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俄羅斯甩出“王炸”后,歐盟緊急干預(yù)!這個(gè)凜冬,歐洲能否扛過去?

2022-09-13 21:36:05 每日經(jīng)濟(jì)新聞 

家住英國斯旺西的退休老人莎拉·德魯(Sarah Drew)終于下定決心,通過銀行貸款在房頂安裝了價(jià)格不菲的太陽能(000591)電池板。

養(yǎng)老金不高的她經(jīng)過仔細(xì)計(jì)算,發(fā)現(xiàn)貸款加利息比今年冬天的天然氣費(fèi)用更低,是一筆劃算的支出。

高昂的天然氣賬單也促使莎拉調(diào)整了生活方式。現(xiàn)在,她基本不用天然氣灶做飯,而是改用微波爐。每次加熱很大份量的食物,然后分裝放到冰箱,這樣一次就可以吃好幾天,大幅降低花費(fèi)。

俄烏沖突至今已經(jīng)持續(xù)半年有余,歐洲的能源困局也因此愈演愈烈!氨毕-1”天然氣管道的“無限期”斷供更是讓形勢驟然緊張。就連柏林的夏洛滕堡歷史街區(qū)也調(diào)低了照明亮度,昏暗的燈光周圍,似乎彌漫的全是“今冬難熬”的氣息。

為避免天然氣價(jià)格飆升導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,歐盟緊急“放出大招”,討論能源市場干預(yù)措施。受此影響,作為歐洲天然氣基準(zhǔn)的荷蘭TTF天然氣期貨已經(jīng)連跌三日。

歐洲的“斷氣”困局是否就此解開?牛津能源研究所的高級(jí)研究員杰克·夏普爾斯(Jack Sharples)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“(歐盟提出的)這些措施實(shí)施起來都非常復(fù)雜!

與此同時(shí),焦灼的天然氣供應(yīng)形勢下,歐洲的碳中和目標(biāo)也似乎變得岌岌可危。在路孚特首席電力與碳分析師、牛津能源研究所研究員秦炎看來,目前的能源危機(jī)已成為歐洲減碳進(jìn)程中面臨的最大障礙。

圖片來源:攝圖網(wǎng)-500123186

飆升的開支

在莎拉積極調(diào)整生活方式以降低能源開支的同時(shí),在英國利茲市經(jīng)營咖啡館和酒吧的詹姆斯·格林哈爾什(James Greenhalgh)正在辛苦地支撐著。

與家庭用戶不同,商家的天然氣費(fèi)和電費(fèi)沒有上限保護(hù)。從10月起,他名下這兩家店的氣費(fèi)和電費(fèi)將從1500英鎊上漲約6倍到10000英鎊,比人工支出還高。

利茲的其他商戶也在經(jīng)歷類似的窘境。到底是再咬咬牙堅(jiān)持一下,還是歇業(yè)節(jié)省開支,或者直接關(guān)門大吉,是近段時(shí)間來他們每天都在面臨的選擇題。

而讓“格林哈爾什們”有些許安慰的是,9月8日,新任英國首相特拉斯宣布了政府緊急能源計(jì)劃,企業(yè)和公共部門機(jī)構(gòu)將獲得與家庭“同等的支持”,持續(xù)時(shí)間為6個(gè)月,但細(xì)節(jié)尚不明確。

根據(jù)該計(jì)劃,家庭年度能源開支上限設(shè)置在2500英鎊,為期兩年,比原定計(jì)劃低1000英鎊。實(shí)際上,英國家庭的能源賬單總額雖受上限保護(hù),但上限已經(jīng)一漲再漲。自10月起,這一上限將再次上調(diào)80%至每年3549英鎊,約為一年前的三倍。

8月末的一項(xiàng)調(diào)查顯示,英國超過兩成的成年人打算今年整個(gè)冬季不開暖氣。英國人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起了一項(xiàng)“不支付”請(qǐng)?jiān),?jì)劃在10月1日家庭能源價(jià)格上限上調(diào)的同一天,拒絕支付能源賬單。目前,該請(qǐng)?jiān)敢呀?jīng)有超過18萬人簽名。

