由民革中央、江蘇省政協(xié)主辦，民革江蘇省委、蘇州市人民政府、蘇州市政協(xié)承辦，蘇州市工信局、民革蘇州市委、《財(cái)經(jīng)》雜志、《財(cái)經(jīng)智庫》執(zhí)行的“2022中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)論壇”10月28日至29日在江蘇蘇州舉行，論壇主題“實(shí)體經(jīng)濟(jì)的智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長卓賢在會上表示，疫情的沖擊導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家勞動力參與率下降，實(shí)際進(jìn)一步增加了全球產(chǎn)業(yè)鏈勞動力供給壓力。

　　卓賢談到，從上世紀(jì)80年代開始的全球化進(jìn)程中，還從來沒有出現(xiàn)如此長時(shí)間的供給側(cè)的沖擊。進(jìn)一步看非常規(guī)的尾部風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)由全球產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散還會放大，會放大全球經(jīng)濟(jì)中一些常規(guī)性的風(fēng)險(xiǎn)，比如人口老齡化問題，全球產(chǎn)業(yè)鏈里面占GDP75%的國家都已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會，而這幾年疫情沖擊導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家勞動力參與率下降，實(shí)際進(jìn)一步增加了全球產(chǎn)業(yè)鏈勞動力供給壓力。

　　再比如全球今年還在經(jīng)歷著刺激政策的消化期，一些主要國際貨幣的匯率波動導(dǎo)致不少發(fā)展中國家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)升級，面臨著破產(chǎn)和投資能力下降，這進(jìn)一步束縛了發(fā)展中國家融入全產(chǎn)業(yè)鏈的步伐。

　　卓賢也提到，由于技術(shù)管制、疫情，甚至因?yàn)檫\(yùn)河堵塞等原因，全球市場一度出現(xiàn)了重要的中間品零部件流動性枯竭問題，甚至出現(xiàn)了只有在金融領(lǐng)域中才會出現(xiàn)的羊群效應(yīng)，擠兌效應(yīng)和踩踏。

　　比如由于重要的終端廠商開展芯片的提前囤積而帶來一系列供應(yīng)鏈流動性恐慌，因此大家發(fā)現(xiàn)，原來高效低成本運(yùn)行的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際竟然是一個(gè)高杠桿運(yùn)行的系統(tǒng)。而很長一段時(shí)間系統(tǒng)是以國家之間的相互信任，企業(yè)之間的商業(yè)信譽(yù)，上下游之間的信心來維持的。這個(gè)高杠桿的表現(xiàn)就是供應(yīng)鏈的不透明性，特別是終端企業(yè)不需要知道它的二級三級甚至四級供應(yīng)鏈。

　　如今，信任、信用、信心關(guān)系因?yàn)楦黝愇�機(jī)的來臨受到了削弱，高效率的產(chǎn)業(yè)鏈分工細(xì)化在低信任面前反而變成了一個(gè)較大的風(fēng)險(xiǎn)敞口，這就是說全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重組的一個(gè)重要邏輯。

　　談到此背景下，中國制造如何發(fā)揮更大的作用。卓賢表示，未來制造業(yè)占全球經(jīng)濟(jì)的地位將會繼續(xù)提升。第一方面，新世紀(jì)以來人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了80億，未來會馬上達(dá)到100億，全球新增人口絕大多數(shù)位于中等收入國家和低收入國家，這些群體會繼續(xù)支撐龐大的制造品需求。

　　第二方面，全球?qū)�綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的投資和消費(fèi)正在興起，以化石能源為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈正在重構(gòu)，一些能源采掘行業(yè)的份額正在逐漸轉(zhuǎn)讓給新能源設(shè)備，電動汽車等新制造業(yè)。在此過程中，中國制造業(yè)占全球比重有機(jī)會繼續(xù)上升，并從傳統(tǒng)的能源貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)向新能源設(shè)備的順差。

　　卓賢認(rèn)為，如今，在高通脹仍然橫行這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，高性價(jià)比仍然是中國制造的重要優(yōu)勢。但是在高性價(jià)比之外，產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和韌性更加重要，因此高性價(jià)比的穩(wěn)定制造能力成為全世界都需要的稀缺品，這就要求中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)過程中需要進(jìn)一步依托既有的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化平臺繼續(xù)鍛造并鞏固它的長板。

