由民革中央、江蘇省政協(xié)主辦，民革江蘇省委、蘇州市人民政府、蘇州市政協(xié)承辦，蘇州市工信局、民革蘇州市委、《財(cái)經(jīng)》雜志、《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》執(zhí)行的“2022中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)論壇”10月28日至29日在江蘇蘇州舉行，論壇主題為“實(shí)體經(jīng)濟(jì)的智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家委名譽(yù)主任、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)委員、工信部智能制造專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任朱森第發(fā)布“中國(guó)制造 蘇州樣本”時(shí)表示，從中國(guó)制造業(yè)來(lái)看，蘇州是中國(guó)制造業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是高質(zhì)量發(fā)展的先行者。

　　蘇州制造究竟有何特點(diǎn)？朱森第指出，一是內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)共生共贏；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)同長(zhǎng)同進(jìn)，同步增長(zhǎng)，同時(shí)進(jìn)步；三是集群發(fā)展和專(zhuān)精特新互促互進(jìn)�！皩�(zhuān)精特新企業(yè)逐步跟相關(guān)企業(yè)在一個(gè)空間里面形成了產(chǎn)業(yè)集群，而這幾年蘇州市又特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群里的創(chuàng)新要素，從產(chǎn)業(yè)集群變成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。”第四個(gè)特點(diǎn)則是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)城融合并舉并升。

　　朱森第建議，蘇州制造的躍升還要做好幾篇“大文章”。例如，要抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，將創(chuàng)新著力點(diǎn)由后往前移，從應(yīng)用市場(chǎng)份額取勝轉(zhuǎn)到尋根探源；還要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上取得突破，在關(guān)聯(lián)和互動(dòng)上下功夫，在對(duì)接和扶持上做文章，形成更大的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，要重視“專(zhuān)精特新”的技術(shù)升級(jí)，適應(yīng)未來(lái)時(shí)代的需要，做到業(yè)務(wù)延展，“從原來(lái)一個(gè)環(huán)節(jié)往上往下延伸變成若干個(gè)環(huán)節(jié)，變成模塊，變成系統(tǒng)，變成裝置，以此來(lái)擴(kuò)展市場(chǎng)份額�！�

　　以下為演講實(shí)錄：

　　朱森第：我代表《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)蘇州調(diào)研組對(duì)調(diào)研報(bào)告做一個(gè)概括。我們從調(diào)研報(bào)告的框架、思考重點(diǎn)、思維邏輯等方面，做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。

　　《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》這些年特別關(guān)注各個(gè)城市的制造業(yè)，從佛山到寧波，從青島到成都，從包頭到蘇州，為什么關(guān)注制造業(yè)？因?yàn)橹圃鞓I(yè)是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所需，制造業(yè)是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基，興國(guó)之器，與人民生活息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)息息相關(guān)，與國(guó)家安全息息相關(guān)。蘇州的制造業(yè)在中國(guó)制造業(yè)當(dāng)中具有特殊重要的地位，它是中國(guó)制造業(yè)的“樣板”，也是“亮板”。

　　剛才燕冬總裁已經(jīng)講了，我們20幾位專(zhuān)家和《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》工作人員進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研了70多家企業(yè)，座談梳理最后形成了調(diào)研報(bào)告。調(diào)研組一直在探尋蘇州制造業(yè)的發(fā)展之道、升級(jí)之路，經(jīng)過(guò)思考、討論、梳理，我們形成了調(diào)研報(bào)告的框架。蘇州制造經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，在國(guó)內(nèi)制造業(yè)和國(guó)外制造業(yè)都占有重要的位置。蘇州制造業(yè)有鮮明的特點(diǎn)，具體特征發(fā)展路徑是什么？最后我們對(duì)蘇州制造業(yè)的發(fā)展未來(lái)也提出了建議。

　　蘇州制造業(yè)從改革開(kāi)放以來(lái)十幾年的蘇南模式，到鄧小平南巡講話以后十幾年“蘇州模式”，再到現(xiàn)在這十年經(jīng)歷了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制造業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　從這個(gè)三個(gè)階段發(fā)展看，我們有一個(gè)突出的感受，蘇州制造業(yè)不斷地超越兄弟省市，不斷地超越同行業(yè)里的企業(yè)，也在不斷超越自己。因此，蘇州制造業(yè)鮮明的特點(diǎn)是什么？首先看它在中國(guó)制造業(yè)的位置和在世界緯度上來(lái)看中國(guó)制造業(yè)的位置。

