作 者丨繳翼飛,莫予滴

　　編 輯丨陳潔

　　圖 源丨圖蟲

　　今年以來頗受關(guān)注的原材料工業(yè)，最近十年的“成績單”出爐。

　　9月2日，工業(yè)和信息化部舉行“推動原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來推動原材料工業(yè)優(yōu)化升級、提升基礎(chǔ)原材料保障能力、促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面工作情況。

　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍在會上介紹，近十年來，原材料工業(yè)增加值由6.9萬億元增加到10.7萬億元，占GDP 比重保持在10%左右，將以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進原材料工業(yè)高端化、綠色化、合理化、數(shù)字化、安全化發(fā)展，為制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供高質(zhì)量的原料材料支撐。

　　工信部原材料工業(yè)司副司長馮猛在發(fā)布會上表示，今年以來，原材料工業(yè)呈“V”形發(fā)展態(tài)勢、低于工業(yè)總體水平運行，但產(chǎn)品價格已逐步回歸合理區(qū)間。其中，鋼材、銅、鋁、水泥、平板玻璃等大宗原材料價格均在達到去年歷史最高點（銅價為歷史次高）后有所回落。8月第4周，螺紋鋼、銅、鋁、水泥、平板玻璃價格分別較去年最高點下降33%、17%、23%、28%、38%。

　　工業(yè)增加值年均增長4.5%

　　陳克龍表示，目前我國原材料工業(yè)規(guī)模體系優(yōu)勢愈加明顯。

　　從2012年到2021年，原材料工業(yè)增加值由6.9萬億元增加到10.7萬億元，年均增長4.5%，占GDP比重保持在10%左右。鋼、銅、鋁、甲醇、尿素、水泥、平板玻璃等主要產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。

　　產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢不斷鞏固，擁有10個大類、34個中類、118個小類，多達15萬余種產(chǎn)品，基本滿足了國計民生和國防建設(shè)需求。

　　其中，新材料發(fā)展更加明顯，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2012年約1萬億元增加到2021年的5.9萬億元，年均增速達20%。300余項材料技術(shù)獲得國家科學技術(shù)獎，超導(dǎo)材料領(lǐng)域具備全球唯一的全流程生產(chǎn)能力，有序介孔高分子和碳材料研究實現(xiàn)國際引領(lǐng)，C919大飛機用鋁合金厚板、特種工程塑料、電子化學品等一批新材料實現(xiàn)突破。

　　陳克龍表示，面向“十四五”及今后一段時期，原材料工業(yè)已形成“1+1+1+5”的綜合規(guī)劃體系，包括3個綜合、5個行業(yè)規(guī)劃或指導(dǎo)意見。其中，首次將石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等四大行業(yè)整合進《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，部署了“五化五工程”總體任務(wù)，增強了規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有利于促進行業(yè)耦合發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率和資源配置效率。

　　“鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材是原材料工業(yè)的四個主要領(lǐng)域，彼此之間聯(lián)系密切且存在大量共性。比如，鋼鐵的爐渣廢渣可以作為建材的輔料，石化化工的上下游產(chǎn)業(yè)鏈也存在著很強的廢物利用關(guān)系，未來需要以資源、能源的綜合利用為紐帶，來推動原材料工業(yè)各行業(yè)間耦合發(fā)展，形成循環(huán)經(jīng)濟。”中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，在統(tǒng)一規(guī)劃的引導(dǎo)下，未來我國原材料行業(yè)將會構(gòu)建成互為支撐、高效利用、節(jié)能減排、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展體系。

　　馮猛在發(fā)布會上提醒，雖然我國已是名符其實的原材料工業(yè)大國，但是對照制造強國建設(shè)要求，以及人民群眾消費升級需求，部分原材料產(chǎn)品質(zhì)量還不夠高，高端新材料和“貨架產(chǎn)品”供給保障能力不足，品牌意識不強，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性與國際先進水平仍有較大差距。為此，工信部將推動出臺《原材料工業(yè)“三品”實施方案》，到2025年，高溫合金、高性能特種合金、半導(dǎo)體材料等產(chǎn)品和服務(wù)對重點領(lǐng)域支撐能力將顯著增強，同時，還將建設(shè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料全生命周期標準體系，培育一批質(zhì)量過硬、競爭優(yōu)勢明顯的中國品牌，使產(chǎn)品進入全球中高端供應(yīng)鏈。

　　馮猛表示，為推動方案任務(wù)落實，將制定“十四五”原材料工業(yè)標準體系，建立健全覆蓋產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈以及消費者關(guān)注的標準體系。開展重點行業(yè)標準評估，清理整合重復(fù)、低效、無效標準，加強質(zhì)量和品質(zhì)類標準制修訂。同時，建立完善大宗化、綠色化、高端化的材料體系，推動出臺《加快生物基材料創(chuàng)新發(fā)展行動方案》，豐富基于非糧生物質(zhì)的含碳化學品、聚合物、產(chǎn)品等生物基材料體系。

　　供給側(cè)發(fā)力穩(wěn)定原材料價格

　　原材料工業(yè)不僅是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是制造業(yè)最上游產(chǎn)業(yè)。近期國內(nèi)多種原材料產(chǎn)品價格出現(xiàn)震蕩下行趨勢，下游行業(yè)的成本壓力也有所緩解。

