9月22日，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)原副主任傅政華受賄、徇私枉法一案及江蘇省委原常委、政法委原書記王立科受賄、行賄、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織、偽造身份證件一案一審宣判。新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，二人均被判為：死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

如何理解“死緩不得減刑”？多位律師在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，從刑罰的嚴(yán)厲程度來(lái)看，這是介于死刑立即執(zhí)行與死刑緩期二年執(zhí)行之間的一種刑罰手段，“判決終身監(jiān)禁的，被執(zhí)行人出獄的可能性很小”。

死緩給了被告人兩年“考驗(yàn)期”

“從刑罰的嚴(yán)厲程度來(lái)看，這種判決是介于死刑立即執(zhí)行與死刑緩期二年執(zhí)行之間的一種刑罰手段�！鄙虾Ｉ陚惵蓭熓聞�(wù)所律師夏海龍說(shuō)。

人們常聽到的“死刑緩期二年執(zhí)行”并不等于“兩年后再執(zhí)行死刑”。夏海龍解釋，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第五十條規(guī)定的內(nèi)容，死刑緩期二年執(zhí)行并非指兩年之后再對(duì)罪犯執(zhí)行死刑，恰恰相反，只要罪犯在兩年期間沒有故意犯罪，二年期滿后就可以“免死”，實(shí)際上，大部分被判死緩的罪犯會(huì)被減為無(wú)期徒刑或二十五年有期徒刑�！跋鄬�(duì)于死刑立即執(zhí)行，這一制度明顯縮小了死刑適用范圍，是我國(guó)特有的刑罰執(zhí)行制度�！�

北京市京師律師事務(wù)所律師羅龍平告訴記者，死緩是死刑的一種，只是給被告人兩年的“考驗(yàn)期”，在判決生效后兩年之內(nèi)的考驗(yàn)期內(nèi)，如被告人沒有再故意犯罪，就不再執(zhí)行死刑，自動(dòng)減為無(wú)期徒刑，終身監(jiān)禁。

“不得減刑”適用于重特大貪污受賄犯罪

夏海龍認(rèn)為，傅政華一審判決結(jié)果依據(jù)了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條關(guān)于貪污、受賄罪的處罰規(guī)定。該條規(guī)定指出，貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在很多情況下，死緩是可以減刑的，但是《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》新增加了貪污罪、受賄罪判處死緩依法減為無(wú)期徒刑后終身監(jiān)禁的規(guī)定。實(shí)際上，對(duì)重特大貪污受賄罪犯可依法采取終身監(jiān)禁的規(guī)定，是在判處死刑立即執(zhí)行太過(guò)嚴(yán)重而判處一般死緩又太過(guò)輕的情況下適用的。

恒豐銀行原董事長(zhǎng)蔡國(guó)華，就因涉案金額特別巨大，而被判決為“不得減刑”。2020年11月6日，山東省東營(yíng)中院公開宣判恒豐銀行原董事長(zhǎng)蔡國(guó)華犯國(guó)有公司人員濫用職權(quán)、貪污、挪用公款、受賄、違法發(fā)放貸款罪一案，案涉金額共約103億元。蔡國(guó)華被判為死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。蔡國(guó)華當(dāng)庭表示上訴。而在2021年8月27日，山東省高級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

律師劉馨遠(yuǎn)介紹，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培是“中國(guó)終身監(jiān)禁第一人”，他受賄超兩億元。2016年10月9日，河南省安陽(yáng)市中級(jí)人民法院公開宣判白恩培受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案，對(duì)被告人白恩培以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

死緩體現(xiàn)“少殺慎殺”刑事司法原則

劉馨遠(yuǎn)告訴記者，死刑緩期二年執(zhí)行，是指對(duì)應(yīng)判處死刑的罪犯，不立即執(zhí)行死刑，而是給予兩年的緩期，但其本身也是屬于死刑罪罰。

死緩的適用條件有哪些？根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第四十八條第一款規(guī)定，適用死緩的條件有兩個(gè)：罪犯應(yīng)當(dāng)判處死刑；不是必須立即執(zhí)行。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第五十條的規(guī)定，被判處死緩的犯罪分子，在死緩期間或者期滿之后，有三種處理結(jié)果：在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，兩年期滿以后，減為無(wú)期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，兩年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實(shí)的，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑。

夏海龍認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子，但犯罪時(shí)不滿十八周歲的人和審判期間懷孕的婦女都不適用死刑，死刑除依法由最高人民法院判決的以外，都應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。“可見我國(guó)對(duì)死刑的適用是極其嚴(yán)格的，除非犯有令人發(fā)指的極端惡劣罪行，大部分應(yīng)被判處死刑的被告人都適用死緩。”

“死緩符合世界限制適用死刑的趨勢(shì)，也能體現(xiàn)我們國(guó)家的‘少殺慎殺’刑事司法原則。當(dāng)一個(gè)人被判處死緩后，如果他能在考驗(yàn)期內(nèi)不再故意犯罪，并且能改過(guò)自新、表現(xiàn)良好，是有可能保住自己生命的。”羅龍平說(shuō)。

新京報(bào)記者 趙利新

編輯 陳靜 校對(duì) 楊許麗