待相比，一些重要改革的進(jìn)展還不盡如人意�！氨热缫怨苜Y本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，比如建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，切實打破對非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)各種隱形壁壘和隱形歧視等等改革的要求，有些要么進(jìn)展相對比較慢，要么雖然有了進(jìn)展，但市場主體的改善還不是特別顯著。”他說。