　　從中國(guó)制造業(yè)來(lái)看，蘇州是中國(guó)制造業(yè)中的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是高質(zhì)量發(fā)展的先行者。蘇州沒(méi)有350公里高鐵的車(chē)輛設(shè)備，沒(méi)有華龍一號(hào)的核電設(shè)備，沒(méi)有4000噸的履帶式起重機(jī)，也沒(méi)有C919大飛機(jī)等等，但是這些都離不開(kāi)蘇州制造。所以蘇州的制造業(yè)，我們認(rèn)為是中國(guó)制造業(yè)，特別是裝備制造領(lǐng)域的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)�！翱ú弊印庇袝r(shí)候是卡在關(guān)鍵器件、部件。蘇州的光纖、電梯，蘇州的微型計(jì)算機(jī)、新一代顯示、高端化纖都在全國(guó)占有相當(dāng)高的比重。

　　蘇州這幾年在智改數(shù)轉(zhuǎn)方面取得了比較好的成效，有幾個(gè)數(shù)據(jù)。首先看高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收跟幾個(gè)工業(yè)強(qiáng)市的比較。其中電子通訊設(shè)備跟東莞差不多，比深圳低一點(diǎn)，其他這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、電氣機(jī)械和器材等）都在所列城市當(dāng)中排名靠前。智能制造方面，蘇州技術(shù)能力強(qiáng)，智能化改造的進(jìn)度比較快，成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈高階化的重要?jiǎng)?chuàng)新者。這里有幾個(gè)數(shù)據(jù)都是有關(guān)智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的，世界經(jīng)濟(jì)論壇一共發(fā)布了八批燈塔工廠，中國(guó)有37家，江蘇有8家，5家在蘇州。

　　我們?cè)倏刺K州在世界制造業(yè)當(dāng)中的位置。如果拿蘇州制造業(yè)的總量來(lái)看，它的規(guī)模跟有些國(guó)家可以比，圖中氣泡的大小就代表這個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，可以看出蘇州制造業(yè)的規(guī)模比很多國(guó)家都大。蘇州在全球價(jià)值鏈中的位置，如果按照中高技術(shù)和高技術(shù)制造業(yè)的占比來(lái)看，蘇州69.9%也是相當(dāng)高的比重了。

　　再看高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口，用出口依存度數(shù)據(jù)來(lái)表達(dá)，出口依存度就是指高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中出口占整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重，這個(gè)比重蘇州到了49.3%，比很多國(guó)家比重都高。

　　再?gòu)膬r(jià)值鏈當(dāng)中的人均增加值水平和人均GDP水平指標(biāo)來(lái)看，蘇州跟中國(guó)制造業(yè)整體狀況相類(lèi)似，處在不太理想的位置，這正是蘇州制造業(yè)未來(lái)進(jìn)一步成長(zhǎng)壯大的空間。

　　蘇州制造這幾年發(fā)展當(dāng)中究竟有些什么樣的特點(diǎn)？我們歸納了四個(gè)鮮明的特點(diǎn)：

　　第一個(gè)特點(diǎn)，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)共生共贏。蘇州外資的比重在蘇州模式發(fā)展的這十幾年中占了相當(dāng)大的比重，但是這幾年蘇州制造充分發(fā)揮了外資企業(yè)的溢出效應(yīng)，我們?cè)谡{(diào)研中已經(jīng)感到這些年蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速。整體來(lái)看，蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)占到一半以上（51.1%，2020年），比青島要高、深圳要高，比無(wú)錫、佛山要低，可見(jiàn)蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力很強(qiáng)，增長(zhǎng)速度很快。

　　第二個(gè)特點(diǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)同長(zhǎng)同進(jìn)，同步增長(zhǎng)，同時(shí)進(jìn)步。蘇州對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別重視。2009年出臺(tái)“6+4”計(jì)劃，2010年提出“倍增計(jì)劃”，2018年再有“三年行動(dòng)計(jì)劃”，2022年則是建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。經(jīng)過(guò)這些年，蘇州的傳統(tǒng)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)都得到了很好的發(fā)展。如果我們拿在工業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中規(guī)模以上產(chǎn)值排名前列的產(chǎn)業(yè)來(lái)看，結(jié)構(gòu)從2002年到2020年有了很大的變化，這個(gè)變化充分反映了蘇州新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)傳統(tǒng)制造業(yè)也在發(fā)展。

　　第三個(gè)特點(diǎn)，集群發(fā)展和專(zhuān)精特新互促互進(jìn)，專(zhuān)精特新企業(yè)逐步跟相關(guān)企業(yè)在一個(gè)空間里面形成了產(chǎn)業(yè)集群，而這幾年蘇州市又特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群里的創(chuàng)新要素，從產(chǎn)業(yè)集群變成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