同月,德國租住協(xié)會(huì)曾警告,未來可能無力支付取暖費(fèi)的德國民眾或達(dá)數(shù)百萬人。早已被淘汰的柴火成了冬季取暖的熱門選項(xiàng)。8月份,德國人在谷歌上搜索“柴火”的次數(shù)激增,國內(nèi)的柴火庫存已經(jīng)被一掃而空。

更難的是,德國還將從10月份起征收天然氣附加費(fèi),普通家庭的年度天然氣費(fèi)用將增長480歐元。

為了抗擊能源價(jià)格推升的高通脹,歐洲央行于9月8 日加息75個(gè)基點(diǎn),創(chuàng)1999年來的最大幅度。

歐元區(qū)通脹率 圖片來源:Eurostat

會(huì)“破防”嗎?

自俄烏沖突以來,不穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)局面便一直是歐洲的“心病”。

近日,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司宣布,“北溪-1”天然氣管道由于設(shè)備故障將完全停止輸氣,直至故障排除。對(duì)歐洲來說,這無疑是個(gè)“噩夢”。

夏普爾斯通過郵件對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》分析指出,目前俄羅斯向歐洲輸氣的四條主要管道中,“北溪-1”和“亞馬爾-歐洲”管道已經(jīng)停止送氣,僅剩經(jīng)烏克蘭和經(jīng)土耳其的兩條線路維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

據(jù)美國能源信息署的數(shù)據(jù),在2022年的前7個(gè)月,俄羅斯通過管道向歐盟和英國出口的天然氣相比2021年同期下降了40%,相比2017年至2021年的同期平均水平下降了近一半。

俄羅斯對(duì)歐輸氣主要管道及2021年輸氣量 圖片來源:Statista

“今冬最有可能的情況是,這兩條線路仍然按照目前的水平輸氣,其他路線將保持關(guān)閉。但在俄烏沖突的情況下,我們無法排除經(jīng)烏克蘭的管道受干擾的可能性。”夏普爾斯表示。他同時(shí)稱,最積極的情況是歐盟繼續(xù)增加存儲(chǔ)量,努力在11月之前把儲(chǔ)氣設(shè)備都填滿。

據(jù)歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商行業(yè)組織GIE的數(shù)據(jù),截至9月6日,歐盟的天然氣儲(chǔ)備量已達(dá)82.52%,提前完成80%的目標(biāo)。

不過,夏爾普斯對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出,一系列潛在因素可能讓歐洲的天然氣儲(chǔ)備“破防”,比如今冬天氣格外寒冷,導(dǎo)致天然氣需求量大漲;世界其他地區(qū)天然氣需求上漲,與歐洲爭奪海運(yùn)的液化天然氣供應(yīng);歐洲其他的主要天然氣運(yùn)輸管道(從挪威和阿爾及利亞輸出)發(fā)生技術(shù)故障等。

歐洲智庫布魯蓋爾的高級(jí)研究員西蒙·塔利亞皮耶特拉(Simone Tagliapietra)也認(rèn)為,比起天然氣存儲(chǔ)量,削減天然氣需求對(duì)于保障今冬的能源安全更重要。然而,歐盟目前的15%削減是基于成員國的自愿,而且包括大量的例外豁免情況,削減力度縮水嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)情報(bào)公司ICIS的模型顯示,即使在整個(gè)冬季都有少量俄羅斯天然氣持續(xù)供應(yīng),且天氣不出現(xiàn)異常寒冷的有利情況下,如果歐盟各國不能減少燃料使用,歐洲的天然氣庫存將在明年3月被消耗一空。

緊急干預(yù)

供應(yīng)緊張驅(qū)動(dòng)下,歐洲天然氣價(jià)格也一路高歌。

俄氣宣布“北溪-1”天然氣管道“無限期”斷供后的第一個(gè)交易日(即9月5日),歐洲氣價(jià)基準(zhǔn)荷蘭TTF天然氣近月期貨開盤即暴漲30%,盤中一度觸及280歐元/兆瓦時(shí)上方。

