《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實(shí)施三年以來，大灣區(qū)金融改革創(chuàng)新不斷取得新突破，科技金融、跨境金融等發(fā)展邁向新臺(tái)階，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷向前。

近日，廣東省社會(huì)科學(xué)院港澳臺(tái)研究中心主任任志宏在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者專訪時(shí)表示，站在更高的金融視域下，南沙應(yīng)爭取在金融雙向要素流動(dòng)方面率先有所突破和創(chuàng)新；放眼粵港澳金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，更需有效發(fā)揮三地的金融資源的稟賦優(yōu)勢，不斷培育發(fā)揮粵港澳金融競爭新優(yōu)勢。

任志宏表示，新發(fā)展格局之下，廣東作為經(jīng)濟(jì)大省要發(fā)揮關(guān)鍵作用，成為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)動(dòng)機(jī)和壓艙石，意義重大、使命艱巨，同時(shí)這也會(huì)為全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來倍數(shù)效應(yīng)。

政策紅利疊加，廣東金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效

南方財(cái)經(jīng)：今年6月，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡稱《南沙方案》)，支持南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。未來，南沙將如何發(fā)揮平臺(tái)作用，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展？

任志宏：《南沙方案》提出南沙要在提升金融開放創(chuàng)新水平，尤其是代表大灣區(qū)金融發(fā)展最高水平上打造特色鮮明的國際金融樞紐核心發(fā)展區(qū)提出了更高要求，需要南沙在整體系統(tǒng)思路上有所完善。

設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行、保險(xiǎn)服務(wù)中心，一直是南沙的具體金融創(chuàng)新事項(xiàng)，并在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。南沙金融創(chuàng)新平臺(tái)不能止步于此，應(yīng)該站在更高能級，從金融資源集聚的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和要素優(yōu)化配置，尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等制度運(yùn)行機(jī)制層面上，加以有效突破。

此外，站在更高的金融視域下，南沙應(yīng)爭取在金融雙向要素流動(dòng)方面率先有所突破和創(chuàng)新，在離岸金融市場制度設(shè)計(jì)方面也有更大的想象空間。

南方財(cái)經(jīng)：今年，廣州在資管建設(shè)方面也有大動(dòng)作，這對建設(shè)大灣區(qū)金融深度融合發(fā)展，有哪些現(xiàn)實(shí)意義？

任志宏：《廣州市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)理財(cái)和資管中心實(shí)施方案》首次提出了廣州版的“一城一港一灣”布局圖，也就是廣州資管走廊核心布局。此次提出的目標(biāo)更為高端、前衛(wèi)。比如吸引港澳資管機(jī)構(gòu)的集聚，滿足大灣區(qū)多層次居民的財(cái)富資產(chǎn)管理和保值增值需求等，引導(dǎo)財(cái)富資金更多流向綠色低碳和科技創(chuàng)新等符合國家、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)域，對于進(jìn)一步延伸大灣區(qū)資管產(chǎn)業(yè)鏈，豐富資管產(chǎn)品和業(yè)務(wù)發(fā)展生態(tài)，有效培育資本產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，均具有現(xiàn)實(shí)意義。

南方財(cái)經(jīng)：在廣東金融業(yè)享受政策紅利的同時(shí)，我們也看到了金融業(yè)今年的重要工作是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長促消費(fèi)。廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，金融業(yè)在助力穩(wěn)大盤穩(wěn)經(jīng)濟(jì)方面，有哪些可作為之處？

任志宏：關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)大省要發(fā)揮關(guān)鍵作用，成為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)動(dòng)機(jī)和壓艙石，意義重大、使命艱巨，同時(shí)這也會(huì)為全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來倍數(shù)效應(yīng)。

具體到金融領(lǐng)域，要發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的輸血作用，推動(dòng)金融紓困政策盡早落地見效；相關(guān)部門應(yīng)建立常態(tài)化對接機(jī)制，政府要搭建銀企合作橋梁，引領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

此外，現(xiàn)在適時(shí)地推出政策性開發(fā)性金融工具，也是最好的時(shí)間窗口。政策性開發(fā)性金融工具重點(diǎn)投向三類項(xiàng)目：五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域、其他可由地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目等，也正是廣東高質(zhì)量發(fā)展格局下所迫切需要金融支持的名錄和清單。

政策性開發(fā)性金融工具為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展送來了金融“及時(shí)雨”。廣東要用好這一政策工具，還要做好相關(guān)配套工作。

大灣區(qū)或繼續(xù)領(lǐng)跑“五鏈融合”時(shí)代

南方財(cái)經(jīng)：如何豐富大灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)多元化資本市場發(fā)展，尤其加強(qiáng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作？

任志宏：大灣區(qū)是中國科技創(chuàng)投發(fā)展最好的區(qū)域之一。截至去年底，廣東省高新技術(shù)企業(yè)貸款余額1.37萬億元，較上年增長19.1%。其中，科技型中小企業(yè)貸款余額同比增長29.3%，專精特新“小巨人”企業(yè)貸款余額同比增長53%。與此同時(shí)，廣東省92家A股新上市公司中，創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板共有75家，占82%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)有67家，占73%。此外，廣東股權(quán)交易中心扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新專板和中小企業(yè)高質(zhì)量成長板，實(shí)現(xiàn)融資6.35億元。

粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、國投（廣東）科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金、廣東省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、興橙資本廣東芯未來一期基金和灣區(qū)專精特新產(chǎn)業(yè)投資基金等多個(gè)國家和省級大基金紛紛落地，為廣東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供更多資金支持。

