近日，“深圳人社局回應(yīng)女職工生理假期”話題沖上微博熱搜榜，引發(fā)關(guān)注。針對(duì)政協(xié)委員程宗玉《關(guān)于保障女職工享有生理假期的提案》，深圳市人力資源和社會(huì)保障局答復(fù)表示，《女職工保健工作規(guī)定》對(duì)生理假有明確規(guī)定，患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。

新京報(bào)記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，“月經(jīng)假”并非新鮮事物，除了1993年頒布的《女職工保健工作規(guī)定》之外，多地還發(fā)布過(guò)地方性法規(guī)，對(duì)女職工的這一權(quán)益作出了明確規(guī)定。北京市兩高律師事務(wù)所張荊對(duì)記者表示，這些規(guī)定能讓公眾知道這是法律賦予女性勞動(dòng)者的權(quán)利，但落實(shí)起來(lái)可能存在困難。

“月經(jīng)假”由來(lái)已久

實(shí)際上，“月經(jīng)假”并不是一個(gè)新鮮事物。深圳人社局在答復(fù)函中依據(jù)的《女職工保健工作規(guī)定》于1993年頒布，2011年修訂。其中第七條規(guī)定，患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。

記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，多省份對(duì)“月經(jīng)假”有明確規(guī)定。

2018年3月起實(shí)施的《陜西省實(shí)施女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第十條明確，女職工因患重度痛經(jīng)或月經(jīng)量過(guò)多不能正常工作的，經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，用人單位給予1至2天的休息時(shí)間。

2018年7月起施行的《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第九條規(guī)定，針對(duì)經(jīng)期女職工，用人單位不得安排國(guó)家規(guī)定的經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)調(diào)做其他工作，或者休息1至2天；對(duì)其他工種的女職工，月經(jīng)過(guò)多或者因痛經(jīng)不能堅(jiān)持工作的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，安排休息1至2天。有條件的用人單位，可以每月發(fā)放一定的衛(wèi)生用品或者費(fèi)用。

2018年11月，《河南省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施，其中第九條規(guī)定，經(jīng)本人提出，用人單位應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)期女職工下列勞動(dòng)保護(hù):(一)不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng),暫時(shí)安排其他合適工作；(二)從事連續(xù)站立勞動(dòng)的，每2個(gè)小時(shí)安排10分鐘工間休息；(三)患有痛經(jīng)或者經(jīng)量過(guò)多的，給予1至2天的休息時(shí)間。用人單位應(yīng)當(dāng)為在職女職工每人每月發(fā)放不低于35元的衛(wèi)生費(fèi)。所需費(fèi)用，企業(yè)從職工福利費(fèi)中列支；機(jī)關(guān)事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)政負(fù)擔(dān)政策列入預(yù)算。

據(jù)媒體此前報(bào)道，包括北京、上海、河南、廣東、陜西、山西、安徽、浙江、湖北、江蘇、江西、山東、甘肅、湖南、四川等，至少十余省份在地方性規(guī)定中明確了女性勞動(dòng)者的這一權(quán)益。

2022年10月30日修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第四十七條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全、健康以及休息的權(quán)利。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)。

“月經(jīng)假”落實(shí)有難度，理解經(jīng)期女性需求、消除職場(chǎng)性別歧視是關(guān)鍵

“女性在生理期的時(shí)候，生理上產(chǎn)生的變化可能會(huì)導(dǎo)致情緒和精力受到很大影響，有的人痛經(jīng)起來(lái)就像是生了一場(chǎng)大病。特別是患有子宮內(nèi)膜異位癥的女性，來(lái)例假時(shí)疼痛更加嚴(yán)重，這是男性永遠(yuǎn)無(wú)法體會(huì)的�！睆埱G表示，“如果法律不對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，那么男上司不會(huì)理解女職工經(jīng)期可能存在需要休息的需求，反而會(huì)覺(jué)得是小題大做。”

張荊指出，這些地方性的法規(guī)或者表態(tài)，能讓公眾知道這是法律賦予女性勞動(dòng)者的權(quán)利，是有充分必要的。“同時(shí)，我覺(jué)得這也能解決很多人對(duì)保護(hù)經(jīng)期女職工權(quán)益這一問(wèn)題的紛爭(zhēng)。盡管勞動(dòng)法中對(duì)此沒(méi)有明確的規(guī)定，但地方的規(guī)定和表態(tài)能從法律的適用層面和具體實(shí)踐層面，解決大家關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的紛爭(zhēng)�！�

“其實(shí)這樣的規(guī)定和表態(tài)，我覺(jué)得最重要的是具有性別價(jià)值。女性和男性在生理結(jié)構(gòu)方面存在著天然差異，這些差異需要在很多場(chǎng)合加以細(xì)化找平�！睆埱G認(rèn)為，如果無(wú)法樹(shù)立這樣的意識(shí)，那么這些規(guī)定和表態(tài)在落實(shí)層面就會(huì)遇到一些問(wèn)題。

張荊表示，其一，因?yàn)閯趧?dòng)法中沒(méi)有具體的規(guī)定，而地方性的法規(guī)不能突破上位法，女職工依據(jù)這些規(guī)定去主張自己權(quán)利的時(shí)候，可能會(huì)產(chǎn)生抗辯；其二，設(shè)立“月經(jīng)假”確實(shí)存在加劇女性找工作難度的可能。

此外，記者發(fā)現(xiàn)多地規(guī)定要求請(qǐng)“月經(jīng)假”的經(jīng)期女職工提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明。如陜西要求提供二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，深圳市人社局的答復(fù)函中也要求，女職工存在重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的，需經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診。張荊認(rèn)為，這是從企業(yè)角度考慮，避免這項(xiàng)權(quán)利被濫用。而據(jù)媒體此前報(bào)道，有女性在醫(yī)院申請(qǐng)此類(lèi)病假條時(shí)遭遇多重障礙。病人或被要求在生理期來(lái)做各項(xiàng)婦科檢查，或被告知“痛經(jīng)假條只能在痛經(jīng)當(dāng)天開(kāi)具”。

針對(duì)“月經(jīng)假”落地乃至女性權(quán)益保護(hù)面臨的困境，張荊認(rèn)為：“現(xiàn)在各部門(mén)都在推動(dòng)消除職場(chǎng)性別歧視，加大監(jiān)管。如果違法，要承擔(dān)更嚴(yán)重的后果。同時(shí)，也要加大男女性別差異的宣傳�！彼�指出，“從全社會(huì)的角度來(lái)看女性權(quán)益，對(duì)女性友善其實(shí)就是對(duì)我們?nèi)�社�?huì)友善，對(duì)家庭友善，對(duì)下一代友善，這不是個(gè)體問(wèn)題，是社會(huì)整體變得文明進(jìn)步的表現(xiàn)�！�

新京報(bào)記者 葉紅梅

編輯 陳靜 校對(duì) 李立軍