天然氣價(jià)的波動(dòng)也令歐洲電力市場失了控。作為歐洲電價(jià)基準(zhǔn),德國明年交付的電力價(jià)格曾在8月底突破1000歐元/兆瓦時(shí)。數(shù)據(jù)顯示,9月6日,德國明年電價(jià)收?qǐng)?bào)536歐元/兆瓦時(shí),超歷史平均水平的10倍以上。

如“脫韁野馬”的歐洲天然氣和電力市場給歐洲帶來了更大的壓力。為避免天然氣價(jià)格飆升導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退乃至社會(huì)動(dòng)蕩,歐盟緊急“放出大招”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日,歐盟成員國能源部長齊聚布魯塞爾,討論能源市場干預(yù)措施,以在天然氣供應(yīng)短缺的情況下度過這個(gè)冬天。受此消息影響,荷蘭TTF天然氣期貨當(dāng)日收跌逾6%。

9月13日,荷蘭TTF天然氣期貨延續(xù)跌勢,盤中一度下跌8.3%至184歐元/兆瓦時(shí),觸及一個(gè)月以來的低點(diǎn),較5日的高點(diǎn)下跌約34%。高盛甚至預(yù)計(jì),歐洲明年第一季度的天然氣基準(zhǔn)價(jià)格將跌至每兆瓦時(shí)100歐元以下,將較目前的水平下跌50%。

TTF期貨價(jià)格近一年走勢 圖片來源:英為財(cái)情

在媒體曝出的最新計(jì)劃草案中,歐盟提議各個(gè)國家對(duì)原油、天然氣、煤炭和煉化廠的超額利潤征稅。

同時(shí),歐盟還計(jì)劃對(duì)非天然氣發(fā)電廠供應(yīng)的電力采取限電措施,將天然氣發(fā)電從歐洲電力定價(jià)體系中剝離出去,并在全歐盟范圍內(nèi)削減用電量,同時(shí)在峰值用電時(shí)間強(qiáng)制要求減少用電。據(jù)最新消息,歐盟計(jì)劃對(duì)非天然氣發(fā)電設(shè)置200歐元/兆瓦時(shí)的價(jià)格上限。

而歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、法國總統(tǒng)馬克龍等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人支持的“俄羅斯天然氣限價(jià)”這一激進(jìn)措施并沒有出現(xiàn)在當(dāng)前的草案中。對(duì)于這項(xiàng)措施,俄羅斯總統(tǒng)普京9月7日曾回應(yīng)稱,如果歐盟設(shè)置價(jià)格上限,俄羅斯將停止對(duì)歐輸氣。

在夏爾普斯看來,“(歐盟提出的)這些措施實(shí)施起來都非常復(fù)雜!彼麑(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋道,“比如,要將天然氣發(fā)電的價(jià)格與其他電力剝離開來,意味著要建立一個(gè)‘雙軌’的電力市場,如何把更便宜的非天然氣電力分配給市場參與者,這是一個(gè)挑戰(zhàn)”。

高盛在發(fā)給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的研報(bào)中則表示,這些集中于電力市場的非常規(guī)干預(yù)措施可能會(huì)起到反作用,因?yàn)殡妰r(jià)被壓低之后會(huì)刺激用電量,反而進(jìn)一步提升對(duì)天然氣的需求。高盛認(rèn)為,政府從自愿出售的企業(yè)那里回購天然氣以增加儲(chǔ)備,是更加安全的做法。

碳中和考驗(yàn)

由于天然氣被視為從傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵“過渡能源”,在供應(yīng)緊缺之下,歐洲的能源轉(zhuǎn)型也面臨挫折,此前設(shè)定的碳中和目標(biāo)似乎正變得遙不可及。