　　以下為部分發(fā)言實(shí)錄：

　　卓賢：各位嘉賓，下午好，今天很高興和大家來分享一下我的觀點(diǎn)。首先，我想說一國制造能力是穿越當(dāng)前世界多重振蕩的關(guān)鍵。在過去40多年全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈將各國連接成一張龐大而精細(xì)的網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)由物流、人流、資金流、技術(shù)流等構(gòu)成的全球網(wǎng)絡(luò)里，我們常常會用蝴蝶效應(yīng)來形容局部小規(guī)模的沖擊帶來的全局影響。

　　但是這幾年可不是蝴蝶效應(yīng)，這幾年全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨的是重疊的重大沖擊，包括世紀(jì)疫情，包括地緣政治沖突，極端氣候等等，一些曾經(jīng)被視為是小概率的非常規(guī)的尾部風(fēng)險(xiǎn)，呈現(xiàn)出常態(tài)化的趨勢，也因此全球的產(chǎn)業(yè)鏈也頻繁的出現(xiàn)了堵點(diǎn)和斷點(diǎn)。

　　事實(shí)上從上世紀(jì)80年代開始的全球化進(jìn)程中，還從來沒有出現(xiàn)如此長時(shí)間的供給側(cè)的沖擊，所以說這已經(jīng)不是蝴蝶效應(yīng)。在全球分工越來越精細(xì)化和復(fù)雜化的背景下，這樣一些較大的外部沖擊對全球產(chǎn)業(yè)鏈造成的風(fēng)險(xiǎn)，其規(guī)模是巨大的，其調(diào)整是深刻的，其影響是深遠(yuǎn)的。

　　更進(jìn)一步看這些非常規(guī)的尾部風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)由全球產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散還會放大，會放大全球經(jīng)濟(jì)中一些常規(guī)性的風(fēng)險(xiǎn)，比如說人口老齡化問題，在我們?nèi)�球產(chǎn)業(yè)鏈里面占GDP75%的國家都已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會，而這幾年疫情的沖擊導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家勞動力參與率下降，實(shí)際上是進(jìn)一步增加了全球產(chǎn)業(yè)鏈勞動力供給壓力。

　　再比如全球今年還在經(jīng)歷著刺激政策的消化期，一些主要國際貨幣的匯率波動導(dǎo)致不少發(fā)展中國家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)升級，面臨著破產(chǎn)和投資能力下降，這進(jìn)一步束縛了發(fā)展中國家融入全產(chǎn)業(yè)鏈的步伐。

　　我們也看到在世界面臨多重振蕩這幾年，中國制造業(yè)迎來了大考，也經(jīng)歷了數(shù)輪的壓力測試，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的韌性和彈性。我國制造業(yè)的增加值占全球的比重2019年是28.94%，到2021年提高到了30.45%，根據(jù)聯(lián)合國工發(fā)組織工業(yè)生產(chǎn)總值測算。今年以來中國制造業(yè)的增加值在那么困難的情況下占全球的比重進(jìn)一步提升了0.32個(gè)百分點(diǎn)。

　　這樣一些數(shù)據(jù)達(dá)成的背后實(shí)際上是中國本土企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)各類極端壓力測試下開展的一場關(guān)鍵零部件本土化，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)協(xié)同數(shù)字化的艱難探索，這個(gè)過程可謂驚心動魄。起到支撐作用的是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)的釋放，電子政務(wù)平臺對營商環(huán)境的改造，交通基礎(chǔ)設(shè)施和跨國物流體系的整合以及數(shù)字化對傳統(tǒng)制造業(yè)要素的賦能。

　　從這幾年各國發(fā)展實(shí)際情況來看，一個(gè)制造業(yè)基礎(chǔ)較好，競爭力強(qiáng)的國家，更能夠經(jīng)歷多重危機(jī)振蕩沖擊，這得益于制造業(yè)的特點(diǎn)，比如說它的就業(yè)創(chuàng)造率，2021年中國二產(chǎn)就業(yè)人數(shù)比疫情前2019年增加了478萬，這是逆轉(zhuǎn)了過去多年下降的趨勢，實(shí)際上它起到了很好的就業(yè)緩沖的作用。再比如說制造業(yè)對一個(gè)國家技術(shù)產(chǎn)品和戰(zhàn)略物資的保障能力都使得制造業(yè)能力強(qiáng)的國家更好的經(jīng)歷了當(dāng)前的危機(jī)。