　　第四個(gè)特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)城融合并舉并升。很多城市的園區(qū)是搞產(chǎn)業(yè)的，住是在另外一個(gè)地方，所以很多地方變成了“睡城”。而蘇州在城市功能建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合上，以及古城改造等方面都走在各個(gè)城市的前列。

　　我們也在探尋蘇州制造它的升級(jí)路徑在哪里？發(fā)展之道是什么？我們看到有五個(gè)很重要的目標(biāo)，有三個(gè)重要的標(biāo)志牌：

　　第一個(gè)目標(biāo)，從自動(dòng)化生產(chǎn)到智能化制造，也就是說(shuō)蘇州的制造正在從工業(yè)3.0邁向工業(yè)4.0。

　　第二個(gè)目標(biāo)，從生產(chǎn)型制造到服務(wù)型制造，蘇州對(duì)服務(wù)型制造的重視也在全國(guó)各個(gè)城市句前列。2003年蘇州就開(kāi)始探索制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，每年都出臺(tái)重要政策來(lái)促進(jìn)從生產(chǎn)型制造到服務(wù)型制造。2018年，蘇州成為全國(guó)首批六個(gè)“服務(wù)型制造”的示范城市。至2021年，共獲評(píng)11個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)，占到江蘇省一半。

　　第三個(gè)目標(biāo)，從產(chǎn)值規(guī)模的擴(kuò)張到專(zhuān)精特新的發(fā)展。蘇州對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)的培育，不僅僅看近期，而是從短期、中期、長(zhǎng)期分別著眼培育和發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè)。短期是貼身幫扶，中期是穩(wěn)鏈固鏈，長(zhǎng)期是營(yíng)商環(huán)境提高和品牌，所以近年來(lái)蘇州有很多專(zhuān)精特新企業(yè)經(jīng)過(guò)發(fā)展，已經(jīng)在全國(guó)占到相當(dāng)靠前的位置。舉個(gè)例子，在高功率半導(dǎo)體激光芯片這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，長(zhǎng)光華芯現(xiàn)在在全國(guó)占到第一，全球第二。

　　第四個(gè)目標(biāo)，從單一創(chuàng)新投入到創(chuàng)新要素的集聚。2021年蘇州全社會(huì)研發(fā)投入是888億元，2020年是762億元，GDP占比2020年是3.8%，現(xiàn)在是3.9%，蘇州把創(chuàng)新要素集聚到產(chǎn)業(yè)集群里，產(chǎn)業(yè)集群變成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

　　第五個(gè)目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。2020年，第二產(chǎn)業(yè)占到GDP的46.5%，第三產(chǎn)業(yè)占到52.5%。更重要的是，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建起來(lái)，有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)到了54%，還有跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)也都發(fā)展起來(lái)了，所以已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。

　　三個(gè)標(biāo)志牌：

　　第一個(gè)標(biāo)志牌。以產(chǎn)業(yè)需要來(lái)驅(qū)動(dòng)應(yīng)用性創(chuàng)新發(fā)展，既有前沿的，也有成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)的。

　　第二個(gè)標(biāo)志牌，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求來(lái)構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合新生態(tài)。蘇州所做的工作包括以下幾點(diǎn)：

　　1、全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新和發(fā)展。

　　2、重視金融和科技的互動(dòng)融合。

　　3、練好“內(nèi)功”，完善政策與基礎(chǔ)要素。

　　4、充分利用多層次資本市場(chǎng)的立體功能。

　　5、利用政策性金融手段，改善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　第三個(gè)標(biāo)志牌，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。我們調(diào)研當(dāng)中的一個(gè)強(qiáng)烈感受是，企業(yè)會(huì)講，蘇州市各級(jí)政府是幫我們做事，不是給我們?yōu)殡y，切實(shí)幫助我們解決發(fā)展中的困難。

　　蘇州制造的四個(gè)特點(diǎn)充分顯示了蘇州發(fā)展當(dāng)中的系統(tǒng)思維，五個(gè)目標(biāo)和三個(gè)標(biāo)志牌清晰描繪了蘇州制造這幾年發(fā)展的具體路徑。蘇州發(fā)展現(xiàn)在也面臨著很大的挑戰(zhàn)，主要的挑戰(zhàn)是三個(gè)：