路孚特首席電力與碳分析師、牛津能源研究所研究員秦炎在郵件接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析道,對(duì)于歐盟國家來說,目前的能源危機(jī)已成為歐洲減碳進(jìn)程中面臨的最大障礙!笆紫仁嵌鄧鵀榱吮U夏茉窗踩貑⒚弘娚踔寥加碗姀S,碳排放上升,其次是因?yàn)檎咧贫ǚ矫τ趹?yīng)對(duì)能源危機(jī)和保供,氣候政策的討論進(jìn)展緩慢。”秦炎表示。

此外,秦炎認(rèn)為,歐洲各國為了應(yīng)對(duì)能源危機(jī),用財(cái)政補(bǔ)貼居民和用戶飆升的能源開支。這些支出的上升,以及歐盟面臨的經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn),也不免影響到近兩年內(nèi)各國對(duì)可再生能源的投資。

煤炭被認(rèn)為是“最臟”的化石能源,歐洲各國曾棄之如敝履,但如今卻吃起了“回頭草”。重啟煤炭發(fā)電,無疑給歐洲各國此前的退煤承諾打上了一個(gè)問號(hào)。

7月初,德國宣布放棄到2035年實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)中“接近100%可再生能源”的目標(biāo),同時(shí)表示能源行業(yè)的碳中和目標(biāo)要在燃煤發(fā)電淘汰后實(shí)現(xiàn)。次月,丹麥?zhǔn)锥几绫竟惺虚L宣布,該市要暫時(shí)放棄2025年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。哥本哈根是有望成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的城市。

“煤炭取代天然氣,顯然會(huì)對(duì)二氧化碳減排產(chǎn)生負(fù)面影響,” 德國聯(lián)邦議院議員、德國前聯(lián)邦內(nèi)政部長Hans-Peter Friedrich博士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。談及德國的碳中和愿景時(shí),他告訴記者,“我們?nèi)匀粓?jiān)持2045年實(shí)現(xiàn)完全氣候中性的時(shí)間表”。

氣候中性(climate neutrality)除了考慮二氧化碳等溫室氣體外,還考慮輻射效應(yīng)等其他影響,是比單純計(jì)算二氧化碳的碳中和更廣的概念。

單就德國來看,“由于德國對(duì)俄羅斯天然氣的高度依賴,再加上基礎(chǔ)設(shè)施的要求,德國擺脫俄羅斯天然氣的難度比煤炭或石油要困難得多! Friedrich博士表示,“德國政府的目標(biāo)是在2024年實(shí)現(xiàn)(對(duì)俄氣的)完全獨(dú)立。但這能否實(shí)現(xiàn),又要付出多大的代價(jià),目前還無法做出確切的預(yù)測!盕riedrich博士希望德國最后的三個(gè)核電站能繼續(xù)維持運(yùn)轉(zhuǎn),以盡可能地減少煤炭使用。

夏普爾斯則告訴記者,目前的能源危機(jī)造成的挫折是暫時(shí)的,并不會(huì)削弱歐盟的減排目標(biāo)。相反,化石燃料的天價(jià)再次凸顯了通過能源多元化擺脫進(jìn)口化石燃料的重要性,這既有助于達(dá)成氣候目標(biāo),也能提高歐洲的能源安全。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也對(duì)這一說法進(jìn)行了佐證。在碳中和目標(biāo)推進(jìn)較快,且可再生能源利用率較高的歐洲國家,如法國、挪威、瑞典,其電力價(jià)格受危機(jī)的沖擊最小;而電價(jià)上漲最多的意大利,天然氣發(fā)電占比高達(dá)90%。

但短期來看,天然氣作為歐洲能源轉(zhuǎn)型的過渡能源仍然不可或缺。

俄烏沖突以來,歐洲已提出了超過10個(gè)液化天然氣的進(jìn)口碼頭項(xiàng)目。但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要時(shí)間,而當(dāng)前的液化天然氣價(jià)格也十分高昂。

據(jù)報(bào)道,目前從美國出口的液化天然氣成本是6000萬美元/艘,但最終賣到歐洲的成交價(jià)格高達(dá)2.75億美元/艘。如何能搶到船運(yùn)能力也在考驗(yàn)著歐洲。

 

(責(zé)任編輯:岳權(quán)利 HN152)
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