9月22日，據(jù)央視網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取國務(wù)院第九次大督查情況匯報(bào)，要求狠抓政策落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上；確定深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，為企業(yè)和群眾增便利；確定強(qiáng)化交通物流保通保暢和支持相關(guān)市場主體紓困政策，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；通過《中華人民共和國行政復(fù)議法（修訂草案）》。

來看會(huì)議重點(diǎn)表述：

1、各穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組要與督查整改銜接，協(xié)調(diào)解決問題，重點(diǎn)推進(jìn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造等擴(kuò)投資促消費(fèi)政策落實(shí)。

2、各地要扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生責(zé)任，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，共同鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)、促進(jìn)回穩(wěn)向上。

3、對(duì)市場主體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、員工錄用等5項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦，降低制度性交易成本，培育市場主體。

4、對(duì)個(gè)人，實(shí)現(xiàn)新生兒出生、婚育等8項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦。年底前各地要全部實(shí)現(xiàn)。

5、交通物流是市場經(jīng)濟(jì)命脈，要保通保暢并強(qiáng)化支持。保障港口、貨站等正常運(yùn)轉(zhuǎn)和主干道、微循環(huán)暢通，防止“層層加碼”“一刀切”。

6、在第四季度，將收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)減免10%，對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營主體給予定向金融政策支持，適當(dāng)降低融資成本；第四季度政府定價(jià)貨物港務(wù)費(fèi)降低20%。

再次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁

本次會(huì)議不僅強(qiáng)調(diào)了地方的發(fā)展責(zé)任，也再度要求經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。

會(huì)議指出，圍繞落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，近期國務(wù)院對(duì)部分地區(qū)開展大督查。著力督導(dǎo)檢查穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生，推動(dòng)解決一批地方實(shí)際困難。

此前，8月24日的國常會(huì)提出，國務(wù)院即時(shí)派出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組，由部門主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴地方聯(lián)合辦公，用“放管服”改革等辦法提高審批效率，壓實(shí)地方責(zé)任，加快政策落實(shí)。

中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長陳耀曾對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，國務(wù)院派出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組，一方面說明要督促經(jīng)濟(jì)大省落實(shí)落地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，加快政策性、開發(fā)性金融工具等政策工具的使用。另一方面也將為經(jīng)濟(jì)大省提供服務(wù)，協(xié)助解決發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

本次會(huì)議指出，下一步要將問題轉(zhuǎn)地方和部門整改。各穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組要與督查整改銜接，協(xié)調(diào)解決問題，重點(diǎn)推進(jìn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造等擴(kuò)投資促消費(fèi)政策落實(shí)。各地要扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生責(zé)任，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，共同鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)、促進(jìn)回穩(wěn)向上。

降低制度性交易成本，培育市場主體

為深化“放管服”改革、提高政務(wù)服務(wù)水平，會(huì)議決定，聚焦企業(yè)和群眾需求，對(duì)辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的政務(wù)服務(wù)建立清單，后臺(tái)由政府部門歸并關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，前臺(tái)辦事由“多地多窗多次”改為“一地一窗一次”，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿。

對(duì)市場主體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、員工錄用等5項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦，降低制度性交易成本，培育市場主體，這也有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，應(yīng)對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)下行壓力。

對(duì)個(gè)人，實(shí)現(xiàn)新生兒出生、婚育等8項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦。年底前各地要全部實(shí)現(xiàn)。

自8月底以來，國常會(huì)多次提及要降低制度性交易成本。9月13日召開的國常會(huì)確定優(yōu)化電子電器行業(yè)管理的措施，降低制度性交易成本。8月31日召開的國常會(huì)指出，改革是政策工具箱中極重要工具，要堅(jiān)持以改革激活力，降低市場主體制度性交易成本。主要包括嚴(yán)肅查處亂罰款、收過頭稅費(fèi)等行為，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，維護(hù)公平競爭。

一些省份也在近期持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。比如，9月15日，四川省公布《四川省“一網(wǎng)通辦”三年行動(dòng)方案》，提出要加快建設(shè)全省統(tǒng)一、便捷高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求。

強(qiáng)化交通物流保通保暢 防止層層加碼一刀切

會(huì)議指出，交通物流是市場經(jīng)濟(jì)命脈，要保通保暢并強(qiáng)化支持。

一是保障港口、貨站等正常運(yùn)轉(zhuǎn)和主干道、微循環(huán)暢通，防止“層層加碼”“一刀切”。

二是在第四季度，將收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)減免10%，對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營主體給予定向金融政策支持，適當(dāng)降低融資成本。

三是第四季度政府定價(jià)貨物港務(wù)費(fèi)降低20%。

此前，8月24日召開的國常會(huì)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子接續(xù)政策中部署，要持續(xù)抓好物流保通保暢。國家發(fā)改委也在近日撰文指出，制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基。要發(fā)揮好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保鏈穩(wěn)鏈等機(jī)制作用，持續(xù)暢通交通物流。

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)指出，三季度以來國內(nèi)一系列宏觀調(diào)控手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)，保通保暢、便民防疫等措施落實(shí)創(chuàng)新，國內(nèi)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，經(jīng)營環(huán)境有所改善，但縱觀歷史數(shù)據(jù)，8月中國快遞物流指數(shù)仍低于去年同期2個(gè)百分點(diǎn)，反映此次短期沖擊下企業(yè)經(jīng)營承壓相對(duì)較大，服務(wù)業(yè)回暖受限，市場需求整體不足趨勢下，產(chǎn)業(yè)活躍度仍處于低位。