　　第二個(gè)想要跟大家分享的觀點(diǎn)是全球產(chǎn)業(yè)鏈目前加速重構(gòu)的邏輯和趨勢。冷戰(zhàn)結(jié)束以后的很長一段時(shí)間地緣政治相對穩(wěn)定，全球資本可以在不必?fù)?dān)心投資安全的情況下被有效的分配到全球成本最低的地方，這樣全球產(chǎn)業(yè)鏈一直是按照低成本，高效率的原則去發(fā)展，各類要素在經(jīng)濟(jì)規(guī)律下實(shí)現(xiàn)全球化的優(yōu)化配置，包括中國在內(nèi)的新興市場經(jīng)濟(jì)體更多的融入了全球產(chǎn)業(yè)鏈，提供了低成本的勞動力，能源和資源。但是經(jīng)過這幾年的風(fēng)險(xiǎn)沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象或者說原本只有在金融市場中才會出現(xiàn)的流動性風(fēng)險(xiǎn)。

　　因?yàn)榧夹g(shù)管制，因?yàn)橐咔椋�甚至因�(yàn)檫\(yùn)河堵塞等原因，全球市場一度出現(xiàn)了重要的中間品零部件流動性枯竭問題，甚至出現(xiàn)了只有在金融領(lǐng)域中才會出現(xiàn)的羊群效應(yīng)，擠兌效應(yīng)和踩踏。比如說由于重要的終端廠商開展芯片的提前囤積而帶來一系列供應(yīng)鏈流動性恐慌，因此全球的政府也好，企業(yè)也好會發(fā)現(xiàn)，原來高效低成本運(yùn)行的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際竟然是一個(gè)高杠桿運(yùn)行的系統(tǒng)，這個(gè)杠桿是什么？很長一段時(shí)間這個(gè)系統(tǒng)是以國家之間的相互信任，企業(yè)之間的商業(yè)信譽(yù)，上下游之間的信心來維持的。這個(gè)高杠桿的表現(xiàn)就是供應(yīng)鏈的不透明性，特別是終端企業(yè)不需要知道它的二級三級甚至四級供應(yīng)鏈。

　　根據(jù)麥肯錫連續(xù)兩年跨國公司的調(diào)查，2021年只有不足2%的企業(yè)對它的三級乃至更外圍層級的供應(yīng)鏈有所了解，為什么會這樣？因?yàn)檫@些企業(yè)平時(shí)不需要關(guān)注外圍供應(yīng)商，因?yàn)楸舜酥�間的信任、信用和信心支撐了這個(gè)高杠桿的運(yùn)行的全球產(chǎn)業(yè)鏈。這種信任、信用、信心關(guān)系因?yàn)楦黝愇�機(jī)的來臨受到了削弱，高效率的產(chǎn)業(yè)鏈分工細(xì)化在低信任面前反而變成了一個(gè)較大的風(fēng)險(xiǎn)敞口，這就是我總結(jié)的全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重組一個(gè)重要的邏輯。

　　在這樣的邏輯下面可以看到全球產(chǎn)業(yè)鏈正在按照低風(fēng)險(xiǎn)高成本低效率的原則進(jìn)行重構(gòu)，無論是企業(yè)的微觀層面，還是國家的宏觀層面都會看到，他們正在通過采購，投資策略的變化，產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的調(diào)整重新布局供應(yīng)鏈，試圖通過供應(yīng)鏈的多元化來建立額外的風(fēng)險(xiǎn)儲備。當(dāng)然多元化的供應(yīng)鏈可能會更加靈活，但也限制了資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息等要素的流動，因此會更加昂貴，勢必會損失效率，抬升成本。

　　第三我想個(gè)大家分享，在這樣一個(gè)全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)的邏輯和趨勢下面，中國制造如何發(fā)揮更大的作用。首先我想說，我們需要重新評估制造業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位，因?yàn)楦鶕?jù)傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加富裕的消費(fèi)者對實(shí)物制造品消費(fèi)需求在下降，更專業(yè)的市場分工推動制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)和分銷環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，因此在統(tǒng)計(jì)上制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重會趨于下降。但是你要看看新世紀(jì)以來的20年，全球制造業(yè)增加值占全球經(jīng)濟(jì)的比重是穩(wěn)中有升的，2000年這個(gè)數(shù)字是16.75%（制造業(yè)），2021年上升到17.01，同時(shí)中等收入國家從20.47%上升到了21.33%。2008年國際金融危機(jī)以后，即使是發(fā)達(dá)國家制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重也穩(wěn)中有升，到2019年發(fā)達(dá)國家制造業(yè)比重比2008年高出了0.15個(gè)百分點(diǎn)。我們認(rèn)為未來制造業(yè)占全球經(jīng)濟(jì)的地位將會繼續(xù)提升。

