7月29日，商務部召開專題新聞發(fā)布會，介紹2022年上半年商務工作及運行情況。

商務部綜合司副司長楊濤介紹，上半年商務運行呈現(xiàn)恢復態(tài)勢，特別是二季度以來，隨著政策效應逐步顯現(xiàn)，商務主要指標企穩(wěn)回升，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供了重要支撐。

21世紀經(jīng)濟報道記者從發(fā)布會了解到，上半年，我國新能源(600617)汽車銷量達260萬輛，同比增長1.2倍，占新車銷售比重達21.6%；6月末，新能源汽車保有量突破1000萬輛。同期，我國21個自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資1198.5億元，增長16.8%，以不到千分之四的面積吸引了近16.6%的外資。

外貿(mào)較快增長

上半年，中國貨物進出口達19.8萬億元，同比增長9.4%，進口、出口分別增長4.8%、13.2%。其中，4月受超預期因素影響，進出口增速回落至0.1%，5月、6月快速反彈，分別達9.5%和14.3%，展現(xiàn)了外貿(mào)較強的發(fā)展韌性。

商務部外貿(mào)司副司長張斌表示，今年上半年，國際環(huán)境復雜多變，國內(nèi)疫情多點散發(fā)、多地頻發(fā)，外貿(mào)供應鏈一度遭遇嚴重阻滯。商務部會同各地方、各相關(guān)部門形成保通保暢保主體強大合力，及時出臺推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見。我國外貿(mào)頂住壓力，進出口規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，上半年交出了一份合格的答卷。

值得注意的是，上半年，我國外貿(mào)企業(yè)盡顯活力。上半年，有進出口實績企業(yè)達50.6萬家，同比增加5.5%。其中，民營企業(yè)42.5萬家，增加6.9%。民營企業(yè)出口同比增長18.5%，占比較去年同期提高2.6個百分點至59.6%。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經(jīng)濟報道，民營企業(yè)對中國外貿(mào)增長的拉動效益明顯，發(fā)展勢頭也好于其他貿(mào)易主體。最主要的原因是民營企業(yè)經(jīng)營機制靈活、應變能力強。二季度以來，疫情給我國外貿(mào)帶來嚴重沖擊，民營企業(yè)積極應對，充分地展現(xiàn)其韌性，成為帶動中國外貿(mào)增長的核心內(nèi)生動力。

張斌表示，回顧上半年，中國外貿(mào)有三個方面的貢獻：

一是助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。上半年，貨物與服務凈出口拉動GDP增長0.9個百分點，貢獻率達35.8%。二是助力穩(wěn)就業(yè)保民生。上半年新增對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記8.8萬家，其中絕大多數(shù)為中小微外貿(mào)企業(yè)。進口鉀肥415萬噸，全力保障春耕用肥。三是助力國際收支平衡。貨物貿(mào)易繼續(xù)對促進國際收支平衡和外匯儲備規(guī)�？傮w穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

張斌認為，當前，外貿(mào)發(fā)展面臨的風險高、困難大、不確定因素多。世界經(jīng)濟滯脹風險顯著上升，多個主要經(jīng)濟體持續(xù)加息，貿(mào)易增長前景不容樂觀。同時，國內(nèi)和國際物流仍需進一步提升效率，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

張斌表示，下半年，商務部將突出三個著力點，積極促進出口、擴大進口，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。

一是擴增量。加大出口信用保險支持力度。充分挖掘跨境電商等潛力，深入培育跨境電商綜合試驗區(qū)，開展市場采購貿(mào)易創(chuàng)新提升專項行動。充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用，用好已簽署自貿(mào)協(xié)定，指導企業(yè)精準開拓國際市場。辦好用好進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等展會，鼓勵企業(yè)多種渠道抓訂單。支持高技術(shù)高附加值大型成套設(shè)備出口和共建“一帶一路”重點項目。

二是穩(wěn)存量。加強外貿(mào)運行監(jiān)測預測預警，密切跟蹤研判形勢。落實好推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)意見等穩(wěn)外貿(mào)政策措施。充分發(fā)揮各級穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)工作機制作用和物流保通保暢工作機制作用，加強對外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障，及時暢通物流堵點，推動規(guī)范港口有關(guān)收費。支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和承接地作用，引導向中西部地區(qū)和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

三是強保障。指導各地加大下半年穩(wěn)外貿(mào)工作力度，穩(wěn)定中小微外貿(mào)企業(yè)預期，切實支持外貿(mào)企業(yè)降成本。加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成穩(wěn)外貿(mào)工作合力。及時掌握外貿(mào)領(lǐng)域的新情況、新問題，研究推動出臺針對性舉措。積極擴大進口，保障大宗商品國內(nèi)供給。加大國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)培育力度。

