8月16日，人力資源和社會保障部、最高人民法院聯(lián)合發(fā)文，要求加強行政司法聯(lián)動保障新冠肺炎康復者等勞動者平等就業(yè)權利，對在就業(yè)市場監(jiān)管和就業(yè)歧視案件審判等方面，加強保護新冠肺炎康復者等勞動者合法權益再次作出要求。

新京報記者注意到，這次發(fā)文明確提出，除因疫情防控需要，不得違反個人信息保護法等有關規(guī)定，擅自非法查詢新冠病毒核酸檢測結果。

提出三方面禁止規(guī)定，專家表示反對就業(yè)歧視已成為社會議題

今日，人社部和最高法聯(lián)合發(fā)布《關于加強行政司法聯(lián)動保障新冠肺炎康復者等勞動者平等就業(yè)權利的通知》（以下簡稱《通知》），對嚴格禁止歧視新冠肺炎康復者等勞動者、加大招聘活動監(jiān)管力度、加強就業(yè)歧視案件審理工作等方面，提出要求。

此次《通知》中說，近期，部分單位違反勞動法、就業(yè)促進法、傳染病防治法等有關法律法規(guī)規(guī)定，以曾經新冠病毒核酸檢測陽性等為由，限制新冠肺炎康復者等勞動者求職，相關勞動者平等就業(yè)權利受到侵害，社會廣泛關注。

《通知》首先提出了三方面的禁止規(guī)定，要求用人單位和人力資源服務機構應當遵守相關法律規(guī)定，不得以曾經新冠肺炎病毒核酸檢測陽性等為由，拒絕招（聘）用新冠肺炎康復者等勞動者；不得發(fā)布含有歧視性內容的招聘信息；除因疫情防控需要，不得違反個人信息保護法等有關規(guī)定，擅自非法查詢新冠病毒核酸檢測結果。

北京大學法學院助理教授閻天表示，當前新冠康復者的就業(yè)歧視是一個很重要的現(xiàn)實問題。自上海疫情暴發(fā)以來，新冠康復者在就業(yè)總人口中的比例有所上升，如果有相當數(shù)量的勞動者可能面臨就業(yè)歧視，我們就要引起重視了。

“這不僅是一項公共衛(wèi)生的問題，當前也成為了一項社會議題。國家真正從疫情中‘痊愈’，也要體現(xiàn)在社會生活恢復正常。如果康復者沒辦法正常工作，被排斥在公共場所之外，那他在社會層面就沒有‘痊愈’。”閻天說。

同時，閻天也表示，當前我們整個國家的經濟正從上一波疫情中逐步恢復，企業(yè)也有自己真實的擔憂，擔心新冠康復員工如果復陽，會因防疫要求造成企業(yè)停產。“我們當然要反對就業(yè)歧視，但同時，也不要對企業(yè)承擔風險的意愿和能力有過多期待，而是要求各地政府嚴格按照國務院要求執(zhí)行防疫政策，不能層層加碼�！�

嚴禁擅查核酸檢測結果，反對就業(yè)歧視從“不得歧視”到“不得知道”

實際上，這不是人社部第一次發(fā)文禁止歧視新冠康復者了。8月1日，人社部和國家衛(wèi)健委就發(fā)布“關于堅決打擊對新冠肺炎康復者就業(yè)歧視的緊急通知”，嚴禁用人單位、人力資源服務機構以曾經新冠肺炎病毒核酸檢測陽性為由，拒絕招（聘）用新冠肺炎康復者。

今天人社部和最高法的《通知》特別提出，除因疫情防控需要，不得違反個人信息保護法等有關規(guī)定，擅自非法查詢新冠病毒核酸檢測結果。對于用人單位對新冠肺炎康復者等勞動者實施就業(yè)歧視、擅自非法查詢新冠病毒核酸檢測結果的，勞動者可以侵害平等就業(yè)權、個人信息權益等為由，依法向人民法院提起訴訟。

閻天介紹，從乙肝歧視的問題開始，我國就有一個思路，與其讓用人單位不歧視，不如一開始就讓用人單位“不知道”。當年反對乙肝歧視就是不許用人單位要求員工測乙肝，醫(yī)院在入職體檢中也不允許提供乙肝血檢的服務，把乙肝作為個人隱私保護起來。

“現(xiàn)在，《個人信息保護法》出臺了。根據(jù)《個人信息保護法》，新冠經歷是能夠構成個人敏感信息的，一旦該信息泄露就會涉及求職者人格尊嚴受傷害。所以勞動者既可以依據(jù)《民法典》從‘個人隱私’來保護，也可以依據(jù)《個人信息保護法》從‘敏感信息’來保護�！遍愄煺f，這也看出，我國對付各種類型就業(yè)歧視還是有比較豐富的經驗的。

審理就業(yè)歧視案件，人民法院“要充分考慮當事人的舉證能力”

同時，此次《通知》還對各地人社部門、人力資源服務機構提出要求。要求人社部門加強對用人單位、人力資源服務機構招聘活動監(jiān)管，宣傳普及法律法規(guī)和政策規(guī)定，督促用人單位、人力資源服務機構嚴格遵守法律法規(guī)，及時查處違法行為。

對用人單位發(fā)布含有歧視新冠肺炎康復者等勞動者招聘信息的，人力資源服務機構未履行合法性審查義務的，要依據(jù)《人力資源市場暫行條例》，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。

對情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良影響的，要通過采取行政約談、曝光等方式督促整改。用人單位對新冠肺炎康復者等勞動者實施就業(yè)歧視、侵害勞動者平等就業(yè)權利的，告知勞動者可以向人民法院提起訴訟。

對于就業(yè)歧視案件的審理，《通知》也提出，對案件事實清楚、法律關系明確的就業(yè)歧視案件，人民法院在確保公正的前提下，要提高司法保護的效率，做到快立、快審、快結。勞動者請求人民法院調查取證，人民法院對于符合法定條件的申請要積極主動進行調查。案件審理中，人民法院要充分考慮當事人的舉證能力，根據(jù)誠實信用、公平原則合理分配舉證責任，使勞動者的合法權益得到應有的保護。

閻天表示，勞動者在就業(yè)歧視案件中的舉證能力是有限的�！叭绻�有直接的證據(jù)，比如你打電話給單位人力，問‘你不錄用我是不是因為我得過新冠’，若對方給予肯定的回答，那這就是直接證據(jù)。但這種直接證據(jù)往往很難獲得。”閻天說，此次《通知》就是要求法庭考慮到勞動者的舉證能力，一般地，審判這類案件如果能夠形成證據(jù)鏈，勞動者能證明一開始用人單位有錄用他的意向，但知道了他得過新冠后就改變了意向，達到這個程度就可以成為證據(jù)了。

新京報記者 吳為

編輯 劉茜賢 校對 劉越