　　第一個(gè)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)。

　　第二個(gè)，國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)加速，美國(guó)、歐洲、日本、德國(guó)等都提出來(lái)制造業(yè)發(fā)展相關(guān)的國(guó)家戰(zhàn)略。我這里特別提一下，今年10月7日，美國(guó)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了新一版先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略有一個(gè)愿景，就是要確保美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位；提出三大戰(zhàn)略目標(biāo)，即開(kāi)發(fā)使用先進(jìn)制造業(yè)，壯大先進(jìn)制造勞動(dòng)力隊(duì)伍，打造有韌性的制造業(yè)供應(yīng)鏈。有11個(gè)具體指標(biāo)，37項(xiàng)措施。我們要充分意識(shí)到發(fā)達(dá)國(guó)家在加快他們的創(chuàng)新步伐，國(guó)內(nèi)很多城市也在加快創(chuàng)新的步伐。

　　第三個(gè)，產(chǎn)業(yè)的跨界融合和資源的整合重組。

　　在這三個(gè)主要挑戰(zhàn)下，蘇州制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)躍升，要“三力合舉”托起蘇州制造業(yè)的未來(lái)——強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力，磨礪產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力以及增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同力。因此，要做好三篇文章。

　　第一篇文章，從1到100，進(jìn)軍0到1，就是從原來(lái)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用往前做到產(chǎn)業(yè)來(lái)源。第二篇文章，做好區(qū)域到全球的轉(zhuǎn)變（從D向G）。第三篇文章，產(chǎn)業(yè)的協(xié)同力主要是做好“4+6大于10”的這樣一篇文章。

　　1到100邁向0到1，我們建議做到四個(gè)“抓好”：

　　第一個(gè)，抓兩頭，一頭是前沿，一頭是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的橋梁通道。

　　第二個(gè)，抓三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新著力點(diǎn)由后往前移，從逆向發(fā)展到正向挺進(jìn)，從市場(chǎng)份額到技術(shù)來(lái)源，從應(yīng)用市場(chǎng)份額取勝轉(zhuǎn)到尋根探源。二是由表及里，現(xiàn)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G賦能制造業(yè)，從制造業(yè)被賦能的產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)的提升，從外化于形轉(zhuǎn)為內(nèi)化于心，從企業(yè)的運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)的核心。三是由面到基。我們過(guò)去重視露出地面的樓，露出地面的整機(jī)產(chǎn)品，現(xiàn)在要更加注重樓下邊的地基，整機(jī)下邊的關(guān)鍵部件，原材料、核心器件、工業(yè)軟件。

　　第三個(gè)，抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群是蘇州總結(jié)出來(lái)的一個(gè)新的做法，關(guān)鍵是要打造幾個(gè)具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

　　第四個(gè)，抓創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，從引進(jìn)扎根開(kāi)花一直到最后這個(gè)團(tuán)隊(duì)能夠輻射到長(zhǎng)三角。

　　第二篇大文章，做好從D（domestic）到G（global）。蘇州制造業(yè)的特點(diǎn)是專(zhuān)精特新，專(zhuān)精特新要做到技術(shù)升級(jí)，適應(yīng)未來(lái)時(shí)代的需要，要做到業(yè)務(wù)延展，從原來(lái)一個(gè)環(huán)節(jié)往上往下延伸變成若干個(gè)環(huán)節(jié)，變成模塊，變成系統(tǒng)，變成裝置，這樣來(lái)擴(kuò)展市場(chǎng)份額。要從國(guó)內(nèi)到專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍擴(kuò)展變成全球“隱形冠軍”。

　　第三篇大文章，做“4+6大于10”，蘇州制造業(yè)特點(diǎn)當(dāng)中4個(gè)縣級(jí)市在GDP比重超過(guò)50%，6個(gè)區(qū)也各有特點(diǎn)，現(xiàn)在需要4個(gè)市和6個(gè)區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上取得突破，在關(guān)聯(lián)和互動(dòng)上下功夫，在對(duì)接和扶持上多做文章，讓各個(gè)市各個(gè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)相互之間形成更多關(guān)聯(lián)，形成更大的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　我們預(yù)祝蘇州制造業(yè)做好這三篇大文章，能夠?qū)ΜF(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，對(duì)中華民族復(fù)興，對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出蘇州的貢獻(xiàn)。

　　主持人：非常感謝朱老師作為我們《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》的代表，為我們發(fā)布“中國(guó)制造蘇州樣本”的調(diào)研報(bào)告。我們這期《財(cái)經(jīng)》雜志對(duì)調(diào)研報(bào)告的其中兩部分——關(guān)于蘇州制造的特色以及路徑做了轉(zhuǎn)載，報(bào)告全文在媒體上也能看到。謝謝朱老師。