　　光大銀行(601818)金融市場部宏觀研究員周茂華告訴21世紀經(jīng)濟報道記者：

　　此前原材料成本長期居高不下，一度擠壓中下游制造業(yè)的利潤空間和生產(chǎn)積極性。近期由于原油、有色金屬、煤炭等大宗商品價格多數(shù)下跌，7月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和生產(chǎn)資料價格指數(shù)分別同比增長4.2%、5%，較6月份增速分別降低1.9和2.5個百分點，使得上下游利潤分化的情況得以改善。

　　馮猛表示，目前工信部已經(jīng)建立原材料工業(yè)“日周月季年”運行監(jiān)測體系和19種大宗原材料供需“紅黃藍”預(yù)警機制，構(gòu)建268家原材料“白名單”企業(yè)調(diào)度和服務(wù)體系，確定23家重點聯(lián)系企業(yè)，加強風險研判和產(chǎn)品供需預(yù)警。同時，還在加強行業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、上下游協(xié)同，加強產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)需對接，比如，推進氖、氪、氙等稀有氣體企業(yè)與電子特氣企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，支持鋰資源、鋰鹽、電池材料等企業(yè)與動力電池企業(yè)合作，推動鋼鐵企業(yè)和重點行業(yè)建立長協(xié)機制。

　　此外，原材料工業(yè)的供給側(cè)改革也在持續(xù)推進�！按咒摗⑺�泥等重點原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增”的產(chǎn)能控制要求也被列為原材料工業(yè)的“十四五”重點目標。

　　陳克龍介紹，我國已在2018年提前完成“十三五”時期1.5億噸鋼鐵去產(chǎn)能目標，取締“地條鋼”1.4億噸，關(guān)停違法違規(guī)電解鋁產(chǎn)能900萬噸，累計淘汰水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能分別為6.6億噸、1.7億重量箱。企業(yè)兼并重組也取得新成效，2021年，前10家鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃企業(yè)集中度分別提升至42%、75%、58%、57%。

　　工信部原材料工業(yè)司副司長張海登在上述發(fā)布會上表示，目前通過持續(xù)開展鋼鐵去產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型，鋼鐵行業(yè)發(fā)展韌性明顯增強，產(chǎn)能利用率基本恢復(fù)到合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。國內(nèi)鋼材市場占有率超過99%，22大類鋼材產(chǎn)品中，有19類鋼材產(chǎn)品自給率達到100%，供給能力顯著增強。后續(xù)還將持續(xù)推進產(chǎn)能減量、布局優(yōu)化、兼并重組、工藝優(yōu)化。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的主線，今年全年的粗鋼產(chǎn)量同比下降將是大概率事件，而且下半年的減產(chǎn)壓力將小于去年同期。

　　“接下來，鋼鐵行業(yè)宏觀層面政策仍將保持不變。要嚴格落實安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，嚴肅查處各類鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，嚴防地條鋼死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)�！狈惰F軍指出。

　　重點行業(yè)碳達峰方案即將發(fā)布

　　“原材料工業(yè)因工藝特點等因素影響，是能耗碳排的大戶，是高耗能也是高載能行業(yè)，也是為下游產(chǎn)業(yè)輸入能量的行業(yè)�！睆埡５侵赋觯�目前原材料工業(yè)碳排放約占規(guī)模以上工業(yè)排放總量的2/3以上，約占全社會排放總量一半以上，是節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，目前鋼鐵、原鋁、水泥熟料、平板玻璃、燒堿等單位產(chǎn)品綜合能耗較2012年降低9%以上，處于世界先進水平。6.81億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實施超低排放改造，噸鋼二氧化硫排放較2012年下降72%。

　　值得注意的是，工信部在今年8月份已聯(lián)合國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部共同印發(fā)了《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，將通過一系列措施確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰，并對原材料工業(yè)進行了重點部署。

　　比如，在深入推進節(jié)能降碳方面，有序推進鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)煤炭減量替代，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長，加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。

　　范鐵軍認為，當前我國原材料工業(yè)正在由二次能源“利用”階段走向新舊能源“混用”階段。在這個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，在立足以煤為主的基本國情基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進化石能源與非化石能源協(xié)調(diào)互補，依托儲能系統(tǒng)橋梁，著力構(gòu)建多能互補與儲能相結(jié)合的能源體系。

　　“工信部已經(jīng)牽頭制定了有色金屬、建材行業(yè)碳達峰方案，擬于近期發(fā)布實施，此外，還配合制定了石化化工、鋼鐵行業(yè)碳達峰方案�！睆埡５潜硎荆�下一步，工信部將圍繞落實石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材碳達峰方案，著力在淘汰落后產(chǎn)能、開展節(jié)能低碳行動、推進超低排放改造和清潔生產(chǎn)、提升資源綜合利用水平等方面下功夫，支持綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和支持行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進先進技術(shù)示范試點，加快提升原材料工業(yè)綠色發(fā)展水平，為如期完成碳達峰、碳中和目標任務(wù)貢獻行業(yè)力量。

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　　本期編輯 劉巷 實習生 吳梓楹

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