未來，要根據(jù)灣區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r來構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代金融體系。如探索廣深科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，豐富和完善大灣區(qū)跨境理財(cái)和資管中心內(nèi)容；擴(kuò)大“跨境理財(cái)通”規(guī)模，建設(shè)港澳保險(xiǎn)售后服務(wù)中心，推動(dòng)“征信通”“保險(xiǎn)通”；加快廣州期貨交易所運(yùn)營，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)交割倉庫等產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施加快建設(shè)，完善期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)市場體系；加快深交所全面實(shí)施新股發(fā)行注冊制改革，深化區(qū)域性股權(quán)市場區(qū)塊鏈創(chuàng)新運(yùn)用試點(diǎn)等。

南方財(cái)經(jīng)：目前，廣東在推動(dòng)“三鏈”融合，壯大包括科技在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群。放眼大灣區(qū)，大灣區(qū)在推動(dòng)資金鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈三鏈融合方面取得哪些成果，又有哪些新機(jī)遇？

任志宏：大灣區(qū)的三鏈融合有機(jī)發(fā)展、互促共榮，已成為中國資本與科技、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合最好的一個(gè)示范區(qū)。

三鏈融合，其本質(zhì)是金融要素與其他生產(chǎn)要素通過化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生更為高級的生產(chǎn)效率和效能。在區(qū)域空間要素形態(tài)上 ，已經(jīng)從原先的廣深科技(000021)創(chuàng)新走廊升級發(fā)展，成為以廣州為始發(fā)點(diǎn)，向珠海、深圳、澳門、香港輻射的雙100公里黃金內(nèi)灣經(jīng)濟(jì)帶。這一經(jīng)濟(jì)帶，是廣東金融、科技與產(chǎn)業(yè)三鏈高度疊加融合的完整發(fā)育地帶。

在2022年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單，有24家總部位于粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)上榜，涵蓋金融、科技、汽車、醫(yī)藥、家電、房地產(chǎn)等行業(yè)，這也是金融、科技、產(chǎn)業(yè)三鏈融合的最好示范。

展望未來，大灣區(qū)要充分發(fā)揮國際金融樞紐的制度優(yōu)勢及政策優(yōu)勢，大力發(fā)展金融科技，建立高效率的跨境數(shù)字金融服務(wù)體系；同時(shí)，加快研究大灣區(qū)的金融信息互聯(lián)互通機(jī)制，設(shè)立灣區(qū)區(qū)塊鏈貿(mào)易融資平臺(tái)，發(fā)展金融智能制造產(chǎn)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和底層硬件及技術(shù)的國產(chǎn)化替代，保障國家金融安全穩(wěn)定。

三鏈融合也在不斷深化。當(dāng)前，人才問題上升至政策認(rèn)知層面，如南沙近期發(fā)布創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈(簡稱“四鏈”)融合政策體系，將人才鏈囊括其中。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程， “數(shù)字鏈”也將融合到“四鏈”當(dāng)中，“五鏈”融合亦呼之欲出，希望大灣區(qū)繼續(xù)走在前列、引領(lǐng)潮流。

三地金融業(yè)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，錯(cuò)位發(fā)展

南方財(cái)經(jīng)：粵港澳三地金融業(yè)要如何錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)邁入新臺(tái)階？

任志宏：粵港澳的金融業(yè)發(fā)展，需有效發(fā)揮三地的金融資源的稟賦優(yōu)勢，不斷培育發(fā)揮粵港澳金融競爭新優(yōu)勢，當(dāng)前更要進(jìn)一步突出三地的個(gè)性化特征。

其中，香港應(yīng)當(dāng)作為內(nèi)地與世界“超級聯(lián)系人”作用和橋梁作用，與大灣區(qū)其他城市深化合作，實(shí)現(xiàn)跨境金融服務(wù)市場的穩(wěn)步擴(kuò)容，推動(dòng)大灣區(qū)金融業(yè)的互聯(lián)互通和分工協(xié)作，更好地融入國家發(fā)展大局。

澳門則要繼續(xù)推進(jìn)深合區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并積極構(gòu)建“中國─葡語國家金融服務(wù)平臺(tái)”，為中國與葡語國家之間提供更為多元化的合作、交流渠道。

灣區(qū)內(nèi)地九市則要加快制造業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)的科技行業(yè)的發(fā)展，并加快培育國際創(chuàng)投風(fēng)投中心，加快完善多層次資本市場體系，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

南方財(cái)經(jīng)：大灣區(qū)首個(gè)跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)以金融作為試點(diǎn)應(yīng)用場景率先在琴澳兩地上線運(yùn)行。未來金融數(shù)據(jù)的互通，如何推動(dòng)金融的互通？

任志宏：運(yùn)行幾個(gè)月以來，粵澳金融跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)有效地解決了兩地居民跨境服務(wù)所需要的金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)問題。

粵港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)以金融作為第一切入口有效解決、突破了大灣區(qū)跨境金融互聯(lián)互通的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題。未來，粵港澳金融機(jī)構(gòu)可考慮在民生對接需求較為迫切的領(lǐng)域率先開展跨境數(shù)據(jù)金融驗(yàn)證，并從民生類的業(yè)務(wù)開始，逐步推廣至基金、理財(cái)及金融衍生品等較為復(fù)雜的金融業(yè)務(wù)上。

（作者：郭曉潔 編輯：梁小嬋）