消費逐步恢復

上半年，我國社會消費品零售總額達21萬億元，同比下降0.7%。其中，4月受疫情沖擊明顯，增速跌至-11.1%，5月降幅收窄至-6.7%，6月增長3.1%。

商務部消費促進司副司長安寶軍表示，今年上半年，我國消費市場經(jīng)歷了開局平穩(wěn)、承壓下行和逐步回升三個階段。受疫情影響，3、4、5三個月社零總額連續(xù)3個月負增長。隨著疫情防控形勢總體向好，穩(wěn)增長促消費政策措施落地顯效，近期消費市場呈現(xiàn)積極恢復態(tài)勢。6月份社零總額同比增長3.1%，增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。但消費恢復的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，促進消費持續(xù)恢復還需付出更多努力。

“總的來看，隨著疫情逐步得到控制，各項促消費政策的有效實施，下半年消費有望持續(xù)恢復并呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。”安寶軍說。

安寶軍強調(diào)，消費是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力。商務部將重點做好四方面工作促進消費持續(xù)恢復：

一是狠抓政策落實，促進消費回升。認真落實已出臺的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟和促消費一系列政策措施，進一步擴大汽車、綠色智能家電等消費，推動地方結(jié)合本地區(qū)實際出臺配套措施，確保各項政策落實到位、發(fā)揮實效，促進消費回穩(wěn)向好。

二是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)消費活力。加快推進直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展，拓展數(shù)字生活新服務。促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，成功舉辦消博會，并繼續(xù)辦好進博會等重要展會，擴大品牌品質(zhì)消費。

三是優(yōu)化平臺載體，提升消費能級。在城市，加快推進國際消費中心城市培育建設(shè)，推進步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，促進城市消費提質(zhì)升級。在農(nóng)村，加快健全縣域商業(yè)體系建設(shè)，改善優(yōu)化縣域消費渠道，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，加快發(fā)展冷鏈物流，補齊鄉(xiāng)村消費短板弱項。

四是抓好活動組織，活躍消費氛圍。在嚴格做好疫情防控前提下，組織開展國際消費季、中華美食薈、老字號嘉年華等重點促消費活動。月底，商務部將在上海啟動“2022國際消費季”。同時，指導各地結(jié)合本地消費特點和節(jié)慶特色，組織開展各類促消費活動，進一步提振消費信心，釋放消費潛力。

吸收外資質(zhì)量提升

楊濤在會上介紹，上半年，中國實際使用外資7233.1億元，按可比口徑增長17.4%。其中，制造業(yè)實際使用外資增長54.8%，占比較去年同期提升5.9個百分點至25.4%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長33.6%，占比提升3.8個百分點至35.5%。

在超預期突發(fā)因素帶來嚴重沖擊、二季度經(jīng)濟下行壓力明顯增大的背景下，上半年我國吸收外資仍實現(xiàn)較快增長。

白明表示，上半年我國實際使用外資的數(shù)據(jù)較為樂觀，在長三角、珠三角等地區(qū)受到疫情影響的情況下，外資依然保持了兩位數(shù)增長，這表明眾多跨國公司依然看好投資中國的長期前景，我國吸引外資“磁力”不減。

“而這也得益于近年來我國通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、做好外資全流程服務、縮減外資準入負面清單等舉措使外資對中國投資環(huán)境的信心不斷提升�！卑酌髡f。

對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)貿(mào)學院教授崔凡告訴21世紀經(jīng)濟報道，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙提升”表明我國利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，中國制造業(yè)由大變強進程加快，中國制造業(yè)體系完整、配套齊全、潛力大，對于外資的吸引力越來越強。

商務部外資司司長陳春江介紹，今年以來，商務部主要開展了五方面工作穩(wěn)外資：

一是堅定不移擴大對外開放。實施新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單，進一步放寬外資市場準入；二是加大穩(wěn)外資政策支持力度；三是幫扶外資企業(yè)解決實際問題；四是推進外資大項目落地；五是持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。

展望下半年，陳春江認為，當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，穩(wěn)外資仍然面臨較大挑戰(zhàn)。但我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行持續(xù)企穩(wěn)回升，跨國公司在華投資前景良好、機遇廣闊。

陳春江分析，首先是市場的機遇，中國是全球第二大消費市場，擁有14億多的人口規(guī)模，超過4億的中等收入群體，市場成長潛力將不斷釋放。第二是開放的機遇，中國開放的大門越開越大，外資準入負面清單越來越短，準入的限制越來越少，跨國公司投資機會更多了。第三是環(huán)境的機遇，中國基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、人力資源豐富、社會大局穩(wěn)定；中國將持續(xù)營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，為各國企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

“總體上，下半年我國吸引外資的前景是樂觀的�！卑酌鞅硎�，當前，國際經(jīng)濟形勢錯綜復雜，地緣政治沖突等導致歐洲投資環(huán)境出現(xiàn)較多不確定性。而我國在上半年一系列穩(wěn)增長政策的推動下，經(jīng)濟形勢出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，同時也是全球防疫形勢最好的國家之一，這都將吸引更多投資者進入中國市場。

（作者：趙子健 編輯：張星）