　　這里有兩個(gè)重要方面的原因：第一方面，新世紀(jì)以來人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了80億，未來會馬上達(dá)到100億，全球新增人口絕大多數(shù)位于中等收入國家和低收入國家，這樣一些群體會繼續(xù)支撐龐大的制造品需求。第二方面，全球?qū)�綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的投資和消費(fèi)正在興起，以化石能源為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈正在重構(gòu)，一些能源采掘行業(yè)的份額正在逐漸轉(zhuǎn)讓給新能源設(shè)備，電動汽車等新制造業(yè)。根據(jù)國際組織的預(yù)測，未來30年清潔能源轉(zhuǎn)型需要全球每年3萬億美元的投資，全球基礎(chǔ)設(shè)施的投資重點(diǎn)將從交通基礎(chǔ)設(shè)施更多轉(zhuǎn)向能源基礎(chǔ)設(shè)施。在這個(gè)過程中，中國制造業(yè)占全球比重有機(jī)會繼續(xù)上升，并從傳統(tǒng)的能源貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)向新能源設(shè)備的順差。

　　在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)過程中，以往中國制造的特點(diǎn)是，我們產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應(yīng)支撐的高性價(jià)比，實(shí)際上你會發(fā)現(xiàn)中國過去走什么樣的產(chǎn)業(yè)新賽道，這個(gè)領(lǐng)域的價(jià)格就會下降，主導(dǎo)企業(yè)的研發(fā)支出就會增加，這個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新行為也會更加趨于活躍。如今，在高通脹仍然橫行這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，高性價(jià)比仍然是中國制造的重要優(yōu)勢。但是在高性價(jià)比之外，產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和韌性更加重要，因此高性價(jià)比的穩(wěn)定制造能力成為全世界都需要的稀缺品，這就要求中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)過程中需要進(jìn)一步依托既有的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化平臺繼續(xù)鍛造和鞏固它的長板。

　　今天的會議是在中國制造業(yè)重鎮(zhèn)蘇州舉行，這幾年蘇州制造業(yè)增加值，貨物出口，占全國的比重和全球比重都在提升，這個(gè)數(shù)字背后實(shí)際上反映出蘇州以及所在的長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和彈性，這一供應(yīng)鏈的韌性和彈性來源于蘇州在融入長三角一體化過程中借助長三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化，電子政務(wù)一體化，公共服務(wù)一體化等，實(shí)現(xiàn)了物流，資金流，勞動力，信息流，技術(shù)流，更高效，更快捷，更靈活的配置、調(diào)整、重組，這才使得蘇州在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中會涌現(xiàn)出更多優(yōu)質(zhì)的制造業(yè)供應(yīng)商。

　　在我們國家新發(fā)展格局下面，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局下面，中國有一個(gè)很重要的優(yōu)勢，我們是超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，這個(gè)超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體實(shí)際上是有兩個(gè)含義：第一，我們國家是最大的消費(fèi)者市場，對終端消費(fèi)品有最多的需求。第二，我們國家是規(guī)模最大的生產(chǎn)者市場，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對全球各類中間品有最大的需求。

　　因?yàn)橛袊鴥?nèi)大循環(huán)這個(gè)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的支撐，所以我們對全球各類要素就有需求的吸引力，也有供給的動力。這樣是有利于我們和全球最優(yōu)質(zhì)的資金、技術(shù)、人才要素去做對接。在新的環(huán)境下面，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)特征是兩條腿走路，既追求高效，也追求降低風(fēng)險(xiǎn)。原來中國制造最大優(yōu)勢是高性價(jià)比的制造，在新的環(huán)境里面可能會提出新的要求，就是既需要有高性價(jià)比，也需要有高穩(wěn)定性，這個(gè)高穩(wěn)定性對我們構(gòu)建具有韌性的供應(yīng)鏈提出了更高的要求，在這個(gè)過程當(dāng)中，每一條供應(yīng)鏈的龍頭鏈主企業(yè)具有比以往更重要的作用。

　　如果說以往我們產(chǎn)業(yè)升級更多是個(gè)體企業(yè)在自己的細(xì)分環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)品牌的提升，未來在新的發(fā)展格局下面，中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級可能變成在產(chǎn)業(yè)鏈上整體能力的提升和升級，它才能在國內(nèi)為世界提供穩(wěn)定運(yùn)行高效的制造平臺，這是我的觀點(diǎn)。