北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋8月5日在第四屆雁棲湖論壇上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有很大潛力。下半年穩(wěn)增長(zhǎng)政策重點(diǎn)應(yīng)在需求側(cè)，建議發(fā)1.4萬(wàn)億元消費(fèi)特別國(guó)債。

第四屆雁棲湖論壇由雁棲湖研究院主辦，本屆論壇主題為“筑基固本，穩(wěn)中求進(jìn)”。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，姚洋說，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5%，對(duì)全年貢獻(xiàn)是1.1個(gè)百分點(diǎn)。如果下半年經(jīng)濟(jì)增速按潛在增速6%來計(jì)算，那么折合到全年就是3.3個(gè)百分點(diǎn)，全年大概是4.5%的增長(zhǎng)速度。

針對(duì)通脹擔(dān)憂，姚洋表示，中國(guó)不太可能出現(xiàn)通貨膨脹。他提到，將CPI分成食品類和非食品類兩項(xiàng)來看，可以看到非食品類的物價(jià)水平十分穩(wěn)定，而食品類上漲很大一部分原因在于豬肉價(jià)格上漲。當(dāng)前消費(fèi)需求并不旺盛，這種情況下，通貨膨脹是不太可能出現(xiàn)的。

姚洋表示，創(chuàng)新已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。我國(guó)制造業(yè)全球占比十年間從18%提升到29%，過去十年，中國(guó)通過轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能，從外延式擴(kuò)張發(fā)展變成內(nèi)涵式發(fā)展，這就是創(chuàng)新。在各行各業(yè)中涌現(xiàn)出來的隱形冠軍和小巨人企業(yè)，都是我國(guó)創(chuàng)新的重要組成部分。

他以新能源汽車舉例稱，2021年，我國(guó)新能源(600617)汽車產(chǎn)銷雙雙突破350萬(wàn)輛，分別達(dá)到了354.5萬(wàn)和352.1萬(wàn)輛，同比都增長(zhǎng)了1.6倍；2022年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成266.1萬(wàn)輛和260萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.2倍，市場(chǎng)滲透率為21.6%。中國(guó)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，在世界前十的動(dòng)力電池廠家里面中國(guó)擁有六家，市場(chǎng)份額占56%，這樣疊加起來中國(guó)的電動(dòng)車質(zhì)量上去了，成本下來了，因?yàn)槲覀冇泻芎玫募夹g(shù)。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)期，需求不足是最大的挑戰(zhàn)。姚洋分析，當(dāng)前消費(fèi)低迷，投資疲軟，尤其是房地產(chǎn)投資大幅下滑。

全國(guó)多地停工樓盤出現(xiàn)了“強(qiáng)制停貸”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象也將“商品房預(yù)售制度”這個(gè)過去多年來備受爭(zhēng)議的話題重新推到了公眾面前。

“我的觀點(diǎn)是贊成取消預(yù)售制。”姚洋說，預(yù)售制不能簡(jiǎn)單地取消了之，對(duì)于這項(xiàng)制度安全退出市場(chǎng)要有充分的評(píng)估。

為了擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，姚洋建議，可以參考2020年發(fā)行過的“抗疫特別國(guó)債”，考慮發(fā)放1.4萬(wàn)億額度的消費(fèi)特別國(guó)債，讓各省來認(rèn)購(gòu)。認(rèn)購(gòu)回去是發(fā)消費(fèi)券、發(fā)現(xiàn)金都可以，但要各省自己償付�？梢砸�(guī)定一個(gè)最低認(rèn)購(gòu)限額，這就避免了強(qiáng)省與弱省差距拉大的問題。

“形式可以多樣，我是主張直接發(fā)現(xiàn)金，當(dāng)然不是每個(gè)人發(fā)一千塊錢，主要還是針對(duì)那些受疫情沖擊比較大的人，失去工作的人，收入急劇下降的人。”姚洋說。