9月26日,發(fā)改委高技術司副司長張志華在發(fā)布會上表示,新型基礎設施建設,一頭連著擴大內(nèi)需和改善民生,一頭連著技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新的需求,具有重要的現(xiàn)實意義!笆奈濉蹦酥廖磥磔^長一段時期,我國新型基礎設施建設投資前景持續(xù)向好。這個問題可以從三個方面看。
從變革趨勢看,每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都會伴隨基礎設施的升級,當前新技術革命方興未艾,基礎設施改造升級進程將不斷加快。
從自身發(fā)展看,我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須充分激發(fā)包括數(shù)據(jù)在內(nèi)的各類生產(chǎn)要素活力,強化戰(zhàn)略性前瞻性的新型基礎設施建設體系布局。
從群眾期盼看,滿足人民群眾對美好生活的向往,需要持續(xù)提升城市管理、交通出行、養(yǎng)老醫(yī)療等各領域基礎設施的信息化和智能化水平。
張志華指出,為加大對新型基礎設施建設的支持力度,今年6月,國務院出臺利用政策性開發(fā)性金融工具支持重大基礎設施建設的專項政策,近期又啟動了專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造的工作,這兩項舉措都將新型基礎設施納入支持重點。隨著這些政策的落地,一批新型基礎設施建設工程將加快啟動實施,為穩(wěn)定投資、擴大內(nèi)需發(fā)揮積極作用。
下一步,國家發(fā)展改革委將進一步加大工作力度,從四個方面支持新型基礎設施建設。
一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃。落實好重大科技基礎設施、國家民用空間基礎設施等領域的建設規(guī)劃和實施方案。指導電信運營企業(yè)統(tǒng)籌布局5G和光纖網(wǎng)絡建設。完善國家算力網(wǎng)絡布局,促進區(qū)域協(xié)同和集約共建。優(yōu)化新型基礎設施的供給結(jié)構(gòu),提升整體發(fā)展效能。
二是加大投入力度。充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引導帶動作用。用好中長期貸款、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具等,加大對新型基礎設施建設的支持力度,增強社會資本參與投資的積極性。
三是補齊短板弱項。持續(xù)實施中西部地區(qū)中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程,支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術融入民生設施,彌合數(shù)字鴻溝,促進新型基礎設施提質(zhì)升級。加快重點領域關鍵核心技術攻關,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性。
四是強化以用促建。明確新型基礎設施的布局重點和建設次序,優(yōu)先支持建設滿足群眾迫切需求,對實體經(jīng)濟帶動作用突出的新型基礎設施。鼓勵新技術在能源、礦山等垂直行業(yè)的融合應用,打造安全可靠、系統(tǒng)完備的新型基礎設施。
總之,新型基礎設施建設是一項需要持續(xù)開展、久久為功的工作,其內(nèi)涵也會隨著技術突破和需求升級不斷拓展,國家發(fā)展改革委將持續(xù)關注有關領域發(fā)展,及時解決新型基礎設施建設過程中存在的問題,